貢獻(xiàn)多項(xiàng)改革成果 浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)搭建高能級(jí)開放平臺(tái)

　　日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于做好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第五批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣的通知》，第五批18項(xiàng)改革成果將在全國(guó)范圍內(nèi)復(fù)制推廣。從投資管理領(lǐng)域，到貿(mào)易便利化領(lǐng)域，再到事中事后監(jiān)管措施，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在省市和有關(guān)部門結(jié)合各自自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)功能定位和特色特點(diǎn)，全力推進(jìn)制度創(chuàng)新實(shí)踐，形成全面開放新格局。

　　在近日復(fù)制推廣的第五批18項(xiàng)改革成果中，國(guó)際航行船舶進(jìn)出境通關(guān)全流程"一單多報(bào)"、保稅燃料油跨港區(qū)供應(yīng)模式、優(yōu)化進(jìn)口糧食江海聯(lián)運(yùn)檢疫監(jiān)管、優(yōu)化進(jìn)境保稅油檢驗(yàn)監(jiān)管4項(xiàng)改革成果均為浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首創(chuàng)。

　　自2017年掛牌以來，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已累計(jì)有10項(xiàng)改革成果入選，以占總數(shù)21%的比例位居全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首位。兩年來，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)積極發(fā)揮改革試驗(yàn)田作用，聚焦特色產(chǎn)業(yè)，搭建高能級(jí)開放發(fā)展大平臺(tái)。

　　圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)揮改革試驗(yàn)田作用

　　從建設(shè)之初，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)便承擔(dān)了"圍繞國(guó)家能源保障安全，推進(jìn)以油品全產(chǎn)業(yè)鏈為核心的大宗商品投資便利化、貿(mào)易自由化，提升大宗商品全球配置能力，成為中國(guó)東部地區(qū)重要海上開放門戶示范區(qū)、國(guó)際大宗商品貿(mào)易自由化先導(dǎo)區(qū)和具有國(guó)際影響力的資源配置基地"這一重要任務(wù)。

　　兩年來，圍繞油氣全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的鮮明特色，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在保稅船用燃料油經(jīng)營(yíng)、原油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易、外資準(zhǔn)入、民營(yíng)企業(yè)參與大石化及LNG建設(shè)等方面創(chuàng)新體制機(jī)制，打破油氣領(lǐng)域國(guó)有壟斷的"堅(jiān)冰"。

　　圍繞"一中心三基地一示范區(qū)"，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大力推進(jìn)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，掛牌以來，累計(jì)新增油氣企業(yè)3198家，成為全國(guó)油品企業(yè)聚集度最高的地區(qū)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)國(guó)際海事服務(wù)基地建設(shè)成效顯著，2018年舟山船用保稅燃料油供應(yīng)達(dá)359萬噸，占全國(guó)總量30%以上，舟山躍升為國(guó)內(nèi)第一加油港，并躋身全球十大加油港。中石化、中長(zhǎng)燃等燃供巨頭相繼在舟山設(shè)立船供油總部，舟山成為華東地區(qū)保稅燃料油加注中心。與此同時(shí)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有序推進(jìn)國(guó)際油品交易中心建設(shè)，推動(dòng)商務(wù)部出臺(tái)《中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)头菄?guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口資格條件和程序》，并推動(dòng)一家企業(yè)取得資質(zhì)。油氣等大宗商品交易量快速增長(zhǎng)，2018年油品貿(mào)易額達(dá)到2214億元。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，油品儲(chǔ)運(yùn)基地和綠色石化基地建設(shè)加快推進(jìn)，油品儲(chǔ)罐總庫容達(dá)到2879萬方，全國(guó)首個(gè)民營(yíng)石化項(xiàng)目--浙石化一期2000萬噸/年煉化一體化項(xiàng)目即將投產(chǎn)。人民幣國(guó)際化示范區(qū)建設(shè)初顯成效，2018年實(shí)現(xiàn)跨境人民幣結(jié)算727億元。油氣全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)思路進(jìn)一步完善，形成寧波舟山LNG接收中心實(shí)施方案，全國(guó)第一個(gè)民營(yíng)LNG項(xiàng)目投運(yùn)。

　　2018年，累計(jì)完成投資24.3億元的波音首個(gè)海外工廠建設(shè)如期完成。同年12月15日，首架波音飛機(jī)融資租賃業(yè)務(wù)成功落地，以"直租"形式交付國(guó)航投運(yùn)。

　　不僅如此，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)還創(chuàng)新應(yīng)用國(guó)際貿(mào)易"單一窗口"標(biāo)準(zhǔn)版運(yùn)輸工具（船舶）"一單四報(bào)"，船舶進(jìn)出境申報(bào)數(shù)據(jù)項(xiàng)減少66.7%；率先發(fā)揮國(guó)際航行船舶進(jìn)出境通關(guān)無紙化和口岸港航通關(guān)服務(wù)一體化"4＋1"功能，船舶通關(guān)時(shí)間從16小時(shí)縮減到2小時(shí)。

　　搶抓發(fā)展機(jī)遇形成高水平開放平臺(tái)

　　2019年是浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)完成三年建設(shè)任務(wù)的決勝之年。據(jù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將實(shí)現(xiàn)油品貿(mào)易量4500萬噸以上，油品貿(mào)易額2600億元以上；保稅船用燃料油供應(yīng)突破400萬噸，結(jié)算量占全國(guó)50%以上；實(shí)現(xiàn)外輪供應(yīng)貨值20億美元以上；油品儲(chǔ)存能力達(dá)到3100萬方；確保實(shí)現(xiàn)跨境人民幣結(jié)算額700億元，力爭(zhēng)達(dá)到750億元；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)40%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)30%等多個(gè)重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)。

　　浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在今年將加速推進(jìn)國(guó)際石化基地建設(shè)。在保證安全和質(zhì)量前提下，推動(dòng)浙石化項(xiàng)目加快建設(shè)，確保年內(nèi)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，并加快項(xiàng)目二期建設(shè)，做好浙石化新增140萬噸/年乙烯項(xiàng)目報(bào)批工作。

　　浙江在全力推進(jìn)國(guó)際海事服務(wù)基地建設(shè)的同時(shí)，還加快打造國(guó)際油品交易中心。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將積極探索建設(shè)數(shù)字自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，加快提升國(guó)際海事服務(wù)信息化水平；完善船用燃料油供應(yīng)配套基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大不同稅號(hào)船用燃料油混兌試點(diǎn)范圍；深入推進(jìn)航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)，促進(jìn)高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)企業(yè)集聚。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)還將制定《中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大宗商品現(xiàn)貨市場(chǎng)交易管理辦法》，實(shí)質(zhì)性推進(jìn)與上海期貨交易所開展期現(xiàn)合作，共建以油品為主的大宗商品現(xiàn)貨交易市場(chǎng)。

　　搶抓波音飛機(jī)交付機(jī)遇，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)計(jì)劃進(jìn)一步做大飛機(jī)融資租賃市場(chǎng)，力爭(zhēng)更多波音項(xiàng)目交付飛機(jī)融資租賃業(yè)務(wù)落地。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)還將積極引導(dǎo)融資租賃公司開展航空制造、油罐、船舶及大型配套設(shè)備等融資租賃業(yè)務(wù)，逐步拓展到海工、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、海洋旅游等領(lǐng)域。（記者 晏瀾菲）

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)
 

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