百年綏芬河打造東北開放新高地

　　在大街上散步，時不時就會看到一群群俄羅斯人在說說笑笑；滿街商鋪中文牌匾后邊，都跟著一長串俄文；到商店里買東西，可以用人民幣，也可以直接用盧布來支付；傍晚街邊賣羊肉串的小販，用俄語和一對俄羅斯情侶討價還價……

　　這座邊境小城就是綏芬河，它依托于中東鐵路的修建發(fā)展起來，已經(jīng)歷了100多年的風(fēng)風(fēng)雨雨。作為口岸城市，綏芬河與俄羅斯保持著密切的關(guān)系。

　　目前，中國與周邊國家邊境地區(qū)已經(jīng)建立了多個重點開發(fā)開放試驗區(qū)，而4月19日國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立綏芬河——東寧重點開發(fā)開放試驗區(qū)，則是我國東北首個重點開發(fā)開放試驗區(qū)，它的成立將擴大我國同東北亞周邊國家的經(jīng)貿(mào)往來與務(wù)實合作，促進東北老工業(yè)基地振興，實現(xiàn)邊疆繁榮穩(wěn)定發(fā)展。

　　對俄貿(mào)易推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

　　地處東北亞經(jīng)濟圈中心地帶的綏芬河，距俄羅斯對應(yīng)口岸波格拉尼奇內(nèi)21公里，距俄羅斯遠東最大的港口城市符拉迪沃斯托克210公里，距俄羅斯遠東自由經(jīng)濟區(qū)納霍德卡270公里。優(yōu)越地緣優(yōu)勢，注定了國家將試驗區(qū)設(shè)置在綏芬河—東寧區(qū)域，而綏芬河具有悠久的對俄貿(mào)易歷史，更是試驗區(qū)落腳當?shù)氐闹匾颉?/br>

　　綏芬河市委書記李大義說，綏芬河的經(jīng)濟發(fā)展要堅持貿(mào)易和加工并舉、境內(nèi)和境外聯(lián)動、口岸和內(nèi)陸協(xié)同，壯大以木材精深加工和農(nóng)產(chǎn)品、海產(chǎn)品等加工為主的木業(yè)、食品加工產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)“龍江絲路帶”區(qū)域性雙邊和多邊產(chǎn)業(yè)合作中心。

　　啟動對俄電商平臺

　　2015年，全國首個中俄跨境電商監(jiān)管中心“中俄云倉”啟動運營，跨境電商通關(guān)服務(wù)平臺、公共服務(wù)平臺、企業(yè)綜合服務(wù)平臺與海關(guān)“9610”系統(tǒng)實現(xiàn)對接互通，成功舉辦了首屆中俄電商大會，成立了綏芬河電商協(xié)會，引進易智付、航天信息集團等實力電商平臺企業(yè)，開發(fā)綏易通、俄品匯、俄商匯等25個電商平臺，電商企業(yè)和商戶達到1500戶，完成跨境電商包裹600余萬件。綏芬河發(fā)改委主任王克全說：“我們是國家電子商務(wù)出境的試點市，我們還要爭創(chuàng)電子商務(wù)入境的試點市?！?/br>

　　綏芬河市“十三五”工作總體要求中也提到，到“十三五”末，著力打造一批面向“兩個市場”，集聚百家各類平臺企業(yè)，為區(qū)域合作、中俄合作和東北亞合作提供高效、便捷雙向服務(wù)的平臺經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的有力支撐和轉(zhuǎn)型升級的重要動力，建設(shè)“龍江絲路帶”區(qū)域性的合作服務(wù)中心。

　　促進中俄交流產(chǎn)業(yè)提升

　　據(jù)黑龍江省社科院研究顯示，俄羅斯西伯利亞及遠東地區(qū)石油和天然氣儲量是黑龍江省10倍，煤炭儲量是黑龍江省4倍，森林資源是黑龍江省40倍。加強與俄羅斯的資源開發(fā)合作，將進一步催生一批與資源精深加工密切相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)，進一步發(fā)展外向型經(jīng)濟，形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。通過實施“走出去”戰(zhàn)略，也可以為黑龍江省企業(yè)開辟新市場，拓展新的發(fā)展空間，而建設(shè)綏芬河—東寧重點開發(fā)開放試驗區(qū)就是實現(xiàn)這一目標的絕佳平臺。

　　試驗區(qū)還將促進東北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)提升。俄羅斯科技基礎(chǔ)雄厚，在諸多領(lǐng)域擁有世界領(lǐng)先的高科技成果，通過重點開發(fā)開放試驗區(qū)的吸引和帶動作用，建設(shè)和發(fā)展在高端領(lǐng)域的對俄產(chǎn)業(yè)友好協(xié)作。

　　以旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)為例，綏芬河—東寧重點開發(fā)開放試驗區(qū)的設(shè)立，將是中俄進行深入交流的好機遇。王克全稱，綏芬河未來旅游的發(fā)展主要在赴俄游、邊境游、紅色游、生態(tài)游等方面。依托于旅游業(yè)，綏芬河的第三產(chǎn)業(yè)也將進一步發(fā)展。

　　王克全說，試驗區(qū)的獲批，對于綏芬河來說，是一個新的發(fā)展機遇，但絕不會因為一個實驗區(qū)的批準而一夜之間就能讓綏芬河飛速發(fā)展起來，我們不能因此而依賴于等、靠、要。試驗區(qū)更多的是賦予綏芬河諸多先行先試的權(quán)利，給綏芬河一個舞臺和施展才華的空間。

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