黑龍江供給側結構改革“變”“變”“變”

　　黑龍江省省長陸昊近期表示，“黑龍江的傳統(tǒng)經(jīng)濟結構多年來一直存在畸形增長，黑龍江的經(jīng)濟形勢很嚴峻、但不復雜。”原油、煤炭、工業(yè)產(chǎn)業(yè)的斷崖式下滑和糧食爆發(fā)式的增長，成為黑龍江經(jīng)濟轉型前的兩大難題。

　　轉型，還是轉型！這是黑龍江必須走的道路，而且也是唯一一條康莊大道。

　　陸昊說：“在什么領域下手？我認為要在國內(nèi)有需求增長空間的，從我們有供給優(yōu)勢的領域下手。要很好把握高品質食品、乳制品與畜牧產(chǎn)品，這方面我們有供給優(yōu)勢。”黑龍江的農(nóng)業(yè)正在從“種得好”向“賣得好”轉變，充分挖掘農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的巨大發(fā)展?jié)摿驼鎸嵤袌鰴C會，是推廣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富路徑。

　　齊齊哈爾是黑龍江的產(chǎn)糧大市，以發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)業(yè)供給側改革的突破口。去年齊齊哈爾市的綠色食品更是呈現(xiàn)出俏銷旺銷的強勁勢頭。2015年6月哈洽會上，全市13大類192個品種參加展銷，簽訂銷售合同202份，交易額達7.05億元，數(shù)量達15萬噸。去年8月20日結束的香港美食博覽會上，齊齊哈爾的綠色食品大受青睞，帶去的5噸產(chǎn)品，僅3天時間就被搶購一空，以至后兩天無貨可賣，而且價格均比國內(nèi)高出3至4倍。拜泉的蕓豆、泰來的綠豆、龍江的小米當天就銷售一空。

　　去年年初，中央提出互聯(lián)網(wǎng)+，而黑龍江依托中央文件思想理念，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)”，這是黑龍江農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的一次機遇。而去年年末，中央經(jīng)濟工作會議提出供給側改革，恰恰證明了黑龍江轉型之路的正確。

　　政府工作報告中對今年的“三農(nóng)”工作作了全面部署，提出了“十三五”的目標任務。提出將堅持新的發(fā)展理念，大力推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收，更好地在“十三五”補上“三農(nóng)”這塊短板。

　　這是一輪新的經(jīng)濟形勢下的變革，在互聯(lián)網(wǎng)＋的背景下，黑龍江經(jīng)濟實現(xiàn)彎道超車的必然之路。無論是從“種得好”向“賣得好”的飛躍式轉變，還是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向由市場需求的農(nóng)業(yè)轉變，這一輪的供給側結構改革，無論是自下而上，還是自上而下，手段是轉，結果是變。

　　怎么變？變什么？思想要變，模式要變，服務要變，渠道要變，牽一發(fā)而動全身，簡單的形式之便已經(jīng)不能解決發(fā)展只需，動就要動真格的。

　　安全之變 讓綠色更放心

　　農(nóng)業(yè)部長韓長斌已經(jīng)注意到了農(nóng)產(chǎn)品質量的安全問題，“盡管近年來由于從中央到地方都在加大力度，農(nóng)產(chǎn)品的質量安全水平是在提升的，總的還是穩(wěn)中向好的，我們對蔬菜、對糧食、對肉類、對魚類都是有監(jiān)測的，監(jiān)測的指標是穩(wěn)定向上的。但是問題不能忽視，因為我們?nèi)丝诙?，我們?3億多張嘴，每天吃的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量非常大，即使是一個很小的比例數(shù)有問題，都可能是一個很大的絕對數(shù)。因此，保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全任務艱巨，責任重大，我們‘十三五’的目標是要使農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平進一步提升?！?/br>

　　黑龍江這次走在了全國前列。在全省大力推進“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)”的進程中，充分意識到為消費者提供安全的食品比概念食品重要得多，打造全國安全食品基地比全國大糧倉重要得多。由齊齊哈爾市鶴鄉(xiāng)人綠色食品推廣中心牽頭，齊齊哈爾市大米產(chǎn)業(yè)協(xié)會、雜糧協(xié)會、高端畜產(chǎn)品協(xié)會共同參與，與大慶萊而信防偽公司達成戰(zhàn)略合作協(xié)議，利用以色列Cryptocodex發(fā)明的“混沌”技術，建設世界頂尖加密防偽溯源平臺，針對綠色食品質量在消費者端可能出現(xiàn)的問題,可以通過食品標簽上的溯源碼進行聯(lián)網(wǎng)查詢,查出該食品的生產(chǎn)企業(yè)、食品的產(chǎn)地、具體農(nóng)戶等全部流通信息,明確事故方相應的法律責任。通過開發(fā)出食品溯源專用的各類硬件設備應用于參與市場的各方并且進行聯(lián)網(wǎng)互動,對眾多的異構信息進行轉換、融合和挖掘,實現(xiàn)食品安全追溯信息管理,完成食品供應、流通、消費等諸多環(huán)節(jié)的信息采集、記錄與交換。

　　二維碼追溯管理系統(tǒng)主要用于防止產(chǎn)品被仿冒、使產(chǎn)品在流通過程中的過程得以監(jiān)管。消費者通過掃描包裝盒上的二維碼,即可查詢產(chǎn)品品種、產(chǎn)地、出口商、重量、營養(yǎng)成分等信息。利用先進的物聯(lián)網(wǎng)技術、自動控制技術、自動識別技術、互聯(lián)網(wǎng)技術和專業(yè)的工具，通過二維碼對單個產(chǎn)品賦予唯一身份證，實現(xiàn)一件一碼，對產(chǎn)品的生產(chǎn)、倉儲、分銷、物流運輸、市場巡檢及消費等環(huán)節(jié)進行數(shù)據(jù)采集跟蹤，實現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、倉儲環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)和服務環(huán)節(jié)的全生命周期管理。查詢出來的信息包括產(chǎn)品的生產(chǎn)者信息、供貨商信息、產(chǎn)品的主要原材料來自于哪里，產(chǎn)品是否經(jīng)過檢測或自檢等。例如農(nóng)產(chǎn)品，給產(chǎn)品提供的精細化追溯信息包括整地、播種、施肥、殺蟲直至采摘整個過程，是施的哪種肥、用的什么殺蟲劑、由誰實施等，十分詳盡。同時發(fā)布“法定式”追溯信息。這類產(chǎn)品主要是由供貨商供應，提供的追溯信息包括生產(chǎn)廠家、供貨商名稱、聯(lián)系方式、生產(chǎn)日期、保質期、基本配料等產(chǎn)品安全相關法律法規(guī)規(guī)定的最基本法定要素。

　　通過互聯(lián)網(wǎng)＋物聯(lián)網(wǎng)的有機結合和應用，實現(xiàn)了黑龍江安全食品的屬地責任、行業(yè)管理、源頭管理、標準制定等一系列溯源。

　　資本之變 讓企業(yè)更值錢

　　如何讓綠色食品企業(yè)變成值錢的公司而不是簡單的賺錢公司？如何讓農(nóng)民的土地和糧食變成資本？只有變了，資本的杠桿才能快速地進入綠色食品產(chǎn)業(yè)，才能促進供給側改革之路。

　　從基地整合、生態(tài)種植、品牌化發(fā)展無一不是農(nóng)業(yè)金融化所必需的歷程。黑龍江齊齊哈爾市的低溫倉儲、高效物流、電商平臺、可視化生產(chǎn)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，更是農(nóng)業(yè)金融化所必要的條件。從用股權紐帶形成集團性的行業(yè)協(xié)會，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一市場，統(tǒng)一渠道，到利用以色列技術，聯(lián)合市食藥監(jiān)局背書，齊齊哈爾市的農(nóng)業(yè)金融化的雛形也充分體現(xiàn)。

　　同樣對于一個農(nóng)業(yè)項目，眾籌不僅僅做項目眾籌，并且積極在農(nóng)產(chǎn)品上下游產(chǎn)業(yè)鏈尋求整合機會，力求與上下游聯(lián)動，拉動品牌效應，形成口碑。2014年底，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于引導農(nóng)村土地經(jīng)營權有序流轉發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》明確表示，要將所有權、承包權、經(jīng)營權三權分置，引導土地經(jīng)營權有序流轉。該《意見》將為土地流轉大規(guī)模鋪開創(chuàng)造條件。未來隨著土地流轉的普及，農(nóng)業(yè)眾籌成為前景廣闊的細分市場也隨之產(chǎn)生各種可能。借助網(wǎng)絡手段調(diào)動大眾力量推動投資、創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)、公益等，將會給農(nóng)業(yè)金融化助力。大慶市的自然久久，在興安盟奈曼旗的沙地上種出了大米，隨后就炒作出了沙米概念，通過眾籌，企業(yè)快速發(fā)展，也迅速提高了品牌知名度。日前，該企業(yè)獲得了京東和億利集團聯(lián)合投資3億元。

　　農(nóng)業(yè)金融化，只有在具有成長沃土的條件下才能快速發(fā)展。黑龍江省綠色食品電商一直走在全國前列，在互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)領域中，體系化程度和產(chǎn)業(yè)鏈的組織能力頗為強勁，從基地到餐桌，全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)閉環(huán)，必將是今后五年黑龍江所追逐的目標。

　　支持龍頭企業(yè)通過兼并、重組、收購、控股等方式組建大型企業(yè)集團。土地確權發(fā)證和國家相關政策的出臺，鼓勵民營資本進入農(nóng)業(yè)，這正是農(nóng)業(yè)金融化的前兆信息。通過建設農(nóng)村金融平臺摸索出的經(jīng)驗和各方面反饋回來的信息，今后五年，土地流轉浮上水面以后，必將是大量資本爭相涌入的良機。

　　資本來了，我們準備好了嗎？

　　互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)快速擴張對資金投入提出了更高的要求。成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)并購基金,可望首先為黑龍江農(nóng)業(yè)快速擴張?zhí)峁┵Y金支持,有利于農(nóng)業(yè)體系持續(xù)高速發(fā)展?；疬€可望圍繞互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)拓展農(nóng)村金融、物流、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、農(nóng)資企業(yè)等相關項目投資,形成地域特色的互聯(lián)網(wǎng)三農(nóng)生態(tài)系統(tǒng)。

　　國家高層近期力挺農(nóng)村電商發(fā)展，相關分析認為，農(nóng)業(yè)股年末投資機會具體可從畜禽養(yǎng)殖，尤其是生豬養(yǎng)殖板塊、農(nóng)村電商板塊、“智慧農(nóng)業(yè)”板塊發(fā)力。資本市場如此看好農(nóng)業(yè)，黑龍江的涉農(nóng)企業(yè)，正面臨一場資本介入的供給側改革之路。

　　思想之變 讓產(chǎn)業(yè)鏈更閉合

　　任何一次變革，思想之變都是難題。如何推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，整合農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務，還有休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂這些產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，讓農(nóng)民更多地分享農(nóng)業(yè)增值的效益，從而走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路？

　　農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)思想最為根深蒂固的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是最惰性彰顯而創(chuàng)造力不足的群體。千家萬戶一家一戶的小生產(chǎn)，根本不能形成農(nóng)業(yè)規(guī)模效益，也不能形成標準統(tǒng)一、品牌統(tǒng)一、渠道統(tǒng)一的分享經(jīng)濟。互聯(lián)網(wǎng)＋如何讓農(nóng)民認同？

　　習近平總書記指出，改革前農(nóng)村集體土地是所有權和經(jīng)營權合一；搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包制，把土地所有權和承包經(jīng)營權分開，這是我國農(nóng)村改革的重大創(chuàng)新?，F(xiàn)在把農(nóng)民土地承包經(jīng)營權分為承包權和經(jīng)營權，實現(xiàn)承包權和經(jīng)營權分置并行，這是我國農(nóng)村改革的又一次重大創(chuàng)新。他強調(diào)，要在堅持農(nóng)村土地集體所有的前提下，促使承包權和經(jīng)營權分離，形成所有權、承包權、經(jīng)營權三權分置、經(jīng)營權流轉的格局。黨的十八屆五中全會提出，要穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系，完善土地所有權、承包權、經(jīng)營權分置辦法，依法推進土地經(jīng)營權有序流轉,構建培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的政策體系。

　　黑龍江省克山縣在土地不斷流轉形成規(guī)模的這一過程中，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體紛紛涌現(xiàn)。其中，合作社經(jīng)營土地152.5萬畝，占耕地總面積的50.5%；種植大戶規(guī)模經(jīng)營土地105萬畝；家庭農(nóng)場規(guī)模經(jīng)營2.5萬畝；農(nóng)業(yè)企業(yè)租賃經(jīng)營10萬畝。官方數(shù)據(jù)顯示，2014年，克山縣土地流轉面積達到227萬畝。其中，合同流轉期為3年的占40%，5年期以上的占30%。全縣土地流轉面積占耕地總面積75%。土地流轉合同簽訂率達到100%?？松娇h仁發(fā)合作社李鳳玉表示，大機械作業(yè)降低成本，水利設施投入支撐規(guī)模經(jīng)營，還有良種繁育、農(nóng)機推廣等服務體系的建立，科技人員“包保服務”實現(xiàn)科技增收。另外，產(chǎn)量的提升、訂單銷售的優(yōu)價保證了合作社收入增加。從2010年因為規(guī)模不夠虧損后，次年仁發(fā)合作社盈利1342.2萬元。2012年底，盈利達到2758萬元。李鳳玉說，今年盈利與去年持平，達到5000多萬。這個時候，土地流轉的規(guī)模已經(jīng)達到5.4萬畝。

　　規(guī)模是形成有效資源的前提。有資源了，就可以引入資本，就可以引入人才。齊齊哈爾市建華區(qū)曙光村利用眾籌，開展農(nóng)業(yè)訂單。這是一種改變。在互聯(lián)網(wǎng)＋的大環(huán)境下，農(nóng)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)融合的理念，是改變農(nóng)業(yè)供給側結構調(diào)整的重要手段。

　　利用農(nóng)村合作社的土地、人力資源，依托互聯(lián)網(wǎng)+平臺模式，預設各類當季農(nóng)產(chǎn)品的目錄及生產(chǎn)成本，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前認籌，簽訂認購書，交納認籌款。

　　農(nóng)村合作社根據(jù)各類農(nóng)產(chǎn)品的認籌狀況，開辟各類農(nóng)作物專屬生產(chǎn)區(qū)域，實時公布生產(chǎn)環(huán)節(jié)信息，自覺接受認籌方的監(jiān)督。所有農(nóng)產(chǎn)品均由齊齊哈爾市蜂巢物聯(lián)網(wǎng)溯源防偽平臺溯源背書，經(jīng)過齊齊哈爾國家綠色食品檢驗檢測中心檢測，對所有農(nóng)產(chǎn)品品質保底，形成“互聯(lián)網(wǎng)+眾籌+溯源平臺+低溫倉儲+合作社（貧困戶）”為一體的扶貧模式。利用眾籌模式，將各類當季農(nóng)產(chǎn)品直接“預售”，簽約下單、預收款項，無形之中化解了未來的滯銷風險，農(nóng)戶不再煩心種植什么作物品種，也無需擔憂市場前景對產(chǎn)品價格的沖擊問題。產(chǎn)品收獲以后，按照眾籌者預先訂單，按每周所需供給。其余產(chǎn)品儲藏在基地建設的低溫儲糧倉，保證消費者全年能吃上新米，把全國千家萬戶的小冰箱集中成產(chǎn)地的大冰箱，既節(jié)能減排，又提升消費水準。（紀春輝本報記者高偉）

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