黑龍江激發(fā)“動車組”效應探索全面振興新路

　　保障糧食安全的億畝高標準農田建設如火如荼，激發(fā)創(chuàng)新動能的機器人等新興產業(yè)快速發(fā)展……黑龍江在下行壓力中開拓新產業(yè)、發(fā)掘新引擎、尋找新動能、打造新環(huán)境，激發(fā)人人發(fā)力的“動車組”效應，實現(xiàn)一季度經濟平穩(wěn)開局，GDP、財政收入等指標好于去年同期。

　　下行壓力中尋找新突破

　　一季度黑龍江省地區(qū)生產總值同比增長5.1%，增速同比提高0.3個百分點。第三產業(yè)發(fā)展向好態(tài)勢明顯，對經濟增長的貢獻率達到90%左右，“經濟在預期運行中開局”。

　　平穩(wěn)開局并不盲目樂觀。黑龍江仍存在能源工業(yè)繼續(xù)負增長、食品工業(yè)多年來首次負增長、外貿進出口總額下滑、經濟增速較低等壓力。當前黑龍江省經濟轉型正處于新動能、新領域培育與傳統(tǒng)產業(yè)領域集中負向拉動爭取時間、相互賽跑的關鍵時期。

　　面對困難和挑戰(zhàn)，黑龍江省提早應對。全國“兩會”閉幕第二天，黑龍江就召開省委理論中心組學習中央重要講話精神。省人大黨組、省政府黨組、省政協(xié)黨組，以及省管主要領導干部專題研討班集中學習，地方干部和專家學者專題討論這個省的“長”和“短”，為龍江經濟發(fā)展把脈。

　　黑龍江有農業(yè)資源之長，但市場營銷、精深加工是短板；有生態(tài)環(huán)境之長，但深度開發(fā)、借勢利用是短板……

　　“長和短都是相對的，不能孤立、靜止地看?！焙邶埥∮嘘P負責人說，有長不揚就是短、有短補上則為長，正確認清長和短的關系，增強主觀能動性，才能更好地推動發(fā)展。

　　以科技創(chuàng)新和經濟發(fā)展“兩層皮”為例，黑龍江科技成果研發(fā)總量全國第12位，但轉化率只排第22位，不少科技成果在實驗室“睡大覺”。為抓住科技創(chuàng)新這個經濟社會發(fā)展的“牛鼻子”，黑龍江專門出臺意見，激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　省長陸昊說，全省將按照揚長避短、揚長克短、揚長補短的要求，進一步查找薄弱環(huán)節(jié)和差距不足，走出一條質量更高、效益更好、結構更優(yōu)、優(yōu)勢得以充分釋放的全面振興發(fā)展之路。

　　內外雙引擎 激發(fā)新動能

　　近日，“哈綏俄亞”貨運列車從綏芬河口岸出發(fā)，途經俄羅斯符拉迪沃斯托克，并在此把貨物換裝成輪船開往韓國釜山港。就此，“哈綏俄亞”陸海聯(lián)運線路正式實現(xiàn)常態(tài)運營。

　　黑龍江省發(fā)改委巡視員彭介林說，這意味著在國家“一帶一路”和“中蒙俄經濟走廊”等戰(zhàn)略的拉動下，“龍江絲路帶”對俄羅斯及日本、韓國的跨國運行體系框架基本建成，將激發(fā)黑龍江“向后轉”的無限生機。

　　近期國家諸多利好政策“眷顧”了黑龍江，為轉型發(fā)展提供新機遇。不久前，《關于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》正式出臺，《哈長城市群發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布，哈爾濱新區(qū)、哈爾濱綜合保稅區(qū)、牡丹江保稅物流中心也獲準設立。

　　“黑龍江的發(fā)展離不開國家政策支持，但關鍵還要靠自己干。”省委書記王憲魁說，過去講火車跑得快，全靠車頭帶，現(xiàn)在光靠火車頭牽引不行，要發(fā)揮“動車組”作用，每節(jié)車廂都產生動力，共同驅動提速。

　　今年在油品“量價齊跌”沖擊下，大慶油田前兩個月虧損50多億元，經濟效益同比大幅下滑，但油城大慶平均每天新增市場主體近百個。大慶市市長韓立華說，大慶正向汽車裝備制造、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、高新技術成果產業(yè)化等方面持續(xù)發(fā)力。

　　新興產業(yè)在黑龍江省產業(yè)結構中占比較小，但已成為全省經濟增長的新引擎。成立一年多的哈工大集團營業(yè)收入已突破3億元大關，新吸納人才319人，其中外省非應屆科技人才回省創(chuàng)業(yè)153人。

　　黑龍江正抓住航天航空、生物醫(yī)藥、機器人、高精尖焊接等有基礎和前景的產業(yè)，優(yōu)化不合理產業(yè)結構，努力通過產業(yè)創(chuàng)新走出一條質量效益更好的新路。

　　打出組合拳 塑造新環(huán)境

　　黑龍江經濟的市場化程度相對較低，比重較大的國有企業(yè)體制機制不活是短板。省國資委主任韓冬炎說，全省將在推進結構調整、破解體制機制障礙、政府職能轉變上下功夫，“該重組的重組、該兼并的兼并、該退出的退出”。

　　為促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展，5月初《中共黑龍江省委省人民政府關于進一步優(yōu)化全省發(fā)展環(huán)境的意見》正式印發(fā)，從為企業(yè)減負、整頓和規(guī)范市場秩序等多方面入手，出重拳、下猛藥，破除體制性短板，釋放發(fā)展活力。

　　一些干部介紹，當前部分干部對傳統(tǒng)辦法輕車熟路，而對如何運用現(xiàn)代方式加強經濟運行管理，卻顯得觀念落后、能力不足。

　　黑龍江省委常委、組織部部長楊汭說，全省將把新的發(fā)展理念作為考核評價領導干部的指揮棒，把尊法學法守法用法情況作為考核指標體系，形成全面落實新發(fā)展理念和重法崇法的考核導向，提升干部應對經濟新常態(tài)的能力和水平。

　　針對有些干部不是“干”字當頭，而是“怕”字當頭的為官不為問題，黑龍江省將完善容錯糾錯機制，讓干事的人不受委屈、不背包袱、不受傷害，為敢擔當?shù)母刹繐?，為好干部?chuàng)造健康成長的良好環(huán)境。

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