黑龍江：發(fā)起振興老工業(yè)基地突圍戰(zhàn)

　　“要以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力完善體制機制，著力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整?！?1月7日，國務(wù)院批復原則同意《東北振興“十三五”規(guī)劃》傳至黑龍江，極大提振全省干部、群眾振興東北老工業(yè)基地的信心，給全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展再次增添新動能，提供新的市場發(fā)展機遇。

　　近幾年，黑龍江乃至東北經(jīng)濟發(fā)展遇到前所未有的困難和挑戰(zhàn)。黑龍江省2015年石油、煤炭等原有支柱產(chǎn)業(yè)量價齊跌，出現(xiàn)負向拉動。此外，國企體制僵化、包袱沉重，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待改善，民企動力不足，缺乏創(chuàng)新能力，缺乏市場競爭力，人才溢出等體制性、機制性問題，如陰霾不散籠罩在這片黑土地上。神情凝重的黑龍江人在思索、在探求，振興東北老工業(yè)基恰似眼前要翻越的高山，黑龍江各界在省委、省政府帶領(lǐng)下順勢而為，發(fā)起深化改革、振興經(jīng)濟的突圍戰(zhàn)。

　　“振興”需搶前，“改革”要抓早。11月7日，國務(wù)院批復傳達當日，黑龍江就有兩項具體行動付諸實施。最先動起來的是省屬國有企業(yè)。將通過統(tǒng)一監(jiān)管改革，在全省大范圍重新、有效配置國有資產(chǎn)，在競爭性領(lǐng)域引入新的財務(wù)投資者和戰(zhàn)略投資者，推動股權(quán)多元化改革?！皟纱笃皆本C合配套改革推進緊隨其后。將引導農(nóng)民在提升糧食價值鏈上做文章，通過調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、培育品牌、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新的營銷方式獲得優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售過程中的增值收入。11月7日的省政府常務(wù)會議上，省長陸昊對落實振興東北規(guī)劃提出明確要求：“黨中央國務(wù)院出臺了一系列振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的重大決策部署，我們要深入學習領(lǐng)會、貫徹落實，旗幟鮮明地推動轉(zhuǎn)變思想觀念、突出改革創(chuàng)新、激發(fā)內(nèi)生動力的各項工作，加快市場化改革，加快新舊發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，加快新增長領(lǐng)域培育”。

　　“智”造升級，老國企煥發(fā)新生機。不久前，哈爾濱鍋爐廠有限責任公司自主研制的1000MW超超臨界二次再熱塔式鍋爐以熱容量最大、蒸汽參數(shù)最高的強大實力刷新了世界紀錄，躋身國內(nèi)外火力發(fā)電行業(yè)的最高峰。公司高級工程師黃鶯告訴記者，這得益于企業(yè)未雨綢繆的科研先行，公司五六年前就吸納頂級專家開展軟硬件自主研發(fā)。目前訂單達到80個億，客戶遍布歐美。哈鍋的成功實踐，是黑龍江省從制造到“智”造升級的生動寫照。為數(shù)眾多的“老字號”通過自主研發(fā)助推產(chǎn)業(yè)升級，突破了體制性和結(jié)構(gòu)性矛盾，站在了國際市場前沿。

　　科技創(chuàng)新助推“油頭化尾”闖市場。習近平總書記在黑龍江省考察調(diào)研時指出，要以“油頭化尾”為抓手，推動石油精深加工，推動“油城”發(fā)展轉(zhuǎn)型。大慶華科股份有限公司是成立于1998年的化工企業(yè)，處于“化尾”的最末端?，F(xiàn)在，企業(yè)生產(chǎn)的雙環(huán)戊二烯等產(chǎn)品出口到歐洲、東南亞、北美洲等20多個國家和地區(qū)。過去生產(chǎn)這些化工產(chǎn)品所用的原料只能用來制造燃料油。企業(yè)通過自主研發(fā)裝置和工藝，將這些原料進一步開發(fā)，大大提升了附加值。在大慶市，有眾多處于“化尾”的石化產(chǎn)業(yè)找準市場需求，實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級。

　　發(fā)力“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)改革，全方位塑造黑龍江食品產(chǎn)業(yè)的綠色名片。不久前，黑龍江舉辦的第四屆黑龍江國際綠色有機食品產(chǎn)業(yè)博覽會暨哈爾濱世界農(nóng)業(yè)博覽會吸引到9個國家，27個省的930家企業(yè)參展參會。有機小米、黑土豆、無添加粉條，這些來自各地的農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)過“糧頭食尾”理念的引導，穿起了“特色”外衣，綠色食品種植結(jié)構(gòu)調(diào)整圍著“特”字轉(zhuǎn)、實現(xiàn)從追趕市場到引領(lǐng)市場的變化。這是黑龍江落實習近平總書記構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系的總體要求，對“綠水青山也是金山銀山”的生動闡釋。

　　實現(xiàn)龍江振興、東北振興的大幕已經(jīng)開啟。龍江人民躊躇滿志，壯志在胸?！拔覀儗⑸钊胪七M“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革。以提高糧食綜合生產(chǎn)能力、保障國家糧食安全為核心，切實促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)民增收。要擴大增量，向基礎(chǔ)工業(yè)產(chǎn)品和上游工業(yè)產(chǎn)品延伸要增量，向引入要增量，向高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化要增量，激活現(xiàn)有存量和要素，帶動工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我們要大力發(fā)展旅游業(yè)、加快發(fā)展養(yǎng)老、健康產(chǎn)業(yè)，推動金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。我們還要構(gòu)建“中蒙俄經(jīng)濟走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟帶，與俄遠東地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略對接，積極推進以對俄合作為重點的全方位對外開放！”黑龍江省省長陸昊如是說。（記者倪偉齡 黃力輝）

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