楊建國：新形勢下，新野高質(zhì)量發(fā)展如何開創(chuàng)新局面？

　　10月29日，河南省新野縣委理論學(xué)習(xí)中心組舉行集體學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）報(bào)告會。本次報(bào)告會由新野縣委書記燕峰主持，近400位新野縣領(lǐng)導(dǎo)及骨干企業(yè)代表出席。筆者應(yīng)邀作《新野高質(zhì)量發(fā)展的路徑探索》專題輔導(dǎo)報(bào)告。結(jié)合8月份的實(shí)地調(diào)研，筆者梳理、總結(jié)了新野縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)。

　　產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)二次創(chuàng)業(yè)方面，新野形成了“獨(dú)角獸”+一批高成長、高效益、高技術(shù)含量的企業(yè)矩陣，多點(diǎn)支撐、多元發(fā)力的產(chǎn)業(yè)格局；同時(shí)，在回歸經(jīng)濟(jì)，特別是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍型人才回歸方面，成為了新野高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)幽堋＾r(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，品牌化、集群化、聯(lián)合體，成了農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新野方案的關(guān)鍵詞。新野既有一連串國家、省級品牌平臺，包括國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、肉牛產(chǎn)業(yè)化集群示范區(qū)、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等，還培育形成了一批龍頭企業(yè)，包括?？得鏄I(yè)、富民花生、同星糧油等，更通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體這種形式，成功推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延鏈增值行動，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群和聯(lián)合體為載體，推動前端向原料基地延伸，后端向精深加工拓展，進(jìn)而帶動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?？梢哉f，新野高質(zhì)量發(fā)展的路徑找得非常準(zhǔn)，啟動早，走得扎實(shí)。

　　那么，新形勢下，新野高質(zhì)量發(fā)展該如何開創(chuàng)新局面呢？從產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展兩個(gè)層面，分別給出建議。

　　一、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”方面

　　這兩年，新野加快謀劃、發(fā)展玩具產(chǎn)業(yè)，啟動玩具產(chǎn)業(yè)三年規(guī)劃編制，組建新野縣玩具協(xié)會，建成南陽星夢科教和明迪玩具產(chǎn)業(yè)園二期智能車間項(xiàng)目，組團(tuán)全產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)了10多家智能玩具企業(yè)，重點(diǎn)培育打造 “中國玩具之都”。從產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域來看，玩具產(chǎn)業(yè)發(fā)展，面臨什么樣的新形勢呢？

　　第一，疫情加速了玩具產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級過程。一是市場紅利、人口紅利、政策紅利不再；二是業(yè)績增長太難；三是缺乏吸引力的題材；四是玩具的生意模式創(chuàng)新不足。也就是說，依靠傳統(tǒng)玩具生意走上述的路徑賺得盆滿缽滿的時(shí)代已經(jīng)過去了。

　　這就需要整個(gè)玩具產(chǎn)業(yè)考慮，如何強(qiáng)化或打造怎樣的核心競爭力？如何做到垂直細(xì)分領(lǐng)域的強(qiáng)者，如何做出爆款留住用戶。這一輪的沖擊，會加速行業(yè)的洗牌和優(yōu)勝劣汰，玩具企業(yè)會經(jīng)歷接下來的變革陣痛。這是困境，也是后發(fā)的新野的優(yōu)勢。

　　第二，眾多不確定性，導(dǎo)致消費(fèi)意愿下降、行業(yè)整體市場萎縮、訂單量減少，玩具產(chǎn)業(yè)進(jìn)入收縮期。這場疫情席卷世界，帶來的是經(jīng)濟(jì)停擺、滑坡，失業(yè)率不斷增加。人們的消費(fèi)能力和意愿普遍受到壓制。玩具并非兒童生活必需品，購買彈性非常高，因此玩具尤其是高價(jià)格玩具的銷量首當(dāng)其沖受到了影響。而且這將是未來兩到三年的長期趨勢。玩具產(chǎn)業(yè)需要找到應(yīng)對這種收縮期的有效辦法。

　　第三、電商和短視頻成了玩具產(chǎn)業(yè)的最重要通道之一。玩具的線上銷售比例越來越大，這說明，玩具產(chǎn)業(yè)到了必須重視線上市場的時(shí)候了，這里機(jī)遇很大，潛力也很大。因?yàn)橐咔?，短視頻超越微信，成了消費(fèi)者獲取玩具信息的主要渠道，銷售比例接近一半。這說明，玩具產(chǎn)業(yè)的信息入口變了，如何利用好短視頻這個(gè)入口，成了關(guān)乎很多玩具廠生死的問題。

　　第四、玩具的種類同樣有了重要的轉(zhuǎn)變。因?yàn)橐咔榫蛹腋綦x的影響，親子家庭對手工、益智類玩具的需求增大，也讓消費(fèi)者對親子和互動陪伴有了新的理解，并更加注重環(huán)保和自然。所以，今年的重點(diǎn)主要集中在手工DIY玩具、戶外運(yùn)動、教具等品類上，“安全”再一次成為兒童產(chǎn)業(yè)的研發(fā)“關(guān)鍵詞”。

　　第五、疫情將加速玩具產(chǎn)業(yè)對創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)的重視。未來玩具的新增長點(diǎn)在哪里？ 筆者認(rèn)為，一定會是在人工智能、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)領(lǐng)域，包括新材料的選擇、自主創(chuàng)新、與文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、“個(gè)性”與“科教性”的重視等。

　　而這些變化，對新野玩具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有哪些啟示呢？

　　第一，持續(xù)強(qiáng)化玩具產(chǎn)業(yè)集聚、集群效應(yīng)。我國玩具企業(yè)具有顯著的區(qū)域分布特征，主要集中在廣東、浙江、江蘇、上海等沿海地區(qū)，這些省市也是我國玩具產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較成熟的地區(qū)。而這也是當(dāng)下玩具產(chǎn)業(yè)能夠面對疫情沖擊，邁向發(fā)展新階段的基礎(chǔ)支撐。

　　第二，用好新媒體等新通道。玩具企業(yè)必須樹立互聯(lián)網(wǎng)思維之一—— 用戶思維。用新媒體，把功能以外的故事、內(nèi)容、知識、育兒理念等傳遞出來，找到有共同認(rèn)知的用戶。

　　第三，尋找玩具產(chǎn)業(yè)細(xì)分市場的機(jī)會。比如，寵物玩具這個(gè)細(xì)分領(lǐng)域。僅河北省邢臺市的南和區(qū)就有寵物產(chǎn)業(yè)及相關(guān)市場主體8500余家，年產(chǎn)值107億元，帶動就業(yè)6萬余人。寵物產(chǎn)業(yè)是一個(gè)巨大的市場，其中寵物玩具是很重要的一個(gè)組成部分。新野能不能從這個(gè)正在火熱上升的產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域中脫穎而出呢？

　　第四，借力玩具產(chǎn)業(yè)協(xié)會。這方面，推薦學(xué)習(xí)兩個(gè)地方，第一個(gè)是河南省漯河市臨潁縣的經(jīng)驗(yàn)，借助當(dāng)?shù)氐氖称沸袠I(yè)協(xié)會促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第二個(gè)是河南服裝產(chǎn)業(yè)協(xié)會和河南縣域合作的模式，在不同縣域謀劃不同的細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。新野如何用好玩具產(chǎn)業(yè)協(xié)會，這是下一步發(fā)展的關(guān)鍵所在。

　　二、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面

　　首先，在用好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園方面，新野還有著極大的提升空間。一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、高科技、高效益，集數(shù)字經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)技術(shù)、科學(xué)管理于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，究竟是什么樣的？筆者考察興農(nóng)科技打造的半島獼猴桃基地時(shí)，見到了這種理想園區(qū)的樣子。該生產(chǎn)基地兼具了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的各項(xiàng)優(yōu)點(diǎn)：高標(biāo)準(zhǔn)棚架、水肥一體系統(tǒng)、物理殺蟲技術(shù)、節(jié)水微噴管道、高枝牽引設(shè)施、自動分揀技術(shù)、智慧農(nóng)業(yè)數(shù)字化管理系統(tǒng)等等，實(shí)現(xiàn)了全程“工廠化”管理。這是湖北的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的樣本。

　　河南省駐馬店市正陽縣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的模式也特別值得學(xué)習(xí)。該縣在招商引資方面也發(fā)力不少，包括建設(shè)了一批涉及花生產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的企業(yè)、項(xiàng)目等，真正把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園用好、用實(shí)，推動整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以工業(yè)的方式、思維，發(fā)展。

　　其次，要搞好數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)正在重構(gòu)鄉(xiāng)村“人、地、錢”，成為鄉(xiāng)村振興“新引擎”。以5G為代表，“數(shù)字中國”戰(zhàn)略可能是下一階段我國最重要的產(chǎn)業(yè)、治理和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略之一，而鄉(xiāng)村對于這一戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要。同時(shí)，隨著全年脫貧，鄉(xiāng)村振興也“箭在弦上”?！皵?shù)字鄉(xiāng)村”是數(shù)字中國和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最佳結(jié)合點(diǎn)。連續(xù)三年的中央一號文件均強(qiáng)調(diào)了數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的落實(shí)。去年，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》。這也標(biāo)志著，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)將從“分散化探索”進(jìn)入到“系統(tǒng)化推進(jìn)”階段。

　　當(dāng)前已經(jīng)來到了數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。未來三到五年，是中國數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的風(fēng)口期。誰能抓住這個(gè)風(fēng)口，誰就能引領(lǐng)新一輪農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的先機(jī)。新野想要做好農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，想要做好鄉(xiāng)村振興，必須把數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提上日程，必須盡早搶占發(fā)展先機(jī)。

　　當(dāng)前，很多地方對數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)有重大誤區(qū)，理解太片面，以為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)只關(guān)乎農(nóng)村電商。不是的，數(shù)字鄉(xiāng)村包括三大領(lǐng)域，第一，數(shù)字興業(yè)，圍繞整個(gè)縣域電商產(chǎn)業(yè)打造生態(tài)鏈，讓本地產(chǎn)品可賣、能賣、好賣、擅賣、巧賣；第二，數(shù)字治理，通過數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，鄉(xiāng)村治理實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，重塑鄉(xiāng)村社會關(guān)系和社會結(jié)構(gòu)，把“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”嵌入鄉(xiāng)村治理，并最終在鄉(xiāng)村治理中探索出一條以數(shù)字技術(shù)賦能和撬動鄉(xiāng)村振興的發(fā)展新路子；第三，數(shù)字決策，通過數(shù)字縣域大腦等建設(shè)，縣域產(chǎn)業(yè)要進(jìn)行全局掃描和重點(diǎn)分析，反哺地方政府的產(chǎn)業(yè)決策，協(xié)助縣域更加科學(xué)地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，高效配置各類資源。所以說，縣域在搞“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)的過程中，首先要弄清數(shù)字鄉(xiāng)村的范圍和內(nèi)涵。

　　一個(gè)理想的數(shù)字鄉(xiāng)村是什么樣的呢？未來的數(shù)字鄉(xiāng)村，應(yīng)該把鄉(xiāng)村治理、扶持產(chǎn)業(yè)等一系列便民服務(wù)數(shù)據(jù)化。這些數(shù)據(jù)又能夠更好地服務(wù)企業(yè)、老百姓，增加居民幸福指數(shù)。剛剛公布的十九屆五中全會公報(bào)強(qiáng)調(diào)，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。而隨著十四五規(guī)劃的啟動，可以預(yù)見，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化及智慧農(nóng)業(yè)將受到重點(diǎn)關(guān)注。此外，數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村（尤其是農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設(shè)）、鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)及其配套的倉儲物流產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村電商可能會成為“十四五”規(guī)劃的新的關(guān)注點(diǎn)。

　　新野有農(nóng)村電商等數(shù)字產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，在數(shù)字治理和數(shù)字決策方面，還有很大提升和發(fā)展空間。下一步，老楊會客廳可以攜手新野，打造河南數(shù)字鄉(xiāng)村的標(biāo)桿縣域，真正推動新野農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為河南農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興建設(shè)貢獻(xiàn)新野樣本。（文/中國產(chǎn)業(yè)集聚研究專家、老楊會客廳創(chuàng)始人 楊建國）

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