吉林五措施扶持醫(yī)藥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　據(jù)吉林省新聞辦披露，面對后疫情時(shí)期出現(xiàn)的新形勢和新變化，吉林省未雨綢繆，現(xiàn)已相繼出臺并開始實(shí)施一系列應(yīng)對舉措，決心從五個(gè)方面傾力扶持其支柱產(chǎn)業(yè)——醫(yī)藥行業(yè)的高質(zhì)量快速發(fā)展。

　　一是加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建設(shè)，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。支持有條件的民營企業(yè)與高校、科研單位共建省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科技創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等醫(yī)藥健康領(lǐng)域科技創(chuàng)新平臺；支持其建設(shè)科技企業(yè)孵化器 （眾創(chuàng)空間）和社會化科技服務(wù)組織等醫(yī)藥健康領(lǐng)域科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺；支持民營企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、先進(jìn)技術(shù)研究院、工業(yè)研究院等醫(yī)藥健康領(lǐng)域新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。吉林省將按照競爭擇優(yōu)的原則，通過項(xiàng)目資助、后補(bǔ)助、股權(quán)、債權(quán)等多種方式給予引導(dǎo)扶持和合作共建，從而有效促進(jìn)全省醫(yī)藥行業(yè)各類創(chuàng)新要素的有效集聚。

　　二是鼎力發(fā)揮人才引領(lǐng)作用，增強(qiáng)行業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力。圍繞吉林省醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，對在技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)辦企業(yè)等方面取得顯著成效的中青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，給予一定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；對入選引進(jìn)外國專家項(xiàng)目計(jì)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目聘請的高端外國專家，給予不超過用人單位支付工薪60％的補(bǔ)助，年度資助經(jīng)費(fèi)最高可達(dá)60萬元；對企業(yè)選聘的外國人才，只要符合簽證實(shí)施辦法規(guī)定條件的，就可申請5~10年有效、多次入境，每次停留期限不超過1180天的人才簽證，并免除簽證費(fèi)和急件費(fèi)。

　　三是加大金融支持力度，精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)需求，創(chuàng)新金融服務(wù)方式。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)建立綜合服務(wù)機(jī)制，組建任務(wù)型團(tuán)隊(duì)，為醫(yī)藥健康企業(yè)提供企業(yè)賬戶、理財(cái)、結(jié)算、融資等多方面的金融服務(wù)；鼓勵(lì)發(fā)展融資產(chǎn)品，充分利用銀行承兌匯票、貼現(xiàn)、保理、循環(huán)額度貸款等產(chǎn)品組合，滿足不同類型融資需求；探索發(fā)展醫(yī)藥生產(chǎn)設(shè)備融資租賃服務(wù)，著力降低企業(yè)成本投入。

　　鼓勵(lì)知識產(chǎn)權(quán)和注冊商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款，對獲得省知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的醫(yī)藥健康企業(yè)，1000萬元以內(nèi)貸款額度給予補(bǔ)助；支持金融機(jī)構(gòu)和小額貸款公司開展注冊商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)；鼓勵(lì)銀行信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，加大對知名品牌企業(yè)的信貸支持力度。

　　拓寬民營企業(yè)融資渠道，進(jìn)一步發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金、中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金等各類投資基金的引導(dǎo)作用，撬動(dòng)社會資本支持民營醫(yī)藥健康企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；引導(dǎo)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對民營醫(yī)藥健康小微企業(yè)的擔(dān)保規(guī)模，加大對其融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)的獎(jiǎng)補(bǔ)力度，將全省政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)平均擔(dān)保費(fèi)率下調(diào)至15％以內(nèi)。

　　四是優(yōu)化區(qū)域資源配置，著力打造特色產(chǎn)業(yè)集群。對招商引資、兼并重組的醫(yī)藥企業(yè)實(shí)施的技術(shù)提升改造與產(chǎn)品優(yōu)化升級項(xiàng)目，一次性給予新購研發(fā)儀器設(shè)備實(shí)際投資額的20％、最高100萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)；鼓勵(lì)醫(yī)藥企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和行業(yè)發(fā)展需求，通過聯(lián)合、重組兼并、融資等方式組建企業(yè)集團(tuán)，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，提升市場競爭力；大力支持企業(yè)開拓市場，積極協(xié)助符合條件的省內(nèi)藥品納入國家醫(yī)保目錄；及時(shí)將通過仿制藥一致性評價(jià)的省內(nèi)產(chǎn)品納入藥品集中采購目錄，并鼓勵(lì)使用。

　　五是創(chuàng)新營商政策環(huán)境，著力提高市場活力。主要是優(yōu)化審評審批流程，開設(shè)醫(yī)療器械審評審批綠色通道，縮短行政審批時(shí)限，拓寬注冊檢驗(yàn)渠道；加強(qiáng)技術(shù)咨詢服務(wù)，鼓勵(lì)藥品生產(chǎn)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和科研人員作為研發(fā)成果的持有人，在吉林省申請藥品注冊和上市許可。

　　保障基礎(chǔ)資源供應(yīng)，對用地集約的醫(yī)藥健康工業(yè)項(xiàng)目，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)，可按不低于所在地土地等別相對應(yīng) 《全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的70％執(zhí)行；對投資10億元以上的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，所需的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，采用 “點(diǎn)供”的方式直接安排；支持符合條件的穩(wěn)增長重點(diǎn)醫(yī)藥健康企業(yè)開展大用戶電力直接交易，鼎力滿足企業(yè)電力需求。

　　積極助推企業(yè)降本減負(fù)，將全省藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)行基礎(chǔ)上下降30％，切實(shí)降低企業(yè)成本；實(shí)施穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策，對依法參加失業(yè)保險(xiǎn)，裁員率低于統(tǒng)籌區(qū)登記失業(yè)率的醫(yī)藥企業(yè)，按照其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)額度的50％給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼；對相關(guān)醫(yī)藥企業(yè)實(shí)施普惠性稅收減免、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等優(yōu)惠政策。（王斌）

　　轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報(bào)

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