大慶啟動綜合保稅區(qū)申建工作

　　在國家“一帶一路”建設背景下，黑龍江省提出推動“東部陸海絲綢之路經(jīng)濟帶”建設，要打造對俄商品集散中心，并推進哈爾濱、大慶申建綜合保稅區(qū)。

　　據(jù)了解，按照國務院《關于進一步實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》和黑龍江省委書記王憲魁在黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟帶建設推進工作會上的講話中“大慶要盡快啟動綜合保稅區(qū)申建工作，力爭在‘十三五’期間完成申建”的要求，大慶綜合保稅區(qū)申建工作于2015年6月中旬正式啟動，目前，大慶市已完成規(guī)劃選址，明確產(chǎn)業(yè)基本發(fā)展方向，并向黑龍江省政府呈報了申請報告。

　　綜合保稅區(qū)，是設立在內(nèi)陸地區(qū)的具有保稅港區(qū)功能的海關特殊監(jiān)管區(qū)域，執(zhí)行保稅港區(qū)的稅收和外匯政策，集保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流區(qū)、港口的功能于一身，可以發(fā)展國際中轉(zhuǎn)、配送、采購、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等業(yè)務，在政策方面享有特殊的優(yōu)惠。

　　大慶市商務局副調(diào)研員李春意告訴記者，“綜保區(qū)”一旦建成，將為大慶帶來多重利好。

　　李春意說，大慶是東北亞經(jīng)濟圈具有獨特地緣優(yōu)勢的工業(yè)重鎮(zhèn)，北可出俄羅斯遠東地區(qū)，東可取向朝鮮、韓國、日本，西北可外拓蒙古，是“一帶一路”龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟帶的重要節(jié)點城市。建設“綜保區(qū)”，將使大慶更好地融入國家“一帶一路”建設，擴大“朋友圈”，把大慶經(jīng)濟進一步融入到國際市場。

　　其次，按照《國務院關于近期支持東北振興若干重大政策的意見》，要求加強東北振興與俄遠東開發(fā)的銜接，在能源、礦產(chǎn)資源、制造業(yè)等領域?qū)嵤┮慌卮蠛献黜椖?，大慶建設“綜保區(qū)”，切實搭建起“引進來”的通道和“走出去”的平臺，將有利于推動大慶市與俄遠東地區(qū)的深度合作，實現(xiàn)與哈長城市群的融合發(fā)展。

　　再者，建設“綜保區(qū)”，大慶一步由“內(nèi)陸”變“前沿”，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。李春意說，設立大慶綜合保稅區(qū)，能夠充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場，吸引一批質(zhì)量高、效益好、外向度高的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目落戶，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，輻射帶動相關產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。

　　“綜保區(qū)”也將為大慶市眾多企業(yè)帶來實惠。據(jù)了解，在綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)可享受“免證、免稅、保稅、退稅”等政策?！懊庾C”就意味著貨物可以在綜合保稅區(qū)和其它國家之間自由進出，除國家另有規(guī)定外，不需配額和許可證。對于入?yún)^(qū)企業(yè)的基建物資及進口設備，海關將免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)稅;進口貨物入?yún)^(qū)也將享受保稅政策，境內(nèi)區(qū)外貨物入?yún)^(qū)即視同出口，實行出口退稅。與此同時，區(qū)內(nèi)貨物進入境內(nèi)銷售，可按貨物進口的有關規(guī)定辦理報關手續(xù)，并按貨物實際狀態(tài)征稅，區(qū)內(nèi)企業(yè)之間貨物交易免征增值稅和消費稅。

　　此外，由于保稅區(qū)內(nèi)所售商品都是完稅后的商品，市民將可以買到很多價格便宜、質(zhì)量有保證的境外商品。

　　那么，大慶“綜保區(qū)”要咋建?

　　李春意說，大慶“綜保區(qū)”，將依托大慶市石油化工、裝備制造、新材料等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，擬引進全鋁汽車、石油精細化工、高鐵車廂新型鋁材、汽車零配件、油田裝備等保稅加工項目，形成綜保區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐。

　　根據(jù)規(guī)劃，大慶“綜保區(qū)”總規(guī)劃面積為2.50平方公里，位于翔安大街以東、秀水路以南、翔安東街以西、新風路以北的合圍區(qū)域。其中，一期圍網(wǎng)規(guī)劃面積1.44平方公里，按功能定位分為保稅加工區(qū)、保稅物流區(qū)、配套服務功能區(qū)、國外商品交易展示區(qū)等4個功能區(qū)。

　　李春意表示，大慶綜合保稅區(qū)申建工作是一項重大工程。下一步，大慶市還將進一步細化規(guī)劃方案和產(chǎn)業(yè)定位，按保稅加工區(qū)、保稅物流區(qū)、配套服務功能區(qū)、國外商品交易展示區(qū)等4個功能區(qū)對初步規(guī)劃選址方案進一步完善，并適時啟動園區(qū)配套設施的規(guī)劃、設計、建設工作,同時按照“綜保區(qū)”產(chǎn)業(yè)定位，積極開展項目招商工作。（趙佩艷）

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