黑龍江設(shè)立內(nèi)貿(mào)流通改革“小目標(biāo)”

　　“到2020年，全省基本形成規(guī)則健全、統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、監(jiān)管有力、暢通高效的內(nèi)貿(mào)流通體系和比較完善的法治化營(yíng)商環(huán)境，將內(nèi)貿(mào)流通打造成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎、優(yōu)化資源配置的新動(dòng)力和推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新平臺(tái)，助推全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階?！薄@是黑龍江省政府近日出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通現(xiàn)代化建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》中，給自己在深化內(nèi)貿(mào)流通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面設(shè)立的“小目標(biāo)”。《意見(jiàn)》提出，通過(guò)加快流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)、推進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、擴(kuò)大流通領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放和內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域制度建設(shè)等“分解“任務(wù)，進(jìn)一步創(chuàng)新現(xiàn)代流通方式，完善城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)，積極挖掘消費(fèi)潛力，做大做強(qiáng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)。而作為五項(xiàng)任務(wù)中絕大部份的“領(lǐng)銜者”，黑龍江省商務(wù)廳正在積極穩(wěn)步推進(jìn)落實(shí)。

　　鼓勵(lì)流通模式創(chuàng)新

　　優(yōu)化內(nèi)貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)方面，黑龍江積極完善內(nèi)貿(mào)流通規(guī)劃體系，調(diào)整全省內(nèi)貿(mào)流通，優(yōu)化空間布局，形成區(qū)域市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。推動(dòng)區(qū)域性商品交易市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)集散市場(chǎng)、特色商業(yè)街和大型商業(yè)綜合體轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造地標(biāo)性區(qū)域商圈。提升內(nèi)貿(mào)流通信息化水平，并推進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高內(nèi)貿(mào)流通智能化水平。

　　黑龍江還積極推進(jìn)流通業(yè)態(tài)整合，通過(guò)自愿加盟、品牌化經(jīng)營(yíng)、聯(lián)合采購(gòu)和集中配送等手段，發(fā)展以區(qū)域型企業(yè)為主的新型連鎖經(jīng)營(yíng)組織形式。培育跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨領(lǐng)域連鎖經(jīng)營(yíng)主體，不斷探索統(tǒng)購(gòu)分銷(xiāo)、聯(lián)營(yíng)分銷(xiāo)等新的流通組織形式。

　　尤其要提到的是，在鼓勵(lì)商業(yè)模式創(chuàng)新方面，黑龍江積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，推進(jìn)線上線下互動(dòng)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)展示、銷(xiāo)售商品和服務(wù)，提升線下體驗(yàn)、配送和售后等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)線上線下業(yè)務(wù)、品牌、渠道、顧客等多方面資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，探索形成全渠道融合發(fā)展新模式。

　　同時(shí)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與實(shí)體店合作，推動(dòng)線上交流互動(dòng)與線下真實(shí)體驗(yàn)、品牌信譽(yù)、物流配送等相互融合，增強(qiáng)物流配送、誠(chéng)信建設(shè)、金融服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、展覽展示和咨詢(xún)服務(wù)等新型功能。支持流通企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)發(fā)展模式，通過(guò)參股、控股、股權(quán)置換、兼并重組、品牌輸出、特許加盟、建立戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式整合資源，實(shí)現(xiàn)資源相互配合與協(xié)調(diào)，促進(jìn)流通企業(yè)低成本擴(kuò)張和跨區(qū)域發(fā)展。

　　流通主體“強(qiáng)身健骨”

　　為增強(qiáng)流通企業(yè)主體實(shí)力，黑龍江將培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、主業(yè)突出、具有供應(yīng)鏈整合能力、有利于推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)融合的大型流通龍頭企業(yè)。加強(qiáng)中小商貿(mào)企業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)中小商貿(mào)企業(yè)突出經(jīng)營(yíng)特色，實(shí)行差異化發(fā)展。鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)流通企業(yè)兼并重組的支持力度，支持商業(yè)銀行提高對(duì)兼并重組商貿(mào)企業(yè)綜合授信額度。

　　此外，黑龍江將發(fā)展綠色流通模式，倡導(dǎo)文明節(jié)約、綠色低碳的生產(chǎn)、流通和消費(fèi)方式，培育創(chuàng)建一批綠色商場(chǎng)、綠色市場(chǎng)和綠色飯店。開(kāi)展綠色營(yíng)銷(xiāo)試點(diǎn)，鼓勵(lì)流通企業(yè)與綠色低碳的生產(chǎn)企業(yè)建立合作渠道。支持新能源車(chē)輛在郵政、快遞領(lǐng)域的應(yīng)用，并加強(qiáng)商業(yè)建筑和設(shè)施節(jié)能減排，推動(dòng)舊貨市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。

　　為推動(dòng)特色品牌文化發(fā)展，黑龍江充分發(fā)揮老字號(hào)企業(yè)在商貿(mào)合作、引領(lǐng)市場(chǎng)消費(fèi)方面的促進(jìn)作用。支持中華老字號(hào)傳承發(fā)展傳統(tǒng)技藝，應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)提高商品質(zhì)量和服務(wù)水平。深入挖掘最具特色餐飲、最具特色食品，培育黑龍江自有品牌。

　　黑龍江將推進(jìn)邊境專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)化提升和精細(xì)化改進(jìn)，培育縣域特色經(jīng)濟(jì)，以邊境口岸為依托，建設(shè)面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的商品交易市場(chǎng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)黑河和綏芬河、同江、撫遠(yuǎn)等邊境口岸加快專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，提升佳木斯佳天國(guó)際農(nóng)副產(chǎn)品物流交易中心、同江新遠(yuǎn)東對(duì)俄果蔬產(chǎn)品包裝加工出口基地等農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)輻射半徑。

　　加快流通市場(chǎng)體系建設(shè)

　　黑龍江積極推進(jìn)大市場(chǎng)建設(shè)，制定全省市場(chǎng)體系發(fā)展規(guī)劃，確定大市場(chǎng)發(fā)展模式、發(fā)展定位和發(fā)展路徑，加快商品集散型和產(chǎn)地型批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。促進(jìn)規(guī)劃實(shí)施、宏觀調(diào)控、管理監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，突出完善體制機(jī)制、提升市場(chǎng)功能、擴(kuò)大交易規(guī)模、延伸輻射半徑，構(gòu)建以哈爾濱市為核心，以中心城市為依托的區(qū)域性大型市場(chǎng)體系。

　　此外，黑龍江將創(chuàng)新市場(chǎng)交易功能，依托生產(chǎn)要素聚集和產(chǎn)地市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，培育一批經(jīng)營(yíng)模式、交易模式與國(guó)際接軌的商品交易市場(chǎng)，拓展市場(chǎng)空間。

　　在農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)體系方面，黑龍江打造具有國(guó)內(nèi)外影響力的農(nóng)產(chǎn)品集散中心、價(jià)格形成中心、物流配送中心和農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)中心，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通節(jié)點(diǎn)交易數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和信息共享。

　　農(nóng)產(chǎn)品流通離不開(kāi)農(nóng)村電商，黑龍江將打造區(qū)域性農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、農(nóng)機(jī)農(nóng)資、生活用品等批發(fā)零售、交易撮合、綠色食品溯源等服務(wù)。培育一批提供農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)推廣、訂制營(yíng)銷(xiāo)、物資配送、冷鏈物流、金融服務(wù)等服務(wù)的電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)。

　　最后，通過(guò)打造商貿(mào)物流發(fā)展平臺(tái)，優(yōu)化商務(wù)物流布局，黑龍江推進(jìn)商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè)來(lái)大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。

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