綏芬河市建設(shè)“中外中”運(yùn)輸大通道

　　在日前召開(kāi)的開(kāi)通俄羅斯東方港至中國(guó)太倉(cāng)港航線推介會(huì)上，記者了解到，黑龍江省陸海通道國(guó)際物流有限公司預(yù)計(jì)在4月11日開(kāi)通俄羅斯東方港——中國(guó)太倉(cāng)港的直航班輪。由此，將成為日本海區(qū)域內(nèi)，從俄羅斯港口至中國(guó)南方港口間首個(gè)由中國(guó)船公司經(jīng)營(yíng)的航線，同時(shí)也是“哈綏俄亞”陸海聯(lián)運(yùn)大通道上“中外中”設(shè)想的關(guān)鍵性突破。

　　綏芬河市委書(shū)記李大義介紹，在海關(guān)總署和國(guó)家質(zhì)檢總局的支持下，內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸商品擴(kuò)大到糧食、石化和木材等品種，在上海、寧波、黃埔、泉州、汕頭、洋浦、天津、大連港的基礎(chǔ)上增設(shè)了南沙、鹽田、蛇口、福州、湛江、廈門、太倉(cāng)港等7個(gè)進(jìn)境港口。經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，綏芬河相繼獲批了盧布使用試點(diǎn)城市、跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)市、俄羅斯人進(jìn)境免簽、對(duì)俄投資貿(mào)易結(jié)算中心、國(guó)家對(duì)俄豬肉出口、糧食進(jìn)口、食用水生動(dòng)物及冰鮮水產(chǎn)品進(jìn)口指定口岸，俄公民入境免簽、境外旅客購(gòu)物離境退稅、全域旅游示范區(qū)等特殊政策，目前正在積極申報(bào)邊境旅游試驗(yàn)區(qū)。中俄兩國(guó)同意雙方公民自駕8座及以下小型車輛經(jīng)綏芬河口岸過(guò)境，綏芬河成為赴俄8天免簽政策的陸路口岸。同時(shí)，正在積極爭(zhēng)取國(guó)家批準(zhǔn)綏芬河為整車、平行車、肉類、藥材、危險(xiǎn)品進(jìn)口口岸和牛生乳指定回運(yùn)口岸，一系列特殊政策都將對(duì)綏芬河跨境運(yùn)輸通道的發(fā)展提供有力的政策支持。

　　綏芬河市長(zhǎng)王興柱表示，搶抓“一帶一路”建設(shè)背景下沿邊地區(qū)由改革開(kāi)放的末梢變成改革開(kāi)放前沿的機(jī)遇，用足、用活、用透國(guó)家賦予的各項(xiàng)政策，把地緣優(yōu)勢(shì)、機(jī)遇優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，全面引領(lǐng)“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊龍江絲路帶”建設(shè)，走出一條以區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作為依托，以對(duì)俄開(kāi)放為重點(diǎn)，打造全方位對(duì)外開(kāi)放的新路子；搶抓綏芬河口岸基礎(chǔ)設(shè)施改造即將竣工、牡綏電氣化鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)、支線機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目進(jìn)程加快、綏芬河立體化交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)即將形成的機(jī)遇，積極吸引物流，吸引更多的生產(chǎn)要素向通道沿線聚集，為構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極，為擴(kuò)大黑龍江省與俄羅斯、歐洲、東北亞合作提供更大的平臺(tái)，為“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊龍江絲路帶”建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)；搶抓綏芬河—東寧重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)全面建設(shè)契機(jī)，在促進(jìn)口岸通關(guān)便利化、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面先行先試，推進(jìn)“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊龍江絲路帶”建設(shè)。同時(shí)，要深入開(kāi)展區(qū)域協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)綏東口岸共享共建、哈牡綏經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)動(dòng)發(fā)展，當(dāng)好區(qū)域協(xié)同發(fā)展的支撐點(diǎn)。

　　綏芬河市發(fā)改委副主任宋清杰說(shuō)，從俄羅斯東方港到中國(guó)太倉(cāng)港，這條航線最大優(yōu)勢(shì)之一是時(shí)效有保證，四季皆暢通；另外運(yùn)力也有保障，該航線選用的是集裝箱專用船舶，可以搭載600TEU的集裝箱，每月3個(gè)航次；另外，價(jià)格(相對(duì))穩(wěn)定——淡旺季價(jià)格變動(dòng)很少。傳統(tǒng)的公路、鐵路運(yùn)輸受季節(jié)、調(diào)撥任務(wù)等因素影響很大，價(jià)格經(jīng)常變動(dòng)，貨源企業(yè)深受其擾，所以價(jià)格穩(wěn)定也是很重要的方面。

　　從區(qū)位上看，綏芬河是黑龍江省距離港口最近的口岸，與俄羅斯“濱海1號(hào)”運(yùn)輸走廊的有效對(duì)接，使綏芬河口岸具備了沿海開(kāi)放前沿的優(yōu)勢(shì)，使黑龍江省“借港出海”的戰(zhàn)略構(gòu)想得以實(shí)現(xiàn)。

　　從距離上看，綏芬河距符拉迪沃斯托克港230公里，距營(yíng)口港1300公里，距大連港1500公里，陸地運(yùn)距優(yōu)勢(shì)明顯。符拉迪沃斯托克港距釜山港900公里，大連港距釜山港1050公里；符拉迪沃斯托克港和大連港至日本東西海岸的距離，各有長(zhǎng)短，總體相當(dāng)。

　　從運(yùn)能上看，黑龍江地處東北最北端，運(yùn)力總體偏緊，尤其在冬季運(yùn)輸旺季長(zhǎng)期處于運(yùn)力嚴(yán)重不足狀態(tài)，但“哈綏俄亞”對(duì)接的俄羅斯遠(yuǎn)東港口、韓國(guó)東部港口、日本西部港口等，運(yùn)力相對(duì)富余，尤其在冬季體現(xiàn)出明顯的運(yùn)能優(yōu)勢(shì)。

　　從運(yùn)輸費(fèi)用上看，經(jīng)由這條通道把貨物運(yùn)至中國(guó)南方港口，要比走營(yíng)口港每個(gè)集裝箱便宜4000元左右。運(yùn)至日韓基本港，要比走大連港至少便宜2000元。冬季運(yùn)輸旺季，運(yùn)費(fèi)優(yōu)勢(shì)更加凸顯。

　　為保證哈綏俄亞班列的常態(tài)化運(yùn)行，經(jīng)黑龍江省委、省政府研究決定，由綏芬河海鐵聯(lián)捷國(guó)際貨運(yùn)代理有限公司、黑龍江農(nóng)墾北大荒物流集團(tuán)有限公司、哈歐國(guó)際物流有限公司、牡丹江華晟國(guó)運(yùn)物流有限公司、黑龍江省陸海通道國(guó)際貨物運(yùn)輸代理有限責(zé)任公司、綏芬河友誼木業(yè)(集團(tuán))有限公司等六家企業(yè)共同出資組建綏芬河陸海絲路國(guó)際物流有限公司，實(shí)施運(yùn)營(yíng)哈綏俄亞班列，為客戶提供優(yōu)質(zhì)、高效、穩(wěn)定的服務(wù)。

　　哈綏俄亞陸海聯(lián)運(yùn)大通道在中俄等國(guó)政府的大力支持下迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，使距離近、時(shí)間短、成本低的區(qū)位優(yōu)勢(shì)得以發(fā)揮。繼2015年8月5日首個(gè)中俄韓班列滿著144個(gè)標(biāo)準(zhǔn)箱從哈爾濱始發(fā)經(jīng)俄羅斯東方港運(yùn)抵韓國(guó)釜山港后，進(jìn)入2016年，班列的運(yùn)行漸入佳境，從10月份開(kāi)始施行周班服務(wù)，隨著運(yùn)輸旺季的到來(lái)，根據(jù)市場(chǎng)的需求，不斷增加班次密度，班列進(jìn)入常態(tài)化運(yùn)行階段。截止12月31日，已經(jīng)發(fā)出32個(gè)班列，共發(fā)運(yùn)3266個(gè)(TEU)標(biāo)準(zhǔn)箱的貨物，貨物總值29394萬(wàn)元，總噸數(shù)：48990萬(wàn)噸。

　　通道興則產(chǎn)業(yè)興，產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興。哈綏俄亞陸海聯(lián)運(yùn)大通道的暢通所帶來(lái)的運(yùn)輸成本下降、運(yùn)輸距離縮短讓各地企業(yè)紛至沓來(lái)，加速了以綏芬河為“軸”，面向東寧、牡丹江、哈爾濱輻射的哈牡綏東產(chǎn)業(yè)帶，以及哈大齊工業(yè)走廊的形成與發(fā)展，為新一輪?wèn)|北振興發(fā)展，為黑龍江整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)中向好提供了助力和支撐。

　　作者：馬彥峰邵丹

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