江西出臺(tái)18條新政助推鄉(xiāng)村振興 力爭(zhēng)到2025年農(nóng)業(yè)綜合總產(chǎn)值達(dá)萬(wàn)億元

　　6月4日，記者從江西省政府官網(wǎng)獲悉，為積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)、新變化，推進(jìn)江西鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，促進(jìn)鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)。力爭(zhēng)到2025年，糧食、生豬、蔬菜、水產(chǎn)等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)，助推全省農(nóng)業(yè)綜合總產(chǎn)值達(dá)到萬(wàn)億元。

　　重點(diǎn)扶持中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)

　　根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》要求，江西將以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，通過(guò)做大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做精鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、做實(shí)鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。力爭(zhēng)到2025年，糧食、生豬、蔬菜、水產(chǎn)等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)；茶葉、果業(yè)、中藥材、草地畜牧業(yè)、油茶、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等提升人民生活質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展；贛南臍橙、鄱陽(yáng)湖小龍蝦等一批具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系不斷健全完備，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效明顯，綠色發(fā)展模式更加成熟，鄉(xiāng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，農(nóng)民增收渠道持續(xù)拓寬，產(chǎn)業(yè)扶貧作用進(jìn)一步凸顯，助推全省農(nóng)業(yè)綜合總產(chǎn)值達(dá)到萬(wàn)億元。

　　嚴(yán)格落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，壓實(shí)糧食、生豬、蔬菜、水產(chǎn)等重要農(nóng)產(chǎn)品屬地生產(chǎn)保供責(zé)任。實(shí)施生豬復(fù)產(chǎn)增養(yǎng)行動(dòng)計(jì)劃，加快恢復(fù)生豬產(chǎn)能，推動(dòng)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。打造鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)扶持中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)。倡導(dǎo)“一村一品”“一鄉(xiāng)一特”“一縣一業(yè)”，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。加快富硒農(nóng)業(yè)發(fā)展，培育贛西富硒區(qū)、贛南富硒區(qū)、環(huán)鄱陽(yáng)湖富硒區(qū)三大產(chǎn)業(yè)板塊。

　　支持有條件的省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)

　　《實(shí)施意見(jiàn)》指出，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目，建設(shè)一批高水平的國(guó)家級(jí)、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(示范園)和新型農(nóng)業(yè)綜合體，創(chuàng)建一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，支持有條件的省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。堅(jiān)持分級(jí)培育，鼓勵(lì)支持各地加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)，著力構(gòu)建國(guó)家、省、市、縣四級(jí)龍頭企業(yè)發(fā)展格局，形成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新雁陣”。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)上市，對(duì)在境內(nèi)資本市場(chǎng)新增首發(fā)上市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，給予一次性500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；境外資本市場(chǎng)新增首發(fā)上市的，按其實(shí)際融資金額的2%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

　　強(qiáng)化全過(guò)程農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全監(jiān)管，建立健全第三方檢測(cè)和追溯體系，試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，引導(dǎo)各類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理與農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大創(chuàng)建認(rèn)定、農(nóng)業(yè)品牌推選、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、農(nóng)業(yè)展會(huì)等工作掛鉤。

　　鼓勵(lì)符合條件的農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)系列職稱(chēng)評(píng)審

　　此外，有序引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)，鼓勵(lì)和支持各類(lèi)人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)入鄉(xiāng)興辦實(shí)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施農(nóng)民教育培訓(xùn)提質(zhì)三年行動(dòng)和“一村一名大學(xué)生”工程，挖掘培養(yǎng)一批“田教授”“土專(zhuān)家”。鼓勵(lì)符合條件的農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)系列職稱(chēng)評(píng)審，暢通其職稱(chēng)申報(bào)渠道。

　　同時(shí)，支持貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推行“五個(gè)一”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，推廣“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)扶貧合作形式，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育，發(fā)展壯大帶貧益貧產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，建立緊密的產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)，探索建立解決相對(duì)貧困的有效機(jī)制。激發(fā)社會(huì)力量積極參與消費(fèi)扶貧，拓寬扶貧產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，深化與電商平臺(tái)對(duì)接合作，開(kāi)展進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、社區(qū)等單位食堂和交易市場(chǎng)“六進(jìn)”活動(dòng)，建立農(nóng)產(chǎn)品定向直銷(xiāo)模式。重點(diǎn)利用社會(huì)上成熟的電商平臺(tái)參與扶貧。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)與貧困地區(qū)合作建設(shè)原料基地、加工基地，帶動(dòng)貧困戶(hù)進(jìn)入大市場(chǎng)。

　　積極穩(wěn)妥推廣農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)

　　據(jù)悉，《實(shí)施意見(jiàn)》提出，積極穩(wěn)妥推廣農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，結(jié)合宅基地“三權(quán)分置”工作，穩(wěn)慎開(kāi)展農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押業(yè)務(wù)，推進(jìn)農(nóng)墾國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作。加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障力度，逐步加大種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。

　　在完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施方面，大力保障用地政策。完善土地出讓收入使用范圍，市、縣兩級(jí)財(cái)政每年新增土地出讓收入、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等新增耕地和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤所得收益要優(yōu)先用于支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。在符合國(guó)土空間規(guī)劃前提下，通過(guò)村莊整治、土地整理等方式節(jié)余的農(nóng)村集體建設(shè)用地，優(yōu)先用于發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

　　新編縣鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃應(yīng)安排不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)，重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。省級(jí)制定土地利用年度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)安排至少5%新增建設(shè)用地指標(biāo)保障鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目用地。農(nóng)村集體建設(shè)用地可以通過(guò)入股、租用等方式直接用于發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。(謝夢(mèng)麗)

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)江西網(wǎng)

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