哈爾濱：“境內(nèi)關(guān)外”別有洞天

　　“走進這個區(qū)域，就相當(dāng)于到境外了?！币痪浜唵谓庾x，詮釋了哈爾濱與世界的距離。目前，哈爾濱綜合保稅區(qū)內(nèi)占地面積1.35平方公里的一期區(qū)域圍網(wǎng)架設(shè)已完成，一網(wǎng)之隔，便可在“境內(nèi)”實現(xiàn)與“關(guān)外”的暢達聯(lián)通，綜保區(qū)預(yù)計年底封關(guān)運營。借助這一優(yōu)勢，正在緊鑼密鼓建設(shè)的哈爾濱綜保區(qū)，將啟動黑龍江省及哈爾濱市對外開放新引擎，為推動“龍江絲路帶”建設(shè)和打造對俄合作中心城市提供重要支撐。

　　外來企業(yè)看好區(qū)位優(yōu)勢

　　近日，來到綜保區(qū)建設(shè)單位哈東指揮部看到，一場招商咨詢會正在熱烈舉行，上海最大貿(mào)易企業(yè)之一的東浩蘭生集團考察團隊等近10家商貿(mào)物流企業(yè)，正在咨詢洽談。

　　東浩蘭生考察團一位工作人員對記者說，“龍江絲路帶”建設(shè)讓哈爾濱成為國際物流大通道的樞紐城市，航空通道與鐵路大通道在全國已顯示出獨特的比較優(yōu)勢。這位工作人員為記者算了一筆賬，他說，東浩蘭生集團發(fā)往俄羅斯、歐洲的貨物，一直走“鄭新歐”、“渝新歐”兩條線，需要途經(jīng)中亞5國，通關(guān)手續(xù)復(fù)雜。而走“哈滿歐”，只經(jīng)過俄羅斯一個國家即可到達歐洲腹地，如果把境內(nèi)與境外所有路程加在一起，走“哈滿歐”還可以節(jié)省1天的時間，這將給企業(yè)增加可觀的經(jīng)濟效益。哈爾濱綜保區(qū)即將建成投用，東浩蘭生集團計劃把這里作為跨境商貿(mào)物流集散地。

　　哈東指揮部綜合協(xié)調(diào)部部長張世輝對記者說：“這樣的招商會，一周要開三四個，招商工作正全面展開，很多外來企業(yè)看中哈爾濱對外開放的區(qū)位優(yōu)勢，都有意入駐綜合保稅區(qū)?！睆埵垒x告訴記者，哈爾濱綜合保稅區(qū)毗鄰哈爾濱鐵路集裝箱中心站和哈爾濱內(nèi)陸港，全國17條鐵路干線的集裝箱貨運可直達這里。目前，一些優(yōu)質(zhì)、實力強的外向型企業(yè)，比如商貿(mào)物流、跨境電子商務(wù)等企業(yè)，都在積極與綜保區(qū)進行密集洽談。

　　打造外向型經(jīng)濟發(fā)展新平臺

　　張世輝告訴記者，按照初步規(guī)劃，哈爾濱綜保區(qū)將建立起具有跨境物流承載力與產(chǎn)業(yè)承接力的國際商貿(mào)物流平臺；建立進口電商保稅園區(qū)，吸引海淘包裹在哈爾濱集散；搭建高新科技研發(fā)平臺，吸引高科技研發(fā)團隊入?yún)^(qū)發(fā)展；引進高端制造產(chǎn)業(yè)，承接高科技成果落地轉(zhuǎn)化。

　　據(jù)了解，綜保區(qū)從謀劃科學(xué)合理的功能布局入手，為哈爾濱打造外向型經(jīng)濟發(fā)展新平臺。園區(qū)將規(guī)劃建設(shè)1萬平方米的國際商品展示中心，計劃建立進口紅酒、高端醫(yī)療器械、俄羅斯商品等區(qū)域性展示銷售中心。相關(guān)工作人員向記者介紹說，以紅酒展示中心為例，境外紅酒企業(yè)產(chǎn)品入駐展示中心后，將獲得保稅展示、產(chǎn)品發(fā)布、貿(mào)易洽談以及貿(mào)易、倉儲、物流、公司注冊、咨詢等一系列服務(wù)，極大方便了未進入中國市場的海外企業(yè)在中國開展業(yè)務(wù)，并依托平臺效應(yīng)，幫助入駐企業(yè)實現(xiàn)利益最大化。

　　據(jù)介紹，綜保區(qū)還將建立10萬平方米電商保稅園；以高科技研發(fā)為重點，打造服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群；以裝備制造、生物醫(yī)藥等哈爾濱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，打造科技成果落地轉(zhuǎn)化加工產(chǎn)業(yè)集群；以融資租賃、平行車進口等為重點，打造接軌自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展的新型服務(wù)產(chǎn)業(yè)。同時規(guī)劃出綜合業(yè)務(wù)區(qū)、口岸作業(yè)區(qū)、保稅加工區(qū)、保稅物流區(qū)和商務(wù)配套等功能區(qū)。

　　展示中心商品比市價便宜三成

　　“綜合保稅區(qū)整合了保稅出口、保稅加工、保稅物流、保稅倉儲、保稅展示和保稅服務(wù)等功能，特別是在保稅展示方面，將給企業(yè)帶來更多利好?！睆埵垒x告訴記者，在保稅區(qū)落戶的企業(yè)，可享免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅的“福利”；進口貨物入?yún)^(qū)即可保稅；境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)視同出口，實行出口退稅。比如一批新西蘭奶粉進口國內(nèi)，進口清關(guān)需要繳納全部關(guān)稅、消費稅和增值稅。如果進入保稅倉進行展示，因為“境內(nèi)關(guān)外”的身份，可以暫時不繳稅，每售出一部分，再按售出數(shù)量清關(guān)繳稅，這樣可以延遲繳稅，確保企業(yè)的資金流轉(zhuǎn)。而對于“兩頭在外”的企業(yè)，綜保區(qū)帶來的“利好”更實在一些。將原材料進口到國內(nèi)加工或組裝，再出口到國外，需要分別繳納兩次關(guān)稅；如果進入保稅區(qū)內(nèi)，企業(yè)對商品進行加工、組裝和再包裝，則無需繳納關(guān)稅，為企業(yè)節(jié)省了資金。目前，已有十幾家“兩頭在外”的企業(yè)正積極洽談，對未來發(fā)展充滿信心。

　　“哈爾濱綜合保稅區(qū)獲批標(biāo)志著該市對外開放將進入一個新階段?！睆埵垒x對記者說，哈爾濱市民也將享受到這一“利好”。綜保區(qū)內(nèi)將建設(shè)電商商品展示交易中心，市民可以到綜保區(qū)圍網(wǎng)外的展示中心進行體驗，然后“一鍵下單”，購買進口食品、酒、化妝品、手表、生活用品等，其整體售價將比市場價格便宜三成左右。

　　探索對外開放先導(dǎo)區(qū)新模式

　　據(jù)介紹，哈爾濱市每年至少有10億元進出口額“流失”在港口城市，而綜合保稅區(qū)的獲批，則把“港口”搬到了哈爾濱人的家門口。

　　“目前，哈爾濱市是能夠輻射25個貿(mào)易口岸的樞紐城市，除北京外，是惟一被國家批準設(shè)立對俄國際關(guān)口的城市。在融入‘一帶一路’和‘龍江絲路帶’建設(shè)中，正逐步成為探索新型貿(mào)易方式和新型貿(mào)易業(yè)態(tài)的對外開放先導(dǎo)區(qū)。”張世輝告訴記者，哈爾濱綜合保稅區(qū)將打造更高開放層次的國際貿(mào)易與合作示范平臺，使之成為我國在東北亞地區(qū)更具規(guī)模、更有品牌效應(yīng)和綜合競爭力的國際級綜合保稅區(qū)與跨境貿(mào)易先導(dǎo)區(qū)。

　　哈爾濱綜合保稅區(qū)將緊緊圍繞國家“一帶一路”和“龍江絲路帶”發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓機遇，依托哈爾濱對俄合作中心城市的多重優(yōu)勢，利用哈歐班列、哈俄班列、哈綏俄亞陸海聯(lián)運等大通道，利用已建立起來的12條跨境航空通道，發(fā)揮綜保區(qū)與哈東現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)帶、哈爾濱國際鐵路集裝箱中心站、內(nèi)陸港的聯(lián)動效應(yīng)，啟動對外開放新引擎。哈爾濱將利用外向型產(chǎn)業(yè)積聚獨特優(yōu)勢，探索內(nèi)陸城市對外開放新模式，將哈爾濱綜合保稅區(qū)建設(shè)成為綜合環(huán)境優(yōu)越、布局結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)業(yè)特色突出、服務(wù)體系完善、支撐能力強勁、引領(lǐng)國際化發(fā)展新方向的外向型經(jīng)濟服務(wù)平臺，為龍江經(jīng)濟振興發(fā)展提供新動力。

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