黑龍江將加快建設“龍江絲路帶”

　　1月16日，黑龍江省第十二屆人民代表大會第六次會議在哈爾濱國際會議中心環(huán)球劇場隆重開幕。來自黑龍江省各地的人大代表，肩負全省人民的期待和重托出席盛會。黑龍江省委書記、省人大常委會主任王憲魁主持大會開幕式。

　　根據會議日程安排，本次全體會議有三項議程。

　　會議的第一項議程是，黑龍江省委副書記、省長陸昊代表省政府作《政府工作報告》。

　　報告在回顧2016年工作時指出，過去的一年，認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是對黑龍江兩次重要講話精神，深入貫徹落實黨中央、國務院關于東北振興的決策部署，在省委的正確領導下，創(chuàng)新實施“五大規(guī)劃”，大力發(fā)展十大重點產業(yè)，加快建設“龍江絲路帶”。面對油煤糧木集中負向拉動的嚴峻挑戰(zhàn)，注重激發(fā)內生動力，注重發(fā)展動能轉換，注重新增長領域培育，新的增長因素和力量正進一步匯集，黑龍江省經濟在預期中運行，民生持續(xù)改善，實現(xiàn)“十三五”平穩(wěn)開局。面向市場，拓展農民增收路徑，大力推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展；持續(xù)推動產業(yè)項目建設；大力培育既有國內總需求增長空間、又有龍江供給優(yōu)勢的新增長領域，多角度促進服務業(yè)發(fā)展；大力推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進創(chuàng)新驅動發(fā)展；深化重點領域改革；積極對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略，擴大以對俄合作為重點的對外開放；加快重大基礎設施項目建設；努力保障和改善民生；嚴格政府內部管理，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

　　報告中說，目前黑龍江省經濟轉型仍處于傳統(tǒng)產業(yè)集中負向拉動與培育新動能、新增長領域相互交織、相互賽跑的關鍵時期。與前兩年相同，預計一產、三產增速高于全國平均水平，二產低于全國平均水平。全省能源工業(yè)2012年占經濟總量的20%，2016年下降到不足10%。預計2016年經濟總量比2012年增加1400多億元，但能源工業(yè)已比2012年減少1600億元左右，這一增一減，意味著在能源工業(yè)之外創(chuàng)造了3000多億元的經濟總量。近年來，全省經濟總量不斷擴大，一產、三產發(fā)展勢頭良好，產業(yè)結構不斷優(yōu)化，新動能、新增長領域培育見到成效，鐵路、水利、棚改取得重大進展，對俄合作取得重要突破，在經濟下行壓力中保持民生持續(xù)改善。這些積極變化更加堅定了推動龍江振興發(fā)展的信心。

　　報告指出，按照黑龍江省委部署，今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，特別是持續(xù)貫徹落實對黑龍江省兩次重要講話精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心，堅持以推進供給側結構性改革為主線，堅持以振興實體經濟為基石，深化創(chuàng)新驅動，培育壯大新動能，激發(fā)內生動力，扎實做好“三篇大文章”，創(chuàng)新實施“五大規(guī)劃”，加快發(fā)展十大重點產業(yè)，深入推進“龍江絲路帶”建設，做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，在奮力推動龍江振興發(fā)展上再創(chuàng)新業(yè)績，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第十二次黨代會勝利召開。

　　報告指出，在具體工作中，要全面貫徹以習近平同志為核心的黨中央在復雜多變國內國際經濟形勢下作出的重大判斷和決策部署，以及習近平總書記對黑龍江工作提出的明確要求，緊密結合龍江實際?！巧钊胴瀼丶ぐl(fā)內生動力以及變中求新、變中求進、變中突破的重大要求，解放思想，轉變觀念，大力度改革。二是深入把握經濟發(fā)展新常態(tài)速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換的戰(zhàn)略判斷。三是深入貫徹供給側結構性改革重大戰(zhàn)略部署，以滿足需求為最終目的。四是深入貫徹著力振興實體經濟的重要要求。五是深入貫徹深化創(chuàng)新驅動發(fā)展的重要要求。六是深入貫徹推進法治建設、著力打造全面振興好環(huán)境的重要要求。推進農業(yè)供給側結構性改革，爭當農業(yè)現(xiàn)代化建設排頭兵；繼續(xù)深化改革，努力在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得突破；持續(xù)推動產業(yè)項目建設，深化創(chuàng)新驅動，振興實體經濟；深入推進服務業(yè)供給側結構性改革，促進旅游、養(yǎng)老、健康、文化、體育等產業(yè)融合發(fā)展；加快重大基礎設施建設；積極參與“中蒙俄經濟走廊”建設，構建以對俄合作為重點的對外開放新格局；切實保護生態(tài)環(huán)境；確保民生持續(xù)改善，推動社會事業(yè)發(fā)展；強化法治建設，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；加強政府自身建設，提高專業(yè)化水平。

　　會議的其他兩項議程是，審查關于黑龍江省2016年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2017年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告（書面）、關于黑龍江省2016年預算執(zhí)行情況和2017年預算草案的報告（書面）。兩個報告交由各代表團審議。（馬彥峰）

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