云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)：打好沿邊和跨境"兩張牌"

　　云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的定位是：主動(dòng)對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化、粵港澳大灣區(qū)、西部大開(kāi)發(fā)等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實(shí)中央關(guān)于加快沿邊開(kāi)放的要求，著力打造"一帶一路"和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶互聯(lián)互通重要通道，建設(shè)連接南亞?wèn)|南亞大通道重要節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)形成我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心、開(kāi)放前沿。

　　云南省副省長(zhǎng)張國(guó)華對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有著三點(diǎn)獨(dú)到的看法："云南將充分發(fā)揮沿邊和跨境優(yōu)勢(shì)，以更高水平開(kāi)放推動(dòng)自貿(mào)區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。一是積極探索沿邊地區(qū)先行先試政策。充分發(fā)揮云南沿邊和面向南亞?wèn)|南亞的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極參與中緬、中老泰、中越、孟中印緬、中國(guó)-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，打好沿邊和跨境'兩張牌'，創(chuàng)新沿邊跨境經(jīng)濟(jì)合作模式。二是加快建設(shè)成為開(kāi)放前沿、輻射中心。更加積極主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，以'五通'為抓手，加快推進(jìn)中緬、中越、中老泰等國(guó)際開(kāi)放大通道建設(shè)，打造區(qū)域跨境物流中心，建設(shè)沿邊戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備基地。

　　三是加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)與各類平臺(tái)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。把自貿(mào)區(qū)作為最高水平的開(kāi)放平臺(tái)，全面加強(qiáng)與國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)、綜合保稅區(qū)、邊（跨）境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)等各類開(kāi)發(fā)開(kāi)放平臺(tái)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，增強(qiáng)開(kāi)放協(xié)同疊加效應(yīng)，加快構(gòu)建全面對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)體系，努力成為新時(shí)代改革開(kāi)放新高地。"

　　云南省商務(wù)廳廳長(zhǎng)趙瑞君表示，中國(guó)(云南)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)共104條試點(diǎn)任務(wù)，其中云南"首創(chuàng)"政策25條。同時(shí)云南將聚焦對(duì)外開(kāi)放，重點(diǎn)推出一批獨(dú)具云南特色的改革事項(xiàng)，例如在推動(dòng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，實(shí)施"一口岸多通道"監(jiān)管創(chuàng)新;與周邊國(guó)家推動(dòng)"一次認(rèn)證、一次檢測(cè)、一地兩檢、雙邊互認(rèn)"等通關(guān)模式;推進(jìn)與毗鄰國(guó)家簽署跨境合作協(xié)議。

　　昆明片區(qū)作為云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三個(gè)片區(qū)中面積最大、承擔(dān)試驗(yàn)任務(wù)最多的片區(qū)，昆明市市長(zhǎng)王喜良表示："昆明將把深化放管服改革，實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新，建設(shè)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境作為昆明片區(qū)的主要切入點(diǎn)。2018年，昆明市保留的行政審批事項(xiàng)只有78項(xiàng)。我們提出，營(yíng)商環(huán)境全面對(duì)標(biāo)上海，同時(shí)通過(guò)自貿(mào)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新平臺(tái)著力打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，把自貿(mào)區(qū)變?yōu)轶w制機(jī)制創(chuàng)新高地，提高昆明市的影響力、競(jìng)爭(zhēng)力和輻射力。"

　　云南自貿(mào)區(qū)德宏片區(qū)在"境內(nèi)關(guān)外"模式的探索中、在"瑞麗國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)"建設(shè)中，不僅積累了大量對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放經(jīng)驗(yàn)，也培育了一批適應(yīng)開(kāi)放發(fā)展、先行先試的企業(yè)和管理人才。德宏州副州長(zhǎng)王宇表示，德宏將以開(kāi)放創(chuàng)新為切入點(diǎn)，緊緊圍繞跨境這個(gè)關(guān)鍵詞，努力完成一批具有德宏片區(qū)特色的"自選動(dòng)作"。王宇說(shuō)，"德宏將加快轉(zhuǎn)變政府職能，推動(dòng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，深化金融領(lǐng)域的開(kāi)放創(chuàng)新，培育發(fā)展新動(dòng)能。以制度創(chuàng)新為切入點(diǎn)，全面營(yíng)造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化與緬甸等周邊國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作，推進(jìn)跨境產(chǎn)能、跨境金融、跨境電商、跨境旅游、跨境勞務(wù)合作等發(fā)展，探索建立沿邊開(kāi)放新路徑、新模式、新機(jī)制，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。"

　　云南自貿(mào)區(qū)紅河片區(qū)具有北融滇中、南接越南、東聯(lián)兩廣、西通緬老的四維度開(kāi)放大通道優(yōu)勢(shì)。是國(guó)家重要的沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放邊境城市，是云南省沿邊三大黃金口岸（瑞麗口岸、磨憨口岸、河口口岸）之一。紅河州州長(zhǎng)羅萍表示：紅河片區(qū)將充分發(fā)揮"三大平臺(tái)"開(kāi)放聚集效應(yīng)。加強(qiáng)與州內(nèi)國(guó)家級(jí)蒙自經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、紅河綜保區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)形成規(guī)劃銜接、政策疊加、功能互補(bǔ)、服務(wù)一體的開(kāi)放聯(lián)動(dòng)格局，重點(diǎn)發(fā)展加工及貿(mào)易、大健康服務(wù)、跨境旅游、跨境電商等產(chǎn)業(yè)，按照打造面向東盟的加工制造基地、商貿(mào)物流中心和中越經(jīng)濟(jì)走廊創(chuàng)新合作示范區(qū)的功能定位，面向世界、對(duì)標(biāo)國(guó)際規(guī)則，精準(zhǔn)對(duì)接'一帶一路'建設(shè)，堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制可推廣為基本要求，圍繞云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)104項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)中涉及紅河片區(qū)的96項(xiàng)展開(kāi)，重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作、跨境人力資源合作、國(guó)際物流大通道建設(shè)、平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)等13項(xiàng)創(chuàng)新試點(diǎn)任務(wù)盡快落地生效，努力在行政管理職能與流程優(yōu)化、投資自由化便利化、貿(mào)易便利化、跨境電子商務(wù)、跨境旅游、跨境物流以及健康服務(wù)等領(lǐng)域打造特色亮點(diǎn)。"

　　云南企業(yè)對(duì)云南自貿(mào)區(qū)建設(shè)普遍看好，并希望在建設(shè)中發(fā)揮自己的作用。中國(guó)鐵路昆明局集團(tuán)公司董事長(zhǎng)周榮說(shuō)："云南鐵路將完善樞紐和節(jié)點(diǎn)，為自貿(mào)區(qū)提供強(qiáng)有力的運(yùn)力支撐。未來(lái)幾年，云南將打通中老、中緬、中越三條國(guó)際通道，打造昆明、大理'兩個(gè)樞紐'及河口、瑞麗、磨憨'三個(gè)口岸商貿(mào)物流園區(qū)'，逐步形成以昆明為中心，滇中城市群曲靖、楚雄、玉溪1小時(shí)覆蓋，大理、蒙自、文山、昭通2小時(shí)通達(dá)，麗江、保山、臨滄、普洱、西雙版納3小時(shí)抵達(dá)的環(huán)省鐵路三大交通服務(wù)生活圈。"

　　中國(guó)銀行云南省分行行長(zhǎng)周洪源表示："中國(guó)銀行云南省分行將在當(dāng)好云南自貿(mào)建設(shè)金融顧問(wèn)的同時(shí)，積極推進(jìn)自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新，跟進(jìn)自貿(mào)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)業(yè)態(tài)，尋求傳統(tǒng)業(yè)務(wù)新突破，培育金融服務(wù)產(chǎn)品的創(chuàng)新高地，利用自貿(mào)區(qū)政策紅利，全面開(kāi)拓各項(xiàng)自貿(mào)區(qū)業(yè)務(wù)，做好自貿(mào)區(qū)的各項(xiàng)金融服務(wù)工作。"(記者 張春濱)

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65367254。

延伸閱讀