我省擔(dān)保業(yè)亂象叢生 “李鬼”攪了“李逵”的局

融資開啟另扇門

近年來，在國家政策的引導(dǎo)和省委、省政府的大力推動下，我省中小企業(yè)融資狀況有了較大的改善。截至去年年末，我省中小企業(yè)貸款余額2470.4億元，同比增長30.6%，高于全省貸款增速10.5個百分點。

盡管中小企業(yè)的貸款增速高于各項貸款增速，但信貸供給與其旺盛的資金需求相比，仍嚴重不足。從我省情況看，占企業(yè)總數(shù)及安置就業(yè)人數(shù)均達90%以上的小微企業(yè)，只有15%能夠得到銀行信貸支持，每年的信貸缺口在1000億元以上。而這些企業(yè)要想獲得銀行的信貸支持，就必須通過融資性擔(dān)保機構(gòu)的介入。

據(jù)了解，截至2011年末，我省在工商部門登記有“擔(dān)?！弊謽拥臋C構(gòu)共有800余家。其中，融資性擔(dān)保機構(gòu)只有89家，平均注冊資本在1億元以上，累計為4158戶企業(yè)提供163.6億元融資擔(dān)保服務(wù)。因此，融資性擔(dān)保機構(gòu)有能力幫助我省小企業(yè)走出融資難的困境。

“李鬼”攪亂市場

業(yè)內(nèi)人士介紹，擔(dān)保公司有融資性和非融資性之說。從專業(yè)術(shù)語來看，二者“業(yè)務(wù)范圍”有所區(qū)別，但老百姓無法做到真正辨別，常常把融資性擔(dān)保公司與非融資性擔(dān)保公司歸為一類。非融資性擔(dān)保機構(gòu)違規(guī)經(jīng)營、非法集資、亂擔(dān)?，F(xiàn)象正讓我省擔(dān)保業(yè)遭遇“李鬼”之亂。

我省非融資性擔(dān)保公司有700多家，其中大部分擔(dān)保公司注冊資本在30萬~100萬不等，其實力不足以承擔(dān)擔(dān)保公司應(yīng)有的職責(zé)，只能做一些中介工作。我省現(xiàn)行擔(dān)保行業(yè)風(fēng)險多集中在非融資性擔(dān)保機構(gòu)。

非融資性擔(dān)保公司“亂擔(dān)?！爆F(xiàn)象，猶如擔(dān)保業(yè)中的“李鬼”，給擔(dān)保行業(yè)造成聲譽風(fēng)險。據(jù)了解，打著擔(dān)保旗號從事涉嫌非法集資、非法吸存、高利放貸等違法活動的非融資性擔(dān)保機構(gòu)，給地方金融穩(wěn)定帶來隱患，也在老百姓心中留下了濃重的陰影。2003年，我省某市陸續(xù)出現(xiàn)80多家“貸款擔(dān)?！焙汀敖?jīng)紀公司”，高息攬款放貸給用款企業(yè)，涉及人員12398人，數(shù)額高達37.6億。2008年，這個由數(shù)十家貸款“中介公司”串連起來的龐大的資金鏈斷裂，無法償還債權(quán)人資金。據(jù)了解，這80多家公司都不具備融資性擔(dān)保資質(zhì)。

練慧眼識“李鬼”

省金融辦融資擔(dān)保監(jiān)管處有關(guān)負責(zé)人稱，區(qū)分融資性擔(dān)保機構(gòu)與非融資性擔(dān)保機構(gòu)，識別我省擔(dān)保業(yè)中的“李鬼”，企業(yè)或個人要練就一雙“慧眼”，須做到“五看”。

一看證，由省金融辦頒發(fā)的特許經(jīng)營許可證，全稱《中華人民共和國融資性擔(dān)保機構(gòu)經(jīng)營許可證》。二看政府網(wǎng)站，所有經(jīng)過核準(zhǔn)的融資性擔(dān)保公司在省金融辦有備案，融資性擔(dān)保公司的相關(guān)情況將掛在網(wǎng)站上便于查詢。三看銀行合作，真正經(jīng)營融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的公司，必然有與銀行合作的證明，即銀行保證金存款單及合作協(xié)議。四看有效期，融資性擔(dān)保機構(gòu)經(jīng)營許可證上是有有效期限的，一年至五年不等。五看名稱，通過規(guī)范整頓重新確認從業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)可保留原有名稱。2011年8月以后新設(shè)立的融資性擔(dān)保公司注冊名中應(yīng)有“融資擔(dān)?！弊謽?。

而要想徹底整治我省擔(dān)保業(yè)中的“李鬼”之亂，省金融辦融資擔(dān)保監(jiān)管處有關(guān)負責(zé)人建議，把非融資性擔(dān)保納入監(jiān)管范圍，使其能得到有效監(jiān)管，同時提高擔(dān)保機構(gòu)的準(zhǔn)入門檻和實行退出機制。

來源：黑龍江新聞網(wǎng)

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