黑龍江：借助互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)創(chuàng)質(zhì)量公共服務(wù)新格局

借助互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)創(chuàng)質(zhì)量公共服務(wù)新格局 ——黑龍江建設(shè)質(zhì)量公共服務(wù)平臺(tái)引發(fā)的思考

為了優(yōu)化質(zhì)量信息資源配置，提高質(zhì)監(jiān)工作綜合利用效率，改善黑龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，黑龍江省質(zhì)監(jiān)局遵循國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略和黑龍江省“互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)會(huì)議的頂層設(shè)計(jì)和科學(xué)部署，全面集合技術(shù)資源，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)了“黑龍江省質(zhì)量公共服務(wù)平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“平臺(tái)”）。2015年10月10日“平臺(tái)”正式開(kāi)通。“平臺(tái)”致力于支持大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新，服務(wù)黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為質(zhì)量公共服務(wù)適應(yīng)新常態(tài)趟出了新路子，拓展了新空間，創(chuàng)建了新形態(tài)，探索了新模式。

黑龍江省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黑龍江省質(zhì)監(jiān)局“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量公共服務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃非常重視。陸昊省長(zhǎng)批示“要充分體現(xiàn)服務(wù)，體現(xiàn)效率”，孫堯副省長(zhǎng)給予充分肯定，指出“思路較好，想法較好，力爭(zhēng)實(shí)效”。兩位省領(lǐng)導(dǎo)的批示為行動(dòng)實(shí)施指明了方向、注入了動(dòng)力。黑龍江省發(fā)改委也給予支持，將這一行動(dòng)計(jì)劃納入黑龍江省“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)總體推進(jìn)工作方案之中。同時(shí)，黑龍江省政府辦公廳把這項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃納入該省政府督查重點(diǎn)，跟蹤問(wèn)效。領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和重視為“黑龍江省質(zhì)量公共服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)提供了有力保障。

黑龍江省質(zhì)監(jiān)局上下形成共識(shí)，把推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量公共服務(wù)”行動(dòng)、建設(shè)“平臺(tái)”作為階段性重點(diǎn)工作來(lái)抓。成立了由“一把手”親自掛帥的專(zhuān)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，舉全局之力有組織、有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)。

“平臺(tái)”提供全方位多功能質(zhì)量公共服務(wù)

“平臺(tái)”匯集我省13個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心和10個(gè)省級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)資源和服務(wù)功能。該平臺(tái)由檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)、質(zhì)量技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺(tái)、質(zhì)量技術(shù)能力展示平臺(tái)、提升產(chǎn)品質(zhì)量服務(wù)平臺(tái)和黑龍江省名優(yōu)產(chǎn)品展示平臺(tái)5個(gè)子平臺(tái)搭建而成。這個(gè)平臺(tái)對(duì)于推動(dòng)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量、擴(kuò)大市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、創(chuàng)建知名品牌都具有重要技術(shù)支撐和服務(wù)作用。這個(gè)平臺(tái)是宣傳推介龍江名優(yōu)產(chǎn)品走向世界的窗口，是服務(wù)各類(lèi)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和營(yíng)銷(xiāo)能力的助推器。

“平臺(tái)”致力“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量公共服務(wù)”有機(jī)創(chuàng)新結(jié)合，采用“B2B”和“O2O”等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)新模式，將傳統(tǒng)的質(zhì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)與服務(wù)用戶(hù)渠道創(chuàng)新升級(jí)為信息共享的服務(wù)平臺(tái)空間；“平臺(tái)”是全方位多功能的質(zhì)量技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)，具備質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)、計(jì)量檢定校準(zhǔn)、特種設(shè)備檢驗(yàn)等十大服務(wù)功能。

檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)上備有檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)類(lèi)別、項(xiàng)目名稱(chēng)和服務(wù)價(jià)格；質(zhì)量技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺(tái)上備有相關(guān)質(zhì)量技術(shù)專(zhuān)家詳細(xì)信息、質(zhì)量技術(shù)科研成果、質(zhì)量技術(shù)服務(wù)梯隊(duì)；質(zhì)量技術(shù)能力展示平臺(tái)上設(shè)有檢驗(yàn)檢測(cè)環(huán)境、檢驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備、檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目能力；提升產(chǎn)品質(zhì)量服務(wù)平臺(tái)立足為企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，該子平臺(tái)設(shè)有企業(yè)創(chuàng)建名牌產(chǎn)品、獲得地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、獲得產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、制定產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)說(shuō)明、服務(wù)流程、法律法規(guī)、文書(shū)資料；黑龍江省名優(yōu)產(chǎn)品展示平臺(tái)主要展示黑龍江省名牌產(chǎn)品、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品和黑龍江省優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品，該子平臺(tái)不僅向省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外展示推介該省的名優(yōu)產(chǎn)品，提高我省產(chǎn)品知名度，還可為消費(fèi)者選購(gòu)提供引導(dǎo)服務(wù)。

“平臺(tái)”作用顯著意義重大

“平臺(tái)”建成開(kāi)通并啟動(dòng)試運(yùn)營(yíng)，標(biāo)志著黑龍江省質(zhì)量公共服務(wù)進(jìn)入了嶄新階段?！捌脚_(tái)”作用顯著，意義重大而深遠(yuǎn)。

一是整合了技術(shù)資源。通過(guò)建立“平臺(tái)”，黑龍江省質(zhì)監(jiān)局將該省質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、特種設(shè)備檢驗(yàn)等質(zhì)量資源集中整合到一個(gè)平臺(tái)空間，可以為用戶(hù)和市場(chǎng)主體集中服務(wù)，不僅給服務(wù)對(duì)象帶來(lái)便利，還能凸顯質(zhì)量技術(shù)服務(wù)優(yōu)勢(shì)。

二是優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境?！捌脚_(tái)”建成運(yùn)行，用戶(hù)在家就可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、計(jì)量檢測(cè)、特種設(shè)備檢驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、認(rèn)證服務(wù)、質(zhì)量技術(shù)研發(fā)服務(wù)、質(zhì)量技術(shù)能力展示范圍查詢(xún)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品宣傳展示等多項(xiàng)工作。廣大社會(huì)服務(wù)對(duì)象人不出廠、足不出戶(hù)就可以體驗(yàn)和享受質(zhì)量技術(shù)公共服務(wù)。用俗話說(shuō)，做到服務(wù)到家了，可以說(shuō)，切實(shí)體現(xiàn)了利企便民，真正優(yōu)化了良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

三是提高了服務(wù)效能。“平臺(tái)”能夠便捷化、低成本、高效率為企業(yè)和社會(huì)服務(wù)，極大提高了質(zhì)量公共服務(wù)效能。僅舉一例，拿同江、密山等市某一家復(fù)混肥生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，如今通過(guò)“平臺(tái)”網(wǎng)上委托檢驗(yàn)，樣品物流運(yùn)輸費(fèi)及質(zhì)檢報(bào)告網(wǎng)絡(luò)投遞費(fèi)與檢驗(yàn)費(fèi)累計(jì)僅需花費(fèi)1850元左右，成本降低近50%。

四是助推了創(chuàng)新發(fā)展。李克強(qiáng)總理指出：推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，需要打造支撐平臺(tái)。黑龍江省質(zhì)監(jiān)局通過(guò)“平臺(tái)”，將質(zhì)量公共資源整合匯聚到一個(gè)平臺(tái)空間，可以為那些質(zhì)量技術(shù)資源匱乏的中小企業(yè)、小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供集中、開(kāi)放、共享的質(zhì)量技術(shù)服務(wù)，幫助和扶持眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌成長(zhǎng)壯大。

五是創(chuàng)新了工作模式。黑龍江省質(zhì)監(jiān)局著眼推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與質(zhì)量公共服務(wù)資源深度融合，以質(zhì)量公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為統(tǒng)一窗口，為社會(huì)提供產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)、計(jì)量檢定校準(zhǔn)、特種設(shè)備檢驗(yàn)、質(zhì)量認(rèn)證咨詢(xún)、標(biāo)準(zhǔn)化查詢(xún)等互聯(lián)網(wǎng)在線服務(wù)，在全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)率先創(chuàng)建了質(zhì)量公共服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)融合的新模式，極大改變了傳統(tǒng)質(zhì)量公共服務(wù)模式，為質(zhì)量公共服務(wù)適應(yīng)新常態(tài)趟出了新路子，拓展了新空間，創(chuàng)建了新形態(tài)，探索了新模式，可謂開(kāi)全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)之先河。

六是體現(xiàn)了責(zé)任擔(dān)當(dāng)。“平臺(tái)”有力助推了該省“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，豐富和充實(shí)了該省“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)內(nèi)容，在該省“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的整體推進(jìn)中，有黑龍江質(zhì)監(jiān)人的身影、作為和形象。充分展示該省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)為該省經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境、強(qiáng)化服務(wù)的堅(jiān)定信心和自覺(jué)行動(dòng)。

“平臺(tái)”強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”深度融合

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，平穩(wěn)度過(guò)新舊產(chǎn)業(yè)和動(dòng)能轉(zhuǎn)換期，需要強(qiáng)勁有力和恒久持續(xù)的支撐力量?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”代表著中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向。提升公共服務(wù)水平，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，必須走互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新之路。黑龍江質(zhì)監(jiān)人深知，在迎合新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革、推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、加速邁向質(zhì)量新時(shí)代的大背景下，強(qiáng)化質(zhì)量公共服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，建設(shè)開(kāi)通“平臺(tái)”，率先開(kāi)展網(wǎng)上在線質(zhì)量公共服務(wù)，只是剛剛破題，還有很長(zhǎng)的路要走。基于此，黑龍江省質(zhì)監(jiān)局堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合，對(duì)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量公共服務(wù)”進(jìn)行了總體規(guī)劃，以期借助互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等先進(jìn)技術(shù)和媒介，進(jìn)一步整合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)及相關(guān)行業(yè)質(zhì)量公共服務(wù)資源，在完成一期建設(shè)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，還將整合全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)249家技術(shù)機(jī)構(gòu)和相關(guān)行業(yè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量技術(shù)公共資源，到2016年底，真正完善“平臺(tái)”建設(shè)，全面優(yōu)化質(zhì)量技術(shù)公共資源配置，更好地服務(wù)市場(chǎng)主體，促進(jìn)龍江改革發(fā)展、經(jīng)濟(jì)振興。

黑龍江省質(zhì)監(jiān)局決心把建設(shè)完善該省質(zhì)量公共服務(wù)平臺(tái)納入“十三五”發(fā)展規(guī)劃之中，并作為重大科研項(xiàng)目，積極向科技部門(mén)和質(zhì)檢總局申報(bào)科研立項(xiàng)。從而推動(dòng)該省質(zhì)量公共服務(wù)資源與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，改革拓展傳統(tǒng)的服務(wù)方式，把服務(wù)的技術(shù)手段與產(chǎn)業(yè)服務(wù)對(duì)象嫁接，建立產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信追溯子平臺(tái)，使質(zhì)量公共服務(wù)直接作用于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、商務(wù)流通、民生消費(fèi)，按服務(wù)對(duì)象的需求提供高效、便捷、低成本的服務(wù)。

日臻完善的“平臺(tái)”，必將對(duì)改善黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加快質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)、促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，發(fā)揮不可替代的作用?！捌脚_(tái)”自開(kāi)通以來(lái)，已有1.3萬(wàn)多人次瀏覽了平臺(tái)網(wǎng)站，有上百個(gè)用戶(hù)上線咨詢(xún)，幫助企業(yè)解決質(zhì)量問(wèn)題25個(gè)。目前，已簽訂委托質(zhì)量檢驗(yàn)訂單協(xié)議46個(gè)，預(yù)計(jì)檢驗(yàn)服務(wù)費(fèi)用15萬(wàn)多元，為企業(yè)節(jié)約直接檢測(cè)成本5萬(wàn)多元，如伊利集團(tuán)杜蒙分公司一次檢驗(yàn)3個(gè)樣品，節(jié)約檢驗(yàn)費(fèi)用3000多元。 （作者系黑龍江省質(zhì)監(jiān)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)）

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