洋山特殊綜合保稅區(qū)將構(gòu)建大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)集群 推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展

　　5月16日，海關(guān)總署、上海市人民政府舉行新聞發(fā)布會(huì)。上海市常務(wù)副市長(zhǎng)、臨港新片區(qū)管委會(huì)主任陳寅介紹，下一步，洋山特殊綜合保稅區(qū)將推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易、貨物貿(mào)易與高端制造的集成發(fā)展，打造大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)集群。洋山四期自動(dòng)化碼頭的吞吐能力將從以前的300多萬(wàn)標(biāo)箱提升到630萬(wàn)標(biāo)箱；洋山港智能重卡項(xiàng)目今年將實(shí)現(xiàn)小批量試運(yùn)行，未來(lái)將實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)行。 

　　洋山特殊綜合保稅區(qū)是我國(guó)唯一的特殊綜合保稅區(qū)，是上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)打造更具國(guó)際市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的重要功能載體，也是實(shí)施對(duì)開(kāi)放度要求高但其他地區(qū)尚不具備實(shí)施條件的開(kāi)放政策和制度創(chuàng)新載體。

　　陳寅表示，下一步，將加快推進(jìn)功能培育、產(chǎn)業(yè)集聚、設(shè)施提升、制度創(chuàng)新，建設(shè)最具國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。

　　第一，要加快集聚產(chǎn)業(yè)功能，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。一是著力推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易、貨物貿(mào)易與高端制造的集成發(fā)展。以蘆潮港區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，推進(jìn)集成電路、智能制造、生物醫(yī)藥、跨境協(xié)同研發(fā)、綠色再制造等高端產(chǎn)業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展；集聚總部經(jīng)濟(jì)、數(shù)字貿(mào)易、離岸業(yè)務(wù)等多功能集成的跨境服務(wù)貿(mào)易；大力支持跨境電子商務(wù)、高端航運(yùn)服務(wù)、大宗商品交易及商品期貨保稅交割等交易服務(wù)提升能級(jí)。

　　二是著力提升國(guó)際航運(yùn)增值服務(wù)能力。以小洋山島區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，提升亞太供應(yīng)鏈管理中心、國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼、國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)、船舶登記和管理服務(wù)、全球檢測(cè)維修等高附加值航運(yùn)服務(wù)功能。

　　三是著力打造大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)集群。以浦東機(jī)場(chǎng)南部區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，發(fā)展國(guó)產(chǎn)客機(jī)總裝集成、寬體客機(jī)研制、復(fù)合材料零部件、飛機(jī)交付改裝等航空制造業(yè)，以及飛機(jī)租賃、航空貨運(yùn)、航空冷鏈物流、航空專業(yè)服務(wù)、航空衍生產(chǎn)業(yè)等航空服務(wù)業(yè)。據(jù)悉，近期還將出臺(tái)洋山特殊綜合保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相應(yīng)扶持政策，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)和功能集聚。

　　第二，洋山特殊綜合保稅區(qū)要建設(shè)一流基礎(chǔ)設(shè)施，提升門(mén)戶樞紐功能。一是充分發(fā)揮“區(qū)港一體”的優(yōu)勢(shì)條件，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)智能化港航基礎(chǔ)設(shè)施體系。其中，洋山四期自動(dòng)化碼頭的吞吐能力將從以前的300多萬(wàn)標(biāo)箱提升到630萬(wàn)標(biāo)箱；洋山港智能重卡項(xiàng)目今年將實(shí)現(xiàn)小批量試運(yùn)行，未來(lái)將實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)行。

　　二是建設(shè)高效暢達(dá)的集疏運(yùn)綜合交通體系。建設(shè)聯(lián)動(dòng)小洋山島、東海大橋、鐵路中心站和內(nèi)河碼頭的集裝箱中轉(zhuǎn)中心，提高多式聯(lián)運(yùn)功能。在浦東機(jī)場(chǎng)建設(shè)功能復(fù)合型的超級(jí)航空貨站，擴(kuò)充浦東機(jī)場(chǎng)航班進(jìn)出容量。

　　三是結(jié)合實(shí)際布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，支撐區(qū)內(nèi)發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新產(chǎn)業(yè)需求。

　　第三，加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成，打造最具競(jìng)爭(zhēng)力的制度環(huán)境。洋山特殊綜合保稅區(qū)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的監(jiān)管模式上實(shí)現(xiàn)了重大制度創(chuàng)新。要以此為依托，加快各項(xiàng)制度和政策的系統(tǒng)集成。

　　一是主動(dòng)研究推進(jìn)加工制造、研發(fā)設(shè)計(jì)、物流分撥、檢測(cè)維修、銷(xiāo)售服務(wù)等綜合保稅區(qū)專項(xiàng)政策在特殊綜合保稅區(qū)制度環(huán)境下的集成再創(chuàng)新。

　　二是全面適用臨港新片區(qū)總體方案明確的各項(xiàng)政策制度、上海市委市政府發(fā)布的推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展50條特殊支持政策、新片區(qū)管委會(huì)發(fā)布的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策，形成強(qiáng)力的政策疊加效應(yīng)。

　　三是發(fā)揮圍網(wǎng)管理的特殊條件和一體化信息管理平臺(tái)的監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，探索更加靈活高效的監(jiān)管模式和管理體制，先行先試更大力度的制度型開(kāi)放。

　　轉(zhuǎn)自：澎湃新聞

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