粵港澳大灣區(qū)：為全局計，為世代謀，為香江明珠添翼

　　從一紙藍(lán)圖，到落地生根，粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃的橫空出世，為世人鋪開一張區(qū)域協(xié)同發(fā)展的恢弘藍(lán)圖，亦劍指國家戰(zhàn)略層面更高維度的發(fā)展大計。面對南海之濱的春潮涌蕩，香港寄望于以更加積極主動的姿態(tài)融入天高地闊的發(fā)展新格局，而承載各方厚望的粵港澳大灣區(qū)正是當(dāng)仁不讓的“切入口”。

　　香港特別行政區(qū)行政長官林鄭月娥在12月9日接受《中國日報》獨家專訪時，開宗明義地表示香港與內(nèi)地的深度聯(lián)結(jié)，早已牢牢牽入東方之珠的肌理之中。雖是舊談，然而在世界百年未有之大變局的當(dāng)下，亦不乏新意。

　　融入全局，順勢之舉

　　這位行政長官自2017年鄭重接手的香港，過去數(shù)十年間經(jīng)歷了自開埠以來最為輝煌的時期，憑借其連貫東西得天獨厚的地緣優(yōu)勢，以“超級聯(lián)系人”的角色享譽于世。

　　然而在行業(yè)紅利褪盡，發(fā)展疲態(tài)略顯的當(dāng)下，面對驚濤拍岸的變革浪潮，一場深刻的轉(zhuǎn)型升級勢在必行；過去數(shù)年間，世界兩大經(jīng)濟體跨洋交鋒，紛爭不息；而本港社會風(fēng)波未平的政治亂象，加之反覆無常的新冠疫情，更是為這座亞洲金融之都的發(fā)展遠(yuǎn)景平添陰霾。

　　近年來，關(guān)于香港經(jīng)濟社會適度轉(zhuǎn)型的討論一直不絕于耳。然而知易行難，走出舒適圈不僅需要破釜沉舟的決斷，亦需要變革突圍的契機?；浉郯拇鬄硡^(qū)戰(zhàn)略正是這一千載難逢的契機。

　　隨著祖國以開放的心態(tài)掃灑門庭，迎五洲客，計天下利，林鄭月娥相信坐擁“一國兩制”制度優(yōu)勢的香港能在一方更廣闊的舞臺上繼續(xù)扮演其長久賴以成功的中間人和橋梁角色，但“與此同時，我們也熱切期望乘著區(qū)域一體化的東風(fēng)，成為國家發(fā)展大局中不可或缺的一份子?！?/p>

　　當(dāng)多事之秋的2020年即將步入尾聲，世界主要經(jīng)濟體依然深陷新冠疫情的泥淖之中，中國率先走出了峰回路轉(zhuǎn)絕地突圍的獨立行情，林鄭月娥認(rèn)為環(huán)球經(jīng)濟復(fù)蘇的未來或許盡系于此。在此背景下，明者因時而變，知者隨事而制，香港進一步把握時代脈搏，配合國家發(fā)展步伐，正是順勢之舉。

　　林鄭月娥走馬上任的2017年，亦是粵港澳三地政府尋求政策突破，大灣區(qū)規(guī)劃正式上升為國家戰(zhàn)略的一年。協(xié)作與融合是大灣區(qū)發(fā)展的題中之義和必由之路。這樣的政事和責(zé)任，容不得絲毫的心浮氣躁，林鄭月娥鐵肩萬鈞之重，志要身體力行，鼎新政治。數(shù)年間，她頻頻率領(lǐng)特區(qū)政府官員北上，共謀合作發(fā)展先機。

　　今年11月初，在中共十九屆五中全會完滿落幕之際，林鄭月娥再度攜五名局長踏上訪京之旅，隨后馬不停蹄輾轉(zhuǎn)廣州與深圳兩地，同中央部委及地方政府商討香港疫情防控、紓解民困和融入大灣區(qū)發(fā)展等諸多重要事宜。

　　林鄭月娥回憶道，在這趟為期五天成果豐碩的訪問行程中，當(dāng)她表達了希望中央鼎力支持以大灣區(qū)為總部的香港企業(yè)將業(yè)務(wù)重心由出口轉(zhuǎn)移到國內(nèi)市場的訴求時，得到了商務(wù)部斬釘截鐵的承諾。

　　這一業(yè)務(wù)重心的范式轉(zhuǎn)移呼應(yīng)著國家層面審時度勢提出的“雙循環(huán)”的戰(zhàn)略部署，即在十九屆五中全會中確立的加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)雙循環(huán)對國際大循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

　　林鄭月娥的北上之旅使得原定于10月14日發(fā)表的《施政報告》推遲到11月25日。盡管這一舉措在本地輿論場為她招致不解和非議，卻使得她能以高屋建瓴的謀篇布局為香港籌劃政策藍(lán)圖，并以更加綱舉目張的方式將一城的戰(zhàn)略擘畫置于一國長遠(yuǎn)的發(fā)展全局中，二者有機結(jié)合，并行不悖。

　　“許多人并沒有意識到自我訪京回來以后，《施政報告》中所列舉的諸多內(nèi)容都代表著舉足輕重的政策方向，不論是鞏固香港國際金融中心的地位，加強香港國際航空樞紐的角色抑或是與深圳攜手構(gòu)建國際創(chuàng)新科技中心的愿景,”林鄭月娥說道。

　　毋庸置疑，大灣區(qū)占據(jù)了本年度《施政報告》的絕對“C位”，這也是林鄭月娥擔(dān)任特首以來發(fā)布的第四份《施政報告》。

　　北上發(fā)展，咫尺風(fēng)光

　　作為中國開放程度最高、經(jīng)濟活力最強的區(qū)域之一，大灣區(qū)超7200萬的人口近乎比肩加拿大兩倍的人口規(guī)模，1.68萬億美金的本地生產(chǎn)總值即將與東京灣區(qū)等量齊觀。這片流淌著牛奶和蜂蜜的沃土呼喚著先知先覺銳意進取的人才匯聚于此，揚帆起航。

　　林鄭月娥表示本港商界和包括教育、醫(yī)療養(yǎng)老在內(nèi)的服務(wù)業(yè)正是這樣一群白浪破云帆的弄潮兒。而同樣在此行列的也包括香港的年輕人。盡管遭受疫情重創(chuàng)的本地市場已愈發(fā)難以承載其就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的希冀，他們中不少人卻未曾舉目北望，放眼近在咫尺的灣區(qū)風(fēng)光。

　　“我并非催促或者逼迫他們北上，”林鄭月娥解釋道，試圖厘清外界對其與大灣區(qū)相關(guān)的諸多倡議的曲解?！拔沂钦娴南?yún)f(xié)助他們?！?/p>

　　林鄭月娥回憶在其就任特首之時，她曾被問及對香港的年輕一代寄予怎樣的期望，她以“擁有強烈的國家認(rèn)同和全球視野”作為寄語作答。

　　中港兩地地緣相近、人緣相親、語言和文化相似，而一座座令天塹變通途的超級工程的問世，更是以氣貫長虹的中國跨度和中國速度，使區(qū)域一體化從時空維度進一步成為可能。林鄭月娥強調(diào)大灣區(qū)具備一切所需的要素，成為香港年輕人開啟個人職業(yè)生涯和謀求發(fā)展前程的不二之選。

　　這座香江明珠的未來不能只滿足于偏安一隅，理應(yīng)在國家發(fā)展的浩瀚長卷上拓下濃墨重彩的一筆；本地年輕人的視野不能僅囿于狹小天地，北望神州，尚有一方廣闊舞臺任君縱橫馳騁。

　　不過林鄭月娥同樣沒有回避一個事實：在社會語境高度泛政治化的當(dāng)下，香港年輕人從政治制度、國家發(fā)展甚至到生活方式，都缺乏對中國內(nèi)地的準(zhǔn)確認(rèn)知。

　　有感于此，她大刀闊斧地從就業(yè)和創(chuàng)業(yè)兩個維度推出政府資助計劃以“滿足香港年輕人的不同訴求”。

　　相比較而言，在就業(yè)層面，北上發(fā)展似乎更有以解燃眉之急的意味。林鄭月娥指出，最新數(shù)據(jù)顯示逾70,000本港失業(yè)人口為大學(xué)畢業(yè)生。

　　“在不遠(yuǎn)的將來，指望香港經(jīng)濟恢復(fù)到每一位大學(xué)畢業(yè)生都能找到工作的程度絕非易事，”林鄭月娥說?！暗窃谝凰舻拇鬄硡^(qū)其他城市，就業(yè)機會卻引人遐想?！?/p>

　　在《施政報告》中重磅推出的“大灣區(qū)青年就業(yè)計劃”，鼓勵在香港及大灣區(qū)有業(yè)務(wù)的企業(yè)聘請及派駐本地大學(xué)畢業(yè)生到大灣區(qū)內(nèi)地城市工作，名額2,000個。林鄭月娥相信長達12到18個月的政府資助會“掃清北上就業(yè)的初始障礙”。

　　誠然，2000個初始名額，聽上去或許杯水車薪，卻不啻是一個良好的開端。

　　“兩千個職位是否足夠目前尚未可知。但如果有非常積極的市場反饋，我們當(dāng)然可以進一步加碼，做到更多，”林鄭月娥說。

　　廣闊舞臺，搶占先機

　　面對區(qū)域發(fā)展的廣闊舞臺雛形初現(xiàn)，香港磨礪以須，及鋒而試，力圖一展凌云之志。而面對另一方呼之欲出更為廣闊的國際經(jīng)貿(mào)合作舞臺，香港寄望于在國家層面重申其作為自由貿(mào)易和投資執(zhí)旗手的地位。

　　“香港會力爭加入?yún)^(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP),”林鄭月娥說。“我們當(dāng)然想成為第一個新加入的成員經(jīng)濟體。”

　　林鄭月娥指出，作為自由開放貿(mào)易的堅定支持者，基本法賦予了香港特區(qū)政府對世界貿(mào)易組織（WTO）成員會籍的存續(xù)和繼承，并賦予了香港獨立關(guān)稅區(qū)的地位，允許其以中國香港的身份獨立洽談和簽訂自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)。

　　“特別是在本屆政府任期內(nèi)，我們簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定比以往任何一屆特區(qū)政府都多，”林鄭月娥強調(diào)說。

　　11月15日，包括中國大陸，東盟十國，日本和韓國在內(nèi)的15個國家正式簽署RCEP，一個力壓歐盟、囊括全球近三分之一人口和經(jīng)濟產(chǎn)值的世界最大自由貿(mào)易區(qū)應(yīng)運而生。

　　當(dāng)新冠疫情肆虐全球，新保守主義和孤島主義日漸抬頭，反全球化論調(diào)甚囂塵上的當(dāng)下，RCEP的簽署為減少貿(mào)易壁壘鋪平了道路，也恰恰是亞太主要經(jīng)濟體對愈演愈烈的反全球化、反多邊主義思潮擲地有聲的回應(yīng)。

　　林鄭月娥說早在兩年之前與東盟簽訂自由貿(mào)易協(xié)定的時候，香港就已明確表示其加入RCEP的意愿。

　　“在RCEP的15國成員經(jīng)濟體中，我們已經(jīng)與13國建立了兩邊自由貿(mào)易協(xié)定。憑借這一點，我希望香港能成為一名占據(jù)有利地位，準(zhǔn)備充分的候選人。一旦RCEP開放新成員加入，我們能搶占先機，”林鄭月娥說。

　　去年香港與RCEP中十五個成員國的雙邊貨物貿(mào)易總額達7, 655億美元，占香港的貨物貿(mào)易總額71%。

　　轉(zhuǎn)自：中國日報網(wǎng)

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