云南省紅河州退耕還林打造經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)帶

　　近日，云南省紅河哈尼族彝族自治州紅河縣小多科村村民和四英正在為新種植的柑橘樹(shù)澆水。她說(shuō)：“種柑橘可比我們以前種甘蔗、包谷強(qiáng)多了。”和四英將家里的20多畝土地入股牛多樂(lè)莊園有限公司，平時(shí)就和村里的10多個(gè)姐妹在沃柑基地里打工，一天在家門(mén)口就能掙80元錢(qián)。

　　紅河縣牛多樂(lè)莊園有限公司以農(nóng)戶自愿土地入股的方式流轉(zhuǎn)農(nóng)戶退耕土地建立柑橘種植合作社，建成1000畝沃柑標(biāo)準(zhǔn)化種植基地。合作社代表農(nóng)戶與公司合作，農(nóng)戶的土地所有權(quán)不變，公司承包管理種植30年。目前，該公司正在打造一個(gè)集生態(tài)種植養(yǎng)殖、農(nóng)家樂(lè)、水上樂(lè)園和熱帶水果旅游采摘為一體的大型旅游產(chǎn)業(yè)綜合體，將帶動(dòng)246戶貧困戶1000多貧困人口共同種植沃柑。

　　紅河縣牛多樂(lè)莊園只是紅河州引導(dǎo)退耕農(nóng)戶發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧致富的一個(gè)縮影。紅河州將新一輪退耕還林作為一項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)富民工程扎實(shí)推進(jìn)，2014年以來(lái)累計(jì)完成新一輪退耕還林95.86萬(wàn)畝，覆蓋貧困戶1.1萬(wàn)余戶，實(shí)現(xiàn)5.2萬(wàn)多貧困人口穩(wěn)定脫貧。

　　紅河州委、州政府結(jié)合新一輪退耕還林工程，優(yōu)先安排生態(tài)區(qū)位重要、生態(tài)狀況脆弱、貧困人口分布較集中的深度貧困地區(qū)，重點(diǎn)選擇生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益兼優(yōu)的核桃、板栗、杉木、中藥材等特色經(jīng)濟(jì)林。目前，全州初步形成北部以核桃、桉樹(shù)、油茶、林果為主，南部以榿木、杉木、橡膠、棕櫚、八角、茶葉及林下資源等為主的多個(gè)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群。其中，70多萬(wàn)畝草果是全國(guó)最大的草果產(chǎn)區(qū)，近30萬(wàn)畝棕櫚林是全國(guó)主要的棕櫚產(chǎn)區(qū)。

　　紅河州林草局鼓勵(lì)、扶持各市縣在實(shí)施新一輪退耕還林工程中，采取土地入股、大戶承包、政府政策配套、專(zhuān)業(yè)合作社承包造林等多種合作模式，加快深度貧困縣和貧困戶脫貧致富步伐。

　　紅河縣采取政府政策配套模式，對(duì)承包山地1000畝以上的大戶，由政府出資修建引水主管道，提供相關(guān)優(yōu)惠政策和配套服務(wù)。承包大戶與農(nóng)戶簽訂合同，在明確政策補(bǔ)助、承包補(bǔ)償資金、收益分配方式等后，大戶先期管護(hù)3年后再交付農(nóng)戶自管。在耕地相對(duì)集中連片區(qū)域，紅河縣則推行統(tǒng)一組織、管理、營(yíng)銷(xiāo)和分紅的專(zhuān)業(yè)合作社承包造林，給予優(yōu)先安排5萬(wàn)元小額扶貧貸款、整合營(yíng)造林項(xiàng)目資金等扶持措施。目前，全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了13家扶貧攻堅(jiān)造林專(zhuān)業(yè)合作社，每個(gè)合作社每年退耕還林不低于1000畝，入社建檔立卡貧困戶每戶每年勞務(wù)收入不低于1.2萬(wàn)元。

　　此外，合作社通過(guò)積極吸納非合作社成員的建檔立卡貧困戶參與造林工程，每年帶動(dòng)1200戶建檔立卡貧困戶穩(wěn)定脫貧。

　　金平苗族瑤族傣族自治縣采取大戶承包模式，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理農(nóng)戶外出務(wù)工的閑散耕地。在雙方明確新一輪退耕還林政策、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)前提下，種植大戶與農(nóng)戶協(xié)商收益分配方式等權(quán)利和義務(wù)并簽訂承包合同，大戶一次性或分次交付承包金給農(nóng)戶，大戶按照合同約定實(shí)施退耕還林。金平縣者米鄉(xiāng)種植大戶張嘎僅承包了該鄉(xiāng)巴哈村委會(huì)及老集寨鄉(xiāng)金竹寨村委會(huì)片區(qū)的7000畝退耕還林地，種植杉木6200畝、油茶800畝。張嘎僅與農(nóng)戶按6∶4分成，涉及農(nóng)戶1054戶，其中建檔立卡貧困戶474戶，已帶動(dòng)271人脫貧。金平縣銅廠鄉(xiāng)片區(qū)種植大戶張萬(wàn)將外出打工農(nóng)戶閑置農(nóng)地集中承包，種植木本油料樹(shù)種油茶4200畝，退耕還林種苗造林費(fèi)及現(xiàn)金補(bǔ)助用于造林和管理，有收入后按30%-50%分成，農(nóng)戶按50%-70%不同分成比例分成，預(yù)計(jì)今年油茶產(chǎn)量可達(dá)840噸，產(chǎn)值8400萬(wàn)元。

　　經(jīng)過(guò)新一輪退耕還林工程的穩(wěn)步推進(jìn)，截至2018年底，紅河州森林覆蓋率達(dá)50.25%，比2012年增加了5.25個(gè)百分點(diǎn)。紅河州林業(yè)產(chǎn)值186.7億元，比2012年增長(zhǎng)了1.3倍，林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模達(dá)1206萬(wàn)畝，有用材林500萬(wàn)畝、經(jīng)濟(jì)林520萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均4畝以上特色林，農(nóng)民從林業(yè)獲得的人均收入超過(guò)2500元。（歐光輝 陳誠(chéng)）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)綠色時(shí)報(bào)

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