貴州是山地省份。長期以來，因?yàn)樽匀画h(huán)境、交通條件等制約，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到影響，貧困人口眾多。近年來，貴州將扶貧提到全省戰(zhàn)略高度，利用豐富的自然、人文資源，大力發(fā)展旅游業(yè)，并將其作為助推脫貧攻堅(jiān)、助力鄉(xiāng)村振興的有力抓手，取得積極成效，呈現(xiàn)了百姓富、鄉(xiāng)村美的圖景。
做出成效不負(fù)有心人
在一排五六十年代風(fēng)格的房屋前，楊大爺正坐在窗下走廊上，嫻熟地編織斗笠，身邊擺著一些草編、竹編成品。同行的貴州本地朋友指著一個(gè)背簍說，“我們小時(shí)候，家長就是用這個(gè)背著我們上街的，滿滿的回憶啊。”
7月22日，記者來到貴州銅仁萬山區(qū)朱砂古鎮(zhèn)“那個(gè)年代”景點(diǎn)。據(jù)了解，楊大爺是周邊居民，做這個(gè)手藝活兒已經(jīng)幾十年了。景區(qū)對(duì)他所在的兩個(gè)鋪面免除租金，他靠在景區(qū)賣草編、竹編制品已經(jīng)能夠養(yǎng)家。
朱砂古鎮(zhèn)以丹砂文化著稱，已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)礦山休閑懷舊小鎮(zhèn)。“那個(gè)年代”是萬山原汞礦職工家屬住宅區(qū)，完好保存了上世紀(jì)礦工住宅及蘇式建筑，經(jīng)常讓游客“勾起了兒時(shí)的回憶”，景區(qū)內(nèi)還有“水墨丹青”、時(shí)光隧道、玻璃棧道等景點(diǎn)。
景區(qū)建設(shè)方貴州銅仁吉陽旅游開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人表示，目前，朱砂古鎮(zhèn)已與萬山區(qū)黃道鄉(xiāng)、敖寨鄉(xiāng)750名建檔立卡貧困戶建立對(duì)口幫扶機(jī)制，引導(dǎo)他們?nèi)牍?，每人每年享受穩(wěn)定分紅1600元。同時(shí)，公司將景區(qū)部分店面、商鋪等免費(fèi)提供給建檔立卡貧困戶自主經(jīng)營創(chuàng)業(yè)，解決就業(yè)崗位約500個(gè)。
朱砂古鎮(zhèn)實(shí)施的“旅游業(yè)+貧困戶”是貴州旅游精準(zhǔn)扶貧的生動(dòng)實(shí)踐。2016年以來，貴州通過旅游扶貧累計(jì)帶動(dòng)89萬人增收，今年1月至6月，全省通過旅游扶貧九項(xiàng)工程帶動(dòng)建檔立卡貧困人口76906人受益增收。
形成模式實(shí)踐出真知
六盤水市六枝特區(qū)有一個(gè)美麗的溫泉之鄉(xiāng)——落別鄉(xiāng)。7月24日一早，記者乘坐觀光車去往山泉濕地公園，山間涼風(fēng)習(xí)習(xí)。一路上，有人說“見到了久違的星辰”，有人夸贊路邊的牽牛花開得美麗。
“這是萬畝櫻桃園，每年4月份左右，我們會(huì)舉辦采摘節(jié)。”為我們引路的付江海熱情介紹道。去年入職六盤水牂牁旅游開發(fā)投資有限責(zé)任公司的他，一個(gè)月收入2000多元，自家還有一個(gè)小餐館。
據(jù)了解，安排貧困人員就業(yè)、采購貧困戶農(nóng)產(chǎn)品、與村合作社合作等，是當(dāng)?shù)亻_展扶貧聯(lián)結(jié)的主要方式。例如，落別龍井生態(tài)溫泉旅游度假區(qū)向當(dāng)?shù)孛癖娞峁┍０病⒈?、綠化養(yǎng)護(hù)等崗位，項(xiàng)目建設(shè)初期就為800余人解決了就業(yè)。
六枝特區(qū)文體廣電旅游局副局長黃美焦表示，當(dāng)?shù)赝ㄟ^直接聘用入工、對(duì)口幫扶建設(shè)、項(xiàng)目運(yùn)營扶持、活動(dòng)節(jié)會(huì)展銷、直接入戶采購等形式，帶動(dòng)民眾積極參與旅游業(yè)發(fā)展，在旅游精準(zhǔn)扶貧、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村上取得了積極成效。“舉辦文體活動(dòng)期間，設(shè)置一定數(shù)量的扶貧攤位、開辦愛心集市，免費(fèi)供村民使用。開展落別刺繡、剪紙、竹編培訓(xùn)等，幫助村民掌握技能。”
2017年至2018年，銅仁市通過鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶動(dòng)5.2萬名建檔立卡貧困人口脫貧。截至目前，該市萬山區(qū)、江口縣、玉屏縣、印江縣、碧江區(qū)、石阡縣已摘帽出列。
銅仁市文體廣電旅游局副局長陳東介紹，在旅游助力脫貧中，當(dāng)?shù)亟⒘?種機(jī)制，一是股份合作型分享機(jī)制。如玉屏縣桐木村發(fā)展“合作社+股金社+供銷社”模式，村民通過土地流轉(zhuǎn)入股分紅。二是勞動(dòng)就業(yè)型分享機(jī)制。如梵凈山景區(qū)采取景區(qū)+項(xiàng)目+就業(yè)的形式，直接帶動(dòng)景區(qū)周邊500多名貧困人口就業(yè)增收。三是經(jīng)營型分享機(jī)制。如萬山九豐農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)新建標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜大棚基地1萬畝，帶動(dòng)周邊村民開辦農(nóng)家樂80多家。
再接再厲共建美好生活
2017年9月，貴州省政府辦公廳印發(fā)《貴州省發(fā)展旅游業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2017—2019年）》，從組織領(lǐng)導(dǎo)、金融支持、宣傳營銷、調(diào)度考核、監(jiān)測(cè)管理等方面進(jìn)行強(qiáng)化和保障，優(yōu)先對(duì)深度貧困縣（村）、極貧鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的旅游資源進(jìn)行開發(fā)。貴州還制定出臺(tái)了一系列方案和計(jì)劃，指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游高速優(yōu)質(zhì)發(fā)展，為打好旅游扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)繪制路線圖。
此前，銅仁市政府印發(fā)了《銅仁市文化旅游扶貧三年行動(dòng)實(shí)施方案》，要求從2017年到2019年，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)8.7萬名建檔立卡貧困戶脫貧。為推動(dòng)旅游扶貧工作，下一步，銅仁市將按照全市一盤棋，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化區(qū)域布局，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化傳承、環(huán)境保護(hù)、脫貧攻堅(jiān)等規(guī)劃有機(jī)統(tǒng)一。完善功能配套，提升公共服務(wù)；立足特色亮點(diǎn)，提升旅游品質(zhì)；整合資金資源，強(qiáng)化要素保障；加大宣傳營銷，拓展旅游市場。
黃美焦說，發(fā)展旅游業(yè)是六枝特區(qū)從礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向綠色發(fā)展的重要舉措。近年來，六枝特區(qū)大力發(fā)展生態(tài)型旅游，在人居環(huán)境改善、配套設(shè)施建設(shè)、帶動(dòng)脫貧致富等方面取得積極成效。旅游業(yè)是富民產(chǎn)業(yè)，我們將進(jìn)一步加大力度，將尚存的少數(shù)貧困戶幫扶到位，使大家過上更加幸福美好的生活。
貴州省文化和旅游廳副廳長黃昌祥表示，全省上下齊心協(xié)力，努力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)革命，推進(jìn)旅游扶貧九項(xiàng)工程，基層干部更是進(jìn)村入戶，扎實(shí)推動(dòng)工作，“到2020年要交好答卷。”（李代英 胡昊）
轉(zhuǎn)自：中國旅游報(bào)
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