四部門釋放金融政策“紅包” 全力支持北京“四個(gè)中心”“兩區(qū)”建設(shè)

　　北京“四個(gè)中心”和“兩區(qū)”建設(shè)將迎來一攬子重磅金融支持政策。23日，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局等四部門聯(lián)合舉辦2020金融街論壇年會(huì)政策發(fā)布專場活動(dòng)，發(fā)布支持北京“四個(gè)中心”“兩區(qū)”建設(shè)及經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)政策。

　　“四個(gè)中心”，是指全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心；“兩區(qū)”是指國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)和中國(北京)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。

　　人民銀行：

　　積極推動(dòng)科技、金融、產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)

　　支持北京“兩區(qū)”“四個(gè)中心”建設(shè)

　　中國人民銀行金融研究所副所長莫萬貴表示，未來人民銀行將扎實(shí)推動(dòng)金融業(yè)穩(wěn)妥有序開放，繼續(xù)落實(shí)好已經(jīng)宣布的金融改革創(chuàng)新措施，積極推動(dòng)科技、金融、產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)，繼續(xù)支持北京建設(shè)“兩區(qū)”，全力支持北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　第一，加大貨幣政策支持首都疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度。人民銀行將堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)配合，加快疏通貨幣政策向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)的機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)市場微觀主體活力，繼續(xù)加大金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)力度，切實(shí)做好已出臺(tái)政策的落地見效。

　　第二，支持北京建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)。人民銀行將加快打造服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放先行區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，著力構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展的高水平對(duì)外開放平臺(tái)。支持北京擴(kuò)大金融領(lǐng)域開放，允許區(qū)內(nèi)銀行為境外機(jī)構(gòu)人民幣銀行結(jié)算賬戶發(fā)放境外人民幣貸款，審慎有序進(jìn)行金融綜合經(jīng)營試點(diǎn)，支持社會(huì)資本在京設(shè)立并主導(dǎo)運(yùn)營人民幣國際投貸基金。

　　第三，加大金融支持北京“四個(gè)中心”建設(shè)力度。人民銀行將支持北京申建中關(guān)村科創(chuàng)金融試驗(yàn)區(qū)，在創(chuàng)新科創(chuàng)金融組織體系、推進(jìn)股債聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)、發(fā)展壯大創(chuàng)投行業(yè)、吸引長期資金投入科創(chuàng)領(lǐng)域、健全科技保險(xiǎn)體系等領(lǐng)域改革創(chuàng)新，努力打造引領(lǐng)世界創(chuàng)新的新引擎和具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。同時(shí)，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，支持國家文化和金融合作示范區(qū)建設(shè)，支持北京申建綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。

　　第四，積極促進(jìn)金融科技創(chuàng)新。人民銀行將圍繞支付清算、登記托管、增信評(píng)級(jí)、資產(chǎn)交易、數(shù)據(jù)管理等環(huán)節(jié)，支持金融科技重大項(xiàng)目在北京落地，借助科技手段提升金融基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平，充分發(fā)揮金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)機(jī)制的作用。支持人民銀行數(shù)字貨幣研究所在北京設(shè)立金融科技中心，建設(shè)法定數(shù)字貨幣試驗(yàn)區(qū)和數(shù)字金融體系，依托人民銀行貿(mào)易金融區(qū)塊鏈平臺(tái)，形成貿(mào)易金融區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)監(jiān)管創(chuàng)新。在京設(shè)立國家金融科技風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控中心。

　　第五，積極支持首都營商環(huán)境建設(shè)。人民銀行將開展本外幣合一銀行結(jié)算賬戶試點(diǎn)和本外幣合一跨境資金池試點(diǎn)，穩(wěn)步推動(dòng)遠(yuǎn)程開立單位銀行結(jié)算賬戶試點(diǎn)，推動(dòng)入境人員移動(dòng)支付便利化試點(diǎn)，探索央行數(shù)字貨幣在冬奧會(huì)試點(diǎn)運(yùn)用。

　　銀保監(jiān)會(huì)：

　　 進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管規(guī)則完善支持政策

　　銀保監(jiān)會(huì)法規(guī)部一級(jí)巡視員梁玲介紹，銀保監(jiān)會(huì)參與深化北京市新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)方案制定工作，進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管規(guī)則完善支持政策，具體包括：優(yōu)先在北京市允許跨國公司設(shè)立外商獨(dú)資財(cái)險(xiǎn)公司；支持銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在京依法開展金融科技創(chuàng)新活動(dòng)，支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)在京設(shè)立金融科技公司；鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)探索開展適合科技創(chuàng)新型企業(yè)個(gè)性化金融服務(wù)；引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為在京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)提供金融服務(wù)，支持銀行機(jī)構(gòu)設(shè)立文創(chuàng)專營分支機(jī)構(gòu)，參與做好總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、復(fù)制推廣工作，更好發(fā)揮北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放示范效應(yīng)和帶動(dòng)作用。

　　同時(shí)，銀保監(jiān)會(huì)積極配合研究制定北京市自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案，進(jìn)一步深化北京市金融領(lǐng)域改革開放，具體包括：支持在北京設(shè)立重點(diǎn)支持文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的民營銀行；鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)探索開展文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；鼓勵(lì)符合條件的中資銀行開展跨境金融服務(wù)；支持跨國公司通過在境內(nèi)設(shè)立符合條件的投資性公司，依法合規(guī)設(shè)立財(cái)務(wù)公司；支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)汽車金融公司依法合規(guī)前提下開展跨境融資。

　　證監(jiān)會(huì)：

　　提升北京資本市場輻射效應(yīng)和機(jī)構(gòu)聚集效應(yīng)

　　證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人高莉表示，近一時(shí)期，證監(jiān)會(huì)多次召開會(huì)議，研究制定支持北京“兩區(qū)”建設(shè)的政策安排，細(xì)化明確了五個(gè)方面十余項(xiàng)具體措施，積極推動(dòng)資本市場更好服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　下一步，證監(jiān)會(huì)將一如既往地積極參與、支持北京發(fā)展，加快推動(dòng)資本市場相關(guān)工作落地實(shí)施，促進(jìn)北京資本市場的輻射效應(yīng)和機(jī)構(gòu)集聚效應(yīng)提升，在服務(wù)北京“四個(gè)中心”和“兩區(qū)”建設(shè)中積極貢獻(xiàn)力量。

　　高莉表示，證監(jiān)會(huì)將從以下四個(gè)方面著手：一是進(jìn)一步深化新三板改革，持續(xù)優(yōu)化公開發(fā)行審核機(jī)制，在精選層推出再融資制度，研究推出可轉(zhuǎn)債，進(jìn)一步暢通公募基金等長期資金入市渠道，促進(jìn)市場功能更好發(fā)揮。

　　二是支持北京的優(yōu)質(zhì)證券基金機(jī)構(gòu)，積極開展業(yè)務(wù)、產(chǎn)品、服務(wù)、組織和技術(shù)創(chuàng)新，努力建設(shè)國際一流的投資銀行和財(cái)富管理機(jī)構(gòu)。

　　三是支持北京開展金融科技創(chuàng)新，抓緊出臺(tái)相關(guān)文件，在北京率先開展資本市場金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)在北京等區(qū)域性股權(quán)市場登記結(jié)算領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　四是優(yōu)化金融法治環(huán)境，支持北京開展證券代表訴訟試點(diǎn)，完善證券期貨糾紛化解、訴訟對(duì)接、仲裁等機(jī)制，助力北京建設(shè)法治誠信資本市場示范區(qū)。

　　外匯局：

　　研究整合跨境證券投資賬戶管理

　　外匯局外匯研究中心主任丁志杰表示，外匯局主動(dòng)推進(jìn)外匯管理改革創(chuàng)新措施在北京先行先試。在跨境貿(mào)易方面，支持北京自貿(mào)區(qū)跨境貿(mào)易外匯收支便利化，支持符合條件的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)為跨境電商提供貨物貿(mào)易外匯綜合服務(wù)，研究探索實(shí)物資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓的場內(nèi)外匯結(jié)算模式，提升外匯資金結(jié)算效率。

　　在直接投資方面，推進(jìn)境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外投資便利化。正在研究關(guān)于合格境外有限合伙人制度(QFLP)試點(diǎn)的改革方案，進(jìn)一步拓展投資范圍、簡化登記手續(xù)、便利資金匯兌，探索私募股權(quán)投資基金跨境投融資管理模式，繼續(xù)支持北京吸引更多全球一流投資機(jī)構(gòu)落戶。

　　在外債方面，持續(xù)推進(jìn)外債便利化措施落地。丁志杰介紹，進(jìn)一步升級(jí)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)外債便利化試點(diǎn)政策，助力北京科創(chuàng)中心建設(shè)；創(chuàng)新企業(yè)外債管理方式；在北京開展不良資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)試點(diǎn)。

　　丁志杰表示，外匯局將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，研究整合跨境證券投資賬戶管理，持續(xù)推進(jìn)外債便利化改革，探索開展本外幣合一跨境資金池試點(diǎn)，支持跨境綠色金融發(fā)展等創(chuàng)新措施，進(jìn)一步支持北京服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)和自貿(mào)區(qū)建設(shè)。（陳羽）

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報(bào)

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