山東淄博淄川區(qū)：工商促農(nóng)啟動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興“快進(jìn)鍵”

　　“沒想到木瓜是長(zhǎng)在樹上，香蕉可以單個(gè)摘著吃，真是開了眼界了。”5月22日，來(lái)自山東青島市的唐芳說(shuō)。當(dāng)天，唐芳和家人來(lái)到山東省淄博市淄川區(qū)寨里鎮(zhèn)莪莊村欣澤順天然富硒采摘園，不僅摘到西紅柿、黃瓜、茄子等常規(guī)蔬菜，更令她驚喜的是看到的南果北移果品?！皥@區(qū)是由山東欣澤順農(nóng)業(yè)開發(fā)公司投資6000多萬(wàn)元建設(shè)的，也是全省第一個(gè)天然富硒產(chǎn)業(yè)園區(qū)、全省南果北移種植試驗(yàn)區(qū)?！闭镦?zhèn)黨委書記張繼波介紹。

　　山東省淄博市淄川區(qū)位于魯中，山區(qū)、丘陵和平原各占三分之一，既是一個(gè)百年老工業(yè)區(qū)，也是一個(gè)山區(qū)庫(kù)區(qū)、農(nóng)村人口大區(qū)?！霸卩l(xiāng)村振興的實(shí)踐中，我們深切體會(huì)到工商企業(yè)家思維開闊、觀念超前，工商資本實(shí)力雄厚、投資能力強(qiáng)，工商管理模式可以顯著提高‘三農(nóng)’組織化水平，是能夠盤活鄉(xiāng)村振興全局的‘先手妙招’?！弊痛▍^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)王利民告訴記者。因此，該區(qū)充分發(fā)揮政府主導(dǎo)和市場(chǎng)引導(dǎo)作用，加速工商資本“上山下鄉(xiāng)”，促進(jìn)資本、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村集聚，有力地推動(dòng)了鄉(xiāng)村振興。近5年來(lái)，全區(qū)工商資本在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域累計(jì)投入32.8億元，實(shí)施農(nóng)業(yè)和文旅重點(diǎn)項(xiàng)目58個(gè)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)40家、區(qū)級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)52家，帶動(dòng)農(nóng)民增收10.3億元。

　　加強(qiáng)引導(dǎo)扶持，加速“工商資本”變身“興農(nóng)助農(nóng)資本”。淄川區(qū)將工商資本參與，納入到鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村旅游等總體規(guī)劃，從扶持政策、行業(yè)準(zhǔn)入、要素保障、發(fā)展空間等方面，提供全方位的保障和支持。扎實(shí)推進(jìn)建陶、水泥、鑄造等傳統(tǒng)行業(yè)精準(zhǔn)轉(zhuǎn)調(diào)，開展“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治，先后淘汰落后產(chǎn)業(yè)企業(yè)3000余家，倒逼工商資本更多地向生態(tài)、文旅、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投入。成功創(chuàng)建全省鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，啟動(dòng)峨莊鄉(xiāng)村振興示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)，實(shí)施“百企建百園”工程，完善農(nóng)技、質(zhì)檢、保險(xiǎn)等農(nóng)村服務(wù)體系，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資環(huán)境。整合涉農(nóng)資金，加大財(cái)政扶持，五年來(lái)用于農(nóng)業(yè)園區(qū)、規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化基地、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目扶持1.2億元、農(nóng)業(yè)特色種養(yǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)1.3億元、鄉(xiāng)村旅游獎(jiǎng)補(bǔ)4000余萬(wàn)元。這些政策的“疊加效應(yīng)”充分激發(fā)了工商資本的投資熱情。

　　完善產(chǎn)業(yè)體系，加速農(nóng)業(yè)“接二連三”變身“跨界融合”。充分發(fā)揮工商企業(yè)的資本優(yōu)勢(shì)，先后策劃實(shí)施俊嶺田園綜合體、黛青山生態(tài)園、欣澤順南果北移種植基地、遠(yuǎn)方農(nóng)產(chǎn)品基地、大自然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目，不斷提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化水平。依托工商企業(yè)的資源和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，積極培育農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)家樂體驗(yàn)、農(nóng)村電商、農(nóng)超對(duì)接等新業(yè)態(tài)新模式，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈和利益鏈，農(nóng)業(yè)綜合效益不斷提升。目前，全區(qū)擁有淄博池梨、蓼塢小米、七河花菇等知名農(nóng)產(chǎn)品品牌27個(gè)，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品122個(gè)。特別是立足天然富硒資源，由工商資本主導(dǎo)，建設(shè)了3萬(wàn)畝富硒農(nóng)產(chǎn)品基地，成功創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，久潤(rùn)富硒、裕祥德農(nóng)業(yè)等品牌的富硒農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入連鎖商超后，價(jià)格是普通農(nóng)產(chǎn)品的10倍。“只有發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，才能成為高效農(nóng)業(yè)?！鄙綎|欣澤順農(nóng)業(yè)開發(fā)公司董事長(zhǎng)王傳義說(shuō)。為此，他們積極探索開發(fā)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的名優(yōu)特產(chǎn)品的同時(shí)，開辟了南果北移種植新陣地，木瓜、香蕉、沃柑等產(chǎn)品，不僅讓市民一飽眼福，還能一享口福。

　　打響生態(tài)品牌，加速鄉(xiāng)村“綠水青山”變身“金山銀山”。淄川擁有國(guó)家級(jí)峨莊古村落森林公園、中國(guó)礦泉水之鄉(xiāng)、中國(guó)天然富硒農(nóng)產(chǎn)品之鄉(xiāng)等生態(tài)品牌。在推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)資本雄厚的工商企業(yè)，對(duì)山水生態(tài)、傳統(tǒng)村落、民俗文化等獨(dú)特資源進(jìn)行開發(fā)，真正讓“綠水青山”變成“金山銀山”，把生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，借助工商資本，先后開發(fā)了齊山、朱水灣、齊長(zhǎng)城、黛青山等系列生態(tài)文旅項(xiàng)目，鄉(xiāng)村旅游總收入年均增長(zhǎng)15%，“山水淄川”的品牌正在逐步創(chuàng)響。同時(shí)，還注重整合涉農(nóng)資金參與生態(tài)旅游開發(fā)，帶動(dòng)農(nóng)村脫貧增收?！皩⒃瓉?lái)礦坑遍布的黛青山，經(jīng)過近7年的復(fù)墾修復(fù)，現(xiàn)在是花果滿山。”淄博河?xùn)|生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社理事長(zhǎng)張漢修自豪的說(shuō)。從2013年7月起，他先后投資近7000萬(wàn)元，吃住在山上，填土造地、打井引水、栽種苗木、選育良種，變成了一座生態(tài)山。

　　深化農(nóng)村改革，加速鄉(xiāng)村“沉睡的資源”變身“聚寶盆”。在完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革國(guó)家級(jí)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，由村黨組織書記兼任負(fù)責(zé)人，強(qiáng)化了黨的領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策，為工商資本與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)開展合作創(chuàng)造了條件。積極穩(wěn)妥推進(jìn)宅基地確權(quán)登記、土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)和抵押、土地復(fù)墾和置換等改革事項(xiàng)，進(jìn)一步暢通了工商資本進(jìn)入農(nóng)村、助力農(nóng)業(yè)的渠道，帶動(dòng)農(nóng)村資源活起來(lái)、流動(dòng)起來(lái)。古村民居承載著鄉(xiāng)愁記憶，也是鄉(xiāng)村發(fā)展的重要資源。依托上端士、夢(mèng)泉等15個(gè)國(guó)家級(jí)和49個(gè)省級(jí)傳統(tǒng)村落，引導(dǎo)工商資本進(jìn)入，有效盤活這些沉寂的傳統(tǒng)村落，先后開發(fā)建設(shè)了牛記庵、土峪、魯子峪、東莊、東東峪等精品民宿項(xiàng)目40余個(gè)，民宿休閑、健康頤養(yǎng)等新業(yè)態(tài)成為鄉(xiāng)村發(fā)展新亮點(diǎn)。（王鳳嬌 閆盛霆）

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