甘肅借力“一帶一路”打造西北跨境電商新高地

　　近年來，隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn)，跨境電商發(fā)展步伐進(jìn)一步加快，也為沿線地區(qū)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了新的契機(jī)。作為“一帶一路”沿線重要節(jié)點(diǎn)省份，甘肅省從政策制定、線上平臺(tái)、線下園區(qū)、企業(yè)培育等方面先行先試，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，釋放市場(chǎng)活力，努力將甘肅打造成為我國(guó)西北跨境電商發(fā)展高地。

　　政策紅利為跨境電商發(fā)展添翼

　　甘肅省是古絲綢之路的咽喉要道、新絲綢之路的黃金段，也是我國(guó)向西開放的重要門戶和次區(qū)域合作戰(zhàn)略基地。在“一帶一路”倡議推行后，甘肅省通過一系列頂層設(shè)計(jì)和制度性安排，努力將這一優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到最大，發(fā)展跨境電商就是其中重要一環(huán)。

　　2015年，甘肅省下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)線上線下互動(dòng)加快商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見》，首次提出依托甘肅省外經(jīng)貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與中西亞、中東歐國(guó)家開展電子商務(wù)，建立向西開放項(xiàng)目及貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù)；同時(shí)，借助蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)、武威保稅物流中心等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)開展跨境電子商務(wù)。

　　之后，為鼓勵(lì)創(chuàng)新，甘肅省接連出臺(tái)了多項(xiàng)優(yōu)惠政策，提出將旅游電子商務(wù)、生活服務(wù)類電子商務(wù)等相關(guān)行業(yè)納入“營(yíng)改增”范圍。同時(shí)，支持商業(yè)銀行、擔(dān)保存貨管理機(jī)構(gòu)為電子商務(wù)企業(yè)開展無(wú)形資產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押等多種形式的融資服務(wù)。

　　2018年，甘肅省發(fā)布《擴(kuò)大和升級(jí)信息消費(fèi)的實(shí)施意見》，明確提出將圍繞農(nóng)產(chǎn)品、中醫(yī)藥品、機(jī)電產(chǎn)品、原材料、能源等甘肅優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，探索電子商務(wù)與支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)相結(jié)合的電商模式。鼓勵(lì)跨境電商企業(yè)建立“海外倉(cāng)”，加快跨境電商網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、物流配送體系和在線支付體系建設(shè)。

　　今年年初，甘肅省又印發(fā)了《中國(guó)(蘭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》，提出將依托蘭州市區(qū)位和通道樞紐優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過3年至5年的建設(shè)，培育擁有自主品牌、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的跨境電子商務(wù)企業(yè)，打造規(guī)模布局合理、服務(wù)功能完善、企業(yè)聚集發(fā)展的跨境電商產(chǎn)業(yè)園，最終形成輻射西北、面向“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)乃至全球的跨境電商發(fā)展格局。

　　在接連不斷政策利好的驅(qū)動(dòng)下，甘肅省跨境電商模式日趨成熟，生產(chǎn)、流通、服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的相互滲透不斷深化，進(jìn)而促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速轉(zhuǎn)型升級(jí)。2018年甘肅省進(jìn)出口總值達(dá)394.7億元，比上年增長(zhǎng)21.2%，高出全國(guó)11.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　“領(lǐng)頭雁”優(yōu)化跨境電商生態(tài)圈

　　在位于蘭州新區(qū)的綜保區(qū)跨境電商監(jiān)管中心，伴隨著X光機(jī)查驗(yàn)設(shè)備清脆的掃碼聲，保健品、食品飲料、母嬰用品、美妝等來自韓國(guó)、日本的日化用品從這里出發(fā)，陸續(xù)送達(dá)甘肅及西北地區(qū)的消費(fèi)者手中，實(shí)現(xiàn)最快36小時(shí)內(nèi)完成線上下單、線下收貨的高效供應(yīng)。

　　甘肅省省會(huì)蘭州市雖然地處西北內(nèi)陸，區(qū)位“不沿海”“不臨江”“不靠邊”，但卻有西北地區(qū)重要的工業(yè)基地和綜合交通樞紐。2012年，國(guó)家在蘭州城區(qū)以北的位置設(shè)立了蘭州新區(qū)，將這個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)外向度進(jìn)一步推向縱深。

　　2018年，借助國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)蘭州市創(chuàng)建跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的契機(jī)，甘肅省圍繞國(guó)家“一帶一路”建設(shè)，布局以蘭州市為中心的“網(wǎng)上絲綢之路”生態(tài)圈。通過實(shí)施跨境電商經(jīng)營(yíng)主體培育、跨境電商品牌打造和跨境電商服務(wù)創(chuàng)新三大行動(dòng)，打造跨境電商大數(shù)據(jù)信息中心、跨境電商產(chǎn)業(yè)聚集中心、面向“一帶一路”的跨境電商智能物流中心、跨境電商人才培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)中心四大中心，探尋跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的新思路和新模式。

　　“國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)蘭州創(chuàng)建跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，不僅有利于提升蘭州在國(guó)際物流大通道上的節(jié)點(diǎn)城市功能，同時(shí)也促進(jìn)了我國(guó)與一帶一路國(guó)家和地區(qū)的跨境電商發(fā)展。”蘭州市委副書記、市長(zhǎng)張偉文表示，得益于跨境電商的快速發(fā)展，2018年，蘭州市電商交易規(guī)模達(dá)1300億元左右，同比增長(zhǎng)約25%。

　　同時(shí)，為了加快跨境電商本地通關(guān)，甘肅省商務(wù)廳、蘭州海關(guān)等部門重點(diǎn)發(fā)力跨境電商監(jiān)管場(chǎng)地建設(shè)。2018年5月，甘肅省跨境電商業(yè)務(wù)一平臺(tái)兩中心(蘭州三維跨境電商服務(wù)平臺(tái)、蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)跨境電商監(jiān)管中心、中川北站鐵路口岸跨境電商監(jiān)管中心)正式并網(wǎng)運(yùn)營(yíng)，填補(bǔ)了甘肅省跨境電商進(jìn)口業(yè)務(wù)與場(chǎng)地建設(shè)的空白。

　　據(jù)悉，目前，甘肅省在蘭州市建成的兩個(gè)跨境電商監(jiān)管場(chǎng)地中，蘭州新區(qū)綜保區(qū)跨境電商監(jiān)管中心主要開展保稅備貨模式的跨境電商業(yè)務(wù)，蘭州鐵路口岸新區(qū)作業(yè)區(qū)跨境電商監(jiān)管中心主要開展跨境直購(gòu)模式的跨境電商業(yè)務(wù)。

　　依托跨境電商實(shí)現(xiàn)貿(mào)易多元化需發(fā)揮通道優(yōu)勢(shì)

　　調(diào)研中記者了解到，在跨境電商的全流程運(yùn)行中，物流扮演著重要的角色。跨境物流涉及了國(guó)內(nèi)外兩個(gè)物流系統(tǒng)和海關(guān)、檢驗(yàn)等多個(gè)環(huán)節(jié)，導(dǎo)致配送時(shí)間相對(duì)還比較長(zhǎng)。此外，跨境電商的貨品有金額小、體積小等特點(diǎn)，批發(fā)零售是其主要的交易方式。

　　隨著消費(fèi)者對(duì)海外商品需求的日益增加，跨境電商急需一些發(fā)貨速度快、成本低并且服務(wù)范圍廣的物流模式來支撐其發(fā)展。但目前，跨境物流還沒能跟上電子商務(wù)發(fā)展的腳步，發(fā)展相對(duì)滯后，給交易帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)，影響消費(fèi)者的購(gòu)物體驗(yàn)。

　　“要大膽實(shí)踐，探索適合西部地區(qū)的跨境電商發(fā)展路子。”中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)倪瑋認(rèn)為，甘肅省最大的資源就是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。要把區(qū)位優(yōu)勢(shì)成功地轉(zhuǎn)化為資源優(yōu)勢(shì)，可以在大宗貿(mào)易、大宗物流上下功夫，如在大宗糧食進(jìn)口方面發(fā)展糧食倉(cāng)儲(chǔ)、糧食加工等新的產(chǎn)業(yè)。

　　國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院電子商務(wù)研究所所長(zhǎng)張莉認(rèn)為，雖然中西部地區(qū)起步較晚，但跨境電商未來向中西部發(fā)展延伸將成為一種趨勢(shì)。未來跨境電商的進(jìn)口和出口應(yīng)該并駕驅(qū)動(dòng)，可以把基礎(chǔ)設(shè)施向移動(dòng)端傾斜，特別要引進(jìn)一些大的示范企業(yè)和龍頭企業(yè)，帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展。“只有讓大批電商龍頭企業(yè)安營(yíng)扎寨發(fā)展，才能事半功倍。”張莉說。

　　“當(dāng)前跨境電商已作為新的外貿(mào)方式、交易模式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，具備著巨大市場(chǎng)潛力和生命力。”甘肅省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)任?？当硎?，下一步，甘肅省將在構(gòu)建跨境電商“六體系兩平臺(tái)”的同時(shí)，借助蘭州鐵路和航空口岸，中歐、中亞、南亞國(guó)際班列和中新南向通道等國(guó)際物流通道，擴(kuò)展跨境電商貿(mào)易市場(chǎng)和渠道。

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)金融信息網(wǎng)

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