黑龍江：打造對俄經(jīng)貿(mào)合作升級版

　　從有關(guān)方面獲悉，2016年，黑龍江省商務(wù)工作將全面總結(jié)國際、國內(nèi)發(fā)展新形式，適應(yīng)新常態(tài)，全面貫徹國家一代一路建設(shè)部署，落實黑龍江省委、省政府構(gòu)建對外開放新格局的總體部署，進一步擴大對俄經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模，提升對俄經(jīng)貿(mào)合作質(zhì)量，推動對俄經(jīng)貿(mào)合作向更深層次和更廣領(lǐng)域拓展。

　　黑龍江明確了對俄經(jīng)貿(mào)合作總體思路：全面貫徹落實黑龍江省委經(jīng)濟工作會議和商務(wù)工作會議精神，以“龍江絲路帶”建設(shè)為核心，圍繞構(gòu)建對外開放新格局，推動對俄邊貿(mào)合作向俄羅斯腹地歐洲部分延伸，推動經(jīng)貿(mào)合作向?qū)Χ砣轿唤涣骱献鬓D(zhuǎn)變，創(chuàng)新對俄經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展方式，加快調(diào)整和優(yōu)化對俄經(jīng)貿(mào)合作貿(mào)易結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)，推進對俄貿(mào)易規(guī)模化、投資合作產(chǎn)業(yè)化、口岸通關(guān)便利化、境外園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化、機制建設(shè)常態(tài)化，打造對俄經(jīng)貿(mào)合作升級版，努力構(gòu)建貿(mào)易先導(dǎo)、投資主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)支撐、通道順暢、互利共贏的對俄經(jīng)貿(mào)合作新格局，開創(chuàng)對俄經(jīng)貿(mào)合作新局面。黑龍江還明確了發(fā)展目標(biāo)，預(yù)計在2016年全省對俄貿(mào)易增長5%,對俄投資增長2%。

　　在具體工作中，黑龍江商務(wù)廳將從五個方面推進對俄經(jīng)貿(mào)合作。

　　一是積極推進對俄全方位交流合作，開展對俄文化、教育、科技交流合作。支持具有黑龍江省特色的金源文化、民俗文化、冰雪文化、音樂文化產(chǎn)品走進俄羅斯市場，擴大文化產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模。支持雙方教育機構(gòu)開展雙語教材、教學(xué)用具貿(mào)易。支持辟建中俄航空航天產(chǎn)業(yè)合作園，納入國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局，爭取商務(wù)部等國家部委給予政策支持。

　　二是全力推動對俄貿(mào)易恢復(fù)性增長，優(yōu)化對俄貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)，推進對俄出口基地建設(shè)，打造新的對俄貿(mào)易增長點，推動對俄加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，加快互貿(mào)區(qū)發(fā)展，實施“互聯(lián)網(wǎng)+對俄貿(mào)易”行動計劃，擴大對俄服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，實施“互聯(lián)網(wǎng)+對俄貿(mào)易”行動計劃。加快境內(nèi)外市場體系建設(shè)，推進對俄專業(yè)市場建設(shè)，加快推進邊境口岸市場建設(shè)，加快推進進口資源市場建設(shè)，推進境外市場體系建設(shè)，組織企業(yè)參加境內(nèi)外展會。

　　三是努力提升對俄投資合作水平，推動對俄大項目合作，建立境外產(chǎn)業(yè)體系，開展林業(yè)、礦產(chǎn)、油氣煤炭、農(nóng)業(yè)開發(fā)、水產(chǎn)、化工、電力資源合作。創(chuàng)新對俄投資合作方式，加快境外園區(qū)建設(shè)，制定境外園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，推進省級境外園區(qū)建設(shè)，延伸境外園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈，參與俄跨越式發(fā)展區(qū)和自由港建設(shè)，大力推進對外勞務(wù)合作發(fā)展，加強勞務(wù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強勞務(wù)平臺建設(shè)，加強與相關(guān)部門配合，加大宣傳力度，加強對外聯(lián)絡(luò)，加強涉外法律服務(wù)，抓好境內(nèi)外大型經(jīng)貿(mào)活動。

　　四是積極培育對俄經(jīng)貿(mào)合作主體，育本土跨國公司，組建境外企業(yè)聯(lián)合體，進對俄經(jīng)貿(mào)合作大企業(yè)。

　　五是加快推進口岸大通道和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快大通道建設(shè)，提高通關(guān)便利化水平，推進跨境物流園區(qū)建設(shè)。六是搭建對俄經(jīng)貿(mào)合作平臺，搭建對俄會展合作平臺。搭建對俄信息服務(wù)平臺，建立對俄信息、經(jīng)貿(mào)預(yù)警、法律服務(wù)、政策支撐、金融合作平臺。通過建立融資綠色通道，成立商業(yè)合作社，推進兩國銀行間合作，充分利用雙方金融渠道。

　　同時，黑龍江將充分利用中俄兩國總理定期會晤機制、中俄邊境地方經(jīng)貿(mào)合作機制等國家級合作機制，將黑龍江省對俄經(jīng)貿(mào)合作項目納入中俄兩國重點合作項目。利用中國東北地區(qū)與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)合作委員會以及黑龍江省與遠(yuǎn)東州區(qū)建立的省州長定期會晤機制，協(xié)調(diào)解決對俄經(jīng)貿(mào)合作中遇到的實際問題。在阿穆爾州、濱海邊區(qū)、哈巴邊區(qū)設(shè)立商務(wù)代表處，利用商務(wù)部門與俄羅斯相關(guān)州區(qū)經(jīng)濟部門、商協(xié)會合作交流機制，組織推動黑龍江省企業(yè)對俄方進行貿(mào)易洽談和項目對接。此外，黑龍江將圍繞2015年以來國務(wù)院發(fā)布的關(guān)于加快推進對外貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、口岸通關(guān)、沿邊開放等政策性文件加大政策爭取力度，就設(shè)立黑龍江自由貿(mào)易試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)、B型保稅物流中心、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、汽車整車進口口岸、內(nèi)陸港口岸、境外農(nóng)業(yè)合作項下糧食回運、多式聯(lián)運海關(guān)監(jiān)管中心等重大事項開展專題政策爭取工作。落實國家對以邊貿(mào)方式進口、符合國家《鼓勵進口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》的資源類商品給予進口貼息支持政策。抓緊啟動跨境經(jīng)濟合作區(qū)，指導(dǎo)地市科學(xué)編制跨境合作區(qū)發(fā)展規(guī)劃，推動黑河市、綏芬河市、東寧市、撫遠(yuǎn)市、同江市與俄方相關(guān)州區(qū)共同推進跨境合作區(qū)建設(shè)。

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