黑龍江省出臺五年醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃

　　日前，省政府辦公廳印發(fā)《黑龍江省醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃2016—2020年》，規(guī)劃提出，到2020年，黑龍江省基本建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，主要健康指標達到全國前列。

　　鼓勵有條件醫(yī)院試點日間手術

　　截至2014年底，全省共有醫(yī)療衛(wèi)生機構21241個，實際開放床位202225張，醫(yī)療衛(wèi)生人員212469人，基本建立了能夠滿足城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。2015年全省人均期望壽命76.59歲，主要健康指標總體位居全國中上游。

　　鼓勵有條件醫(yī)院開展日間手術試點，重點支持縣域內千人口床位數(shù)不達標、業(yè)務用房面積不達標，病床使用率較高的縣級醫(yī)院建設，重點向婦兒、產(chǎn)科、中醫(yī)、精神、老年病等領域傾斜。到2020年，全省每千常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機構床位數(shù)控制在6.1張。每萬常住人口全科醫(yī)生達到2人。公立醫(yī)院除為調整布局、改善醫(yī)療環(huán)境所進行的遷建、翻建和新建短缺?？漆t(yī)院項目外，在“十三五”期間原則上不再新建公立醫(yī)院。

　　未來看病坐車取錢一張卡全搞定

　　到2020年，實現(xiàn)全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷三大數(shù)據(jù)庫基本覆蓋全省人口，并實現(xiàn)信息動態(tài)更新。全面建成與國家互聯(lián)互通的省、市、縣三級人口健康信息平臺，實現(xiàn)資源共享和業(yè)務協(xié)同。充分運用新技術，積極推動遠程醫(yī)療服務發(fā)展，探索互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務模式，建設以互聯(lián)網(wǎng)預約掛號、診間支付、專家查詢、健康知識普及、診查結果查詢和遠程醫(yī)療為基礎的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”模式，推進居民健康卡的應用和普及，積極推進居民健康卡與社會保障卡、金融IC卡、市民服務卡等公共服務卡的應用集成，實現(xiàn)就醫(yī)“一卡通”。

　　設4大區(qū)域醫(yī)療中心減少病患外轉率

　　根據(jù)區(qū)域地理位置在全省規(guī)劃設置4個省級醫(yī)療區(qū)。

　　1、中南醫(yī)療區(qū)：以哈市為區(qū)域醫(yī)療中心，主要輻射哈市及其西部的大慶市、綏化市。2、西北醫(yī)療區(qū)：以齊齊哈爾市為區(qū)域醫(yī)療中心，輻射齊齊哈爾市以及齊齊哈爾市以北的黑河市、大興安嶺地區(qū)。3、東北醫(yī)療區(qū)：以佳木斯市為區(qū)域醫(yī)療中心，輻射佳木斯市及其周邊雙鴨山市、伊春市、鶴崗市。4、東南醫(yī)療區(qū)：以牡丹江市為區(qū)域醫(yī)療中心，輻射牡丹江市及其北部雞西市、七臺河市。區(qū)域醫(yī)療中心為區(qū)域內及周邊城鄉(xiāng)居民提供醫(yī)療衛(wèi)生服務，減少本區(qū)域內病患外轉率，并承擔相應公共衛(wèi)生和突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援任務。其中，哈市也是全省區(qū)域醫(yī)療中心。

　　取消對社會辦醫(yī)院資源配置的限制

　　取消對社會辦醫(yī)院的具體數(shù)量、地點、床位和大型設備等資源配置的限制。社會辦醫(yī)院不受所在轄區(qū)公立醫(yī)療機構的數(shù)量、選址距離、診療科室及自身注冊資金額度的限制。凡是法律法規(guī)沒有明令禁止的領域，只要符合準入條件的都要向社會力量放開。優(yōu)先支持社會力量舉辦非營利性醫(yī)院。支持社會辦醫(yī)院納入醫(yī)保定點范圍。

　　全面放開醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)范圍

　　鼓勵公立醫(yī)院醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，全面放開醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)范圍，放開醫(yī)師職稱級別、所在公立醫(yī)院等級的限制，可在不同類型、層級的醫(yī)療機構間流動。公立醫(yī)院向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提供轉診預約掛號服務，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構轉診病人優(yōu)先安排診療和住院；將恢復期需要康復的病人或慢性病病人轉診到病人就近的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構。

　　老人可簽約享家庭醫(yī)生診療服務

　　推動二級以上醫(yī)院與老年病醫(yī)院、老年護理院、康復療養(yǎng)機構、養(yǎng)老機構內設醫(yī)療機構等之間的轉診與合作。對轄區(qū)內養(yǎng)老機構、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老的老年人，建立健全健康管理服務制度，加強健康檔案信息動態(tài)管理和健康小屋建設，做好老年人免費體檢、保健咨詢、健康指標監(jiān)測和信息管理等服務。對有意愿的老年人建立契約服務關系，推行簽約服務。引導簽約老年人優(yōu)先利用家庭醫(yī)生診療服務。（作者：于海霞）

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