做好“加減乘除”黑龍江力促工業(yè)健康發(fā)展

　　黑龍江省副省長(zhǎng)胡亞楓在日前召開的黑龍江省工業(yè)和信息化工作會(huì)議上說(shuō)，“十三五”時(shí)期，黑龍江首個(gè)目標(biāo)就是到2020年地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，從目前工業(yè)GDP貢獻(xiàn)率和就業(yè)人數(shù)占比看，工業(yè)仍將承擔(dān)繁重任務(wù)。2016年，全省工信系統(tǒng)要深刻認(rèn)識(shí)把握引領(lǐng)新常態(tài)，牢固樹立五大發(fā)展理念，高舉技術(shù)創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新兩面旗幟，切實(shí)掌握并精準(zhǔn)做好“加減乘除”，充分利用有利條件，克服不利因素影響，以更加有力的措施，更加扎實(shí)有效的工作，全力促進(jìn)全省工業(yè)和信息化持續(xù)健康發(fā)展。

　　補(bǔ)短板做“加法”

　　著力落實(shí)《中國(guó)制造2025》，擴(kuò)大增量。黑龍江要牢牢抓住《中國(guó)制造2025》帶來(lái)的重大機(jī)遇，對(duì)照確定的“17+5+X”龍江制造業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，上項(xiàng)目擴(kuò)增量。要圍繞黑龍江省有基礎(chǔ)和有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的10大領(lǐng)域的17個(gè)細(xì)分行業(yè)，謀劃一批高端制造業(yè)項(xiàng)目，改造“老字號(hào)”，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。要圍繞有資源優(yōu)勢(shì)和總需求有增長(zhǎng)空間的5大領(lǐng)域，推動(dòng)資源開發(fā)和深加工，吃干榨凈“原字號(hào)”，帶動(dòng)工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。要圍繞高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)實(shí)現(xiàn)終極目標(biāo)前的技術(shù)溢出以及重大工程的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和重點(diǎn)軍工產(chǎn)品型號(hào)研制過(guò)程中一些相關(guān)技術(shù)的溢出，加快培育若干（X）成長(zhǎng)性好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)“新字號(hào)”，提高在工業(yè)總量占比，帶動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體調(diào)優(yōu)。

　　著力加強(qiáng)與央企合作，激活存量。要推進(jìn)央企與地方經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合發(fā)展，整合并激活現(xiàn)有存量。落實(shí)好已簽署的中石油、航天科工、兵裝集團(tuán)3家央企合作協(xié)議，重點(diǎn)推進(jìn)20個(gè)在手重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要抓緊對(duì)接與中電科、中航工業(yè)、航天科技等有合作意向的央企，使條件成熟的盡快簽署合作協(xié)議和項(xiàng)目合作大綱。要抓住央企深化改革機(jī)遇，開拓央企與地方融合空間，推動(dòng)央企加大在龍江的直接投資、共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、布局重大項(xiàng)目力度；支持各類社會(huì)資本參與龍江央企改制分離副業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，爭(zhēng)取把央企產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和產(chǎn)品配套全部留在龍江；要全力支持哈電和一重合并重組與中核集團(tuán)共同開發(fā)國(guó)際市場(chǎng)，帶動(dòng)電力裝備走出去。

　　去產(chǎn)能做“減法”

　　要切實(shí)減掉過(guò)剩產(chǎn)能。要嚴(yán)控新增產(chǎn)能，合理確定電力、煤炭、焦炭、煉鋼、煉鐵、水泥、造紙等行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能目標(biāo)，設(shè)定全省總量

　　“天花板”。要淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格落實(shí)淘汰任務(wù)和計(jì)劃，尤其對(duì)環(huán)保、能耗、安全生產(chǎn)等不達(dá)標(biāo)的鋼鐵產(chǎn)能要依法淘汰，對(duì)采用國(guó)家禁止的方法、工藝且無(wú)法改造或安全不合格的煤礦要堅(jiān)決關(guān)停。要優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)能，鼓勵(lì)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，支持重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、國(guó)際產(chǎn)能合作走出去拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。要處理“僵尸企業(yè)”，在摸清工業(yè)“僵尸企業(yè)”底數(shù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況分類施策，盡可能多兼并重組、少破產(chǎn)清算，同時(shí)要全力做好職工安置，保持社會(huì)穩(wěn)定。

　　切實(shí)減少能源消耗。要對(duì)接《中國(guó)制造2025》綠色制造工程，提升我省綠色工業(yè)制造水平。要建立能效的激勵(lì)約束機(jī)制，堅(jiān)決執(zhí)行基于能效水平的差別電價(jià)政策，及時(shí)兌現(xiàn)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金。開展重點(diǎn)用能企業(yè)能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，推廣合同能源管理，帶動(dòng)培育一批節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地和示范企業(yè)。要圍繞鍋爐、電機(jī)、配電變壓器、余熱余壓利用等領(lǐng)域，注重推廣節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的應(yīng)用，培養(yǎng)并推薦入選國(guó)家節(jié)能機(jī)電產(chǎn)品推廣目錄和“能效之星”。

　　切實(shí)減輕環(huán)境污染。要認(rèn)真落實(shí)省政府關(guān)于鍋爐改造淘汰專題會(huì)議的部署，全部完成工業(yè)企業(yè)低質(zhì)燃煤鍋爐改造；推動(dòng)煤炭生產(chǎn)企業(yè)與大型用煤企業(yè)簽訂中長(zhǎng)期供銷合同，確保優(yōu)質(zhì)煤供應(yīng)；還要積極組織相關(guān)單位研究探索綠色供熱技術(shù)和裝備，減少煤炭使用量，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)方式、生活方式，減輕環(huán)境污染。

　　求創(chuàng)新做“乘法”

　　更加注重科技成果轉(zhuǎn)化。要著眼科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，厘清主導(dǎo)企業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品和主導(dǎo)技術(shù)，落實(shí)好重點(diǎn)裝備首臺(tái)（套）政策，加快對(duì)機(jī)器人、燃?xì)廨啓C(jī)、石墨新材料、農(nóng)機(jī)裝備制造等重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。探索科技成果和產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品的商業(yè)模式，加強(qiáng)與資本市場(chǎng)對(duì)接合作，加快推進(jìn)科技成果在我省落地轉(zhuǎn)化。推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，在加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化上給予企業(yè)更多政策支持。加快組建制造業(yè)創(chuàng)新中心，全力爭(zhēng)取納入國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心行列，提高龍江制造業(yè)創(chuàng)新研發(fā)的能力和水平。

　　更加注重“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”應(yīng)用。要加快推進(jìn)全省“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)新一代信息技術(shù)與工業(yè)的深度融合，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)工業(yè)的重塑作用，改造和提升傳統(tǒng)制造業(yè)。注重發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)、新路徑，促進(jìn)工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈的集成創(chuàng)新與協(xié)同發(fā)展，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力。不斷加快互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)在生產(chǎn)過(guò)程的應(yīng)用，推進(jìn)智能工廠、互聯(lián)網(wǎng)工廠、數(shù)字車間建設(shè)，促進(jìn)智能裝備（產(chǎn)品）發(fā)展，推動(dòng)新型生產(chǎn)方式和行業(yè)共性技術(shù)的推廣普及。

　　降成本做“除法”

　　進(jìn)一步降低成本，除去企業(yè)負(fù)擔(dān)。認(rèn)真開展降本增效專項(xiàng)行動(dòng)，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。用電成本方面，要推進(jìn)輸配電價(jià)改革、售電側(cè)改革，支持用戶企業(yè)與發(fā)電企業(yè)在平臺(tái)上開展雙邊、多邊交易，降低企業(yè)用電綜合成本。融資成本方面，要組織好銀企對(duì)接、融資培訓(xùn)等活動(dòng)，豐富融資方式；引導(dǎo)企業(yè)利用資本市場(chǎng)，在境內(nèi)外主板上市或在新三板、上股交、哈股交掛牌直接融資；積極爭(zhēng)取國(guó)家600億規(guī)模的中小企業(yè)發(fā)展基金和發(fā)揮好黑龍江省剛剛設(shè)立的101億規(guī)模的工業(yè)投資基金作用。物流成本方面，要認(rèn)真研究綜合性的措施和辦法，對(duì)企業(yè)有意愿恢復(fù)專用線的要全部開通，同時(shí)圍繞“龍江絲路帶”建設(shè)，要積極推動(dòng)鐵路物流服務(wù)向園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)延伸。稅費(fèi)成本方面，要認(rèn)真清理涉企收費(fèi)，遏制亂收費(fèi)、亂攤派問(wèn)題，除去企業(yè)發(fā)展中的負(fù)擔(dān)，使其輕裝上陣。社保費(fèi)用方面，要落實(shí)好國(guó)家降低社保費(fèi)用的相關(guān)政策，推進(jìn)“五險(xiǎn)一金”精簡(jiǎn)歸并工作。（中國(guó)工業(yè)報(bào)記者由慶祝通訊員魏林）

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