發(fā)揮優(yōu)勢 黑龍江推動民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展

　　黑龍江省加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作會議日前在哈爾濱召開。黑龍江省委副書記、省長陸昊在會上強(qiáng)調(diào)：“發(fā)揮優(yōu)勢找準(zhǔn)問題觸及深層次本質(zhì)矛盾不斷改進(jìn)工作推動全省民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展”。

　　找準(zhǔn)問題謀發(fā)展

　　陸昊指出，中央始終強(qiáng)調(diào)兩個毫不動搖，即毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)，強(qiáng)調(diào)公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。東北發(fā)展遇到新的困難和挑戰(zhàn)，有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重化工型、偏資源型、偏傳統(tǒng)型，體制機(jī)制不活、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不適應(yīng)市場變化，國有企業(yè)活力不足，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠充分，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展偏慢，思想不夠解放等個性方面的原因。東北地區(qū)國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分，不少企業(yè)“傻大黑粗”，缺乏專業(yè)化分工協(xié)作。進(jìn)一步貫徹落實黨中央、國務(wù)院對東北地區(qū)發(fā)展振興的一系列重要部署，要按照省委要求，大力實施“五大規(guī)劃”戰(zhàn)略，大力發(fā)展“十大重點產(chǎn)業(yè)”，努力構(gòu)建黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，貫徹落實省委、省政府優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措。提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力，歸根結(jié)底要提高企業(yè)競爭力，從黑龍江面臨的挑戰(zhàn)分析，既要大力增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力，也要大力全面促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要依托黑龍江良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、人力資源條件和比較優(yōu)勢，找準(zhǔn)制約黑龍江省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本問題，觸及深層次本質(zhì)矛盾，不斷改進(jìn)工作，推動黑龍江省民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為黑龍江人民致富做出新的、更大的貢獻(xiàn)。

　　陸昊指出，省委、省政府始終高度重視非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不同時期出臺了一系列重要的工作部署和扶持政策，非公經(jīng)濟(jì)不斷取得發(fā)展，比重、貢獻(xiàn)率逐年提高，為增加地方經(jīng)濟(jì)總量和稅收、吸納就業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)，有些領(lǐng)域如對俄合作、糧食和食品加工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)甚至成為主力軍。但是，我們也要清醒看到，黑龍江省民營經(jīng)濟(jì)與自己過去相比雖然有了長足進(jìn)步，在若干領(lǐng)域有明顯的競爭優(yōu)勢，但與其他地區(qū)橫向比較、與我們具備的潛力比較，發(fā)展還有明顯差距，整體發(fā)展不夠充分。根本原因一是思想觀念陳舊。主要表現(xiàn)為小富即安，制度規(guī)則契約意識欠缺導(dǎo)致法制意識不足，作為市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)特征的競爭意識和消費者評價導(dǎo)向不強(qiáng)，對新的經(jīng)濟(jì)思想、新的商業(yè)模式、新技術(shù)革命不夠敏感，忽略營銷等。二是體制機(jī)制不規(guī)范。主要表現(xiàn)為對現(xiàn)代企業(yè)制度運用程度不夠，改制企業(yè)實質(zhì)性改革還不到位，不注重企業(yè)發(fā)展中能夠迅速集成優(yōu)質(zhì)要素的合作機(jī)制和借助資本市場發(fā)展的機(jī)制，所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)已經(jīng)分開的企業(yè)在職業(yè)經(jīng)理人選擇、集中股東智慧促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、經(jīng)理人對股東負(fù)根本責(zé)任等方面有明顯差距。三是與成熟的市場經(jīng)濟(jì)地區(qū)比，商業(yè)文化中存在值得總結(jié)和改進(jìn)的因素。主要表現(xiàn)為企業(yè)與政府關(guān)系過于簡單，一些企業(yè)片面地理解與政府的關(guān)系就是獲得資金和資源支持；不熟悉規(guī)模效益，不注重靠規(guī)模的合理擴(kuò)張?zhí)岣吒偁幜?；學(xué)習(xí)意識有待加強(qiáng)；信用意識還要進(jìn)一步強(qiáng)化；不愿意掙小錢，不注重小錢可以形成的大積累等。四是各級政府在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面還存在明顯差距。主要表現(xiàn)為官本位思想比較重，對企業(yè)家不夠尊重，靠權(quán)力和過多的行政環(huán)節(jié)增加企業(yè)家負(fù)擔(dān)，過去有的亂作為、現(xiàn)在有的不作為，利用權(quán)力干預(yù)企業(yè)采購、招標(biāo)、建設(shè)及合作者選擇，公共資源市場化配置不夠、公開透明程度不夠。五是市場機(jī)會研究挖掘不充分。

　　加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　陸昊強(qiáng)調(diào)，如何推動黑龍江民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一要找準(zhǔn)市場機(jī)會。民營經(jīng)濟(jì)大多數(shù)是小企業(yè)，小資本如何進(jìn)入已經(jīng)相對定型的競爭格局，最重要的是找準(zhǔn)市場機(jī)會，否則很難實現(xiàn)迅速發(fā)展。當(dāng)前適合黑龍江省民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入的有兩條重要原則：一是既有國內(nèi)總需求增長空間、黑龍江又有供給優(yōu)勢的領(lǐng)域，二是黑龍江有明顯比較優(yōu)勢和基礎(chǔ)、可以派生出新的競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。主要判斷的領(lǐng)域有：一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展誘導(dǎo)出的產(chǎn)業(yè)機(jī)會，如優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、食品工業(yè)及涉農(nóng)服務(wù)業(yè)；二是在工業(yè)化中后期階段能夠帶來重要價值的、多年積累的生態(tài)化引出的旅游、養(yǎng)老、健康產(chǎn)業(yè)和在有些地市可與之融合的時尚、文化產(chǎn)業(yè)；三是工業(yè)中的若干領(lǐng)域，如高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化、資源開發(fā)及其深加工、為大企業(yè)配套等；四是傳統(tǒng)生活性服務(wù)業(yè)和從生產(chǎn)體系中分離出來的新興的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；五是依托邊貿(mào)形成的人脈在全面對俄合作中可以進(jìn)一步提升的產(chǎn)業(yè)機(jī)會，尤其是資源產(chǎn)業(yè)鏈合作；六是依托我省高等院校、科研院所、國有企業(yè)中蘊藏的科技和人才優(yōu)勢的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)會；七是與國有企業(yè)合作形成混合所有制及與政府合作PPP項目參與政府招投標(biāo)形成的產(chǎn)業(yè)機(jī)會。希望民營企業(yè)家認(rèn)真研究梳理上述領(lǐng)域存在的市場機(jī)會，高度重視與“互聯(lián)網(wǎng)+”結(jié)合，挖掘更多的發(fā)展空間和投資領(lǐng)域。二要繼續(xù)大力度改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)大力精簡審批、變相審批和壟斷性中介組織的實質(zhì)性審批，嚴(yán)厲查處整治干擾企業(yè)正常運營、嚴(yán)重影響企業(yè)發(fā)展的人和事，規(guī)范政府行政行為，創(chuàng)造公平公正的市場環(huán)境。三要形成政府、企業(yè)家、媒體和學(xué)術(shù)界良性互動關(guān)系。政府要做好自身改革，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，特別是企業(yè)家最有意見的地方要徹底改。企業(yè)家要解放思想，更新觀念，查找自身存在問題，不斷學(xué)習(xí)借鑒科學(xué)的治理機(jī)制、合作機(jī)制、借助資本市場發(fā)展機(jī)制。要倡導(dǎo)推動更加符合成熟市場經(jīng)濟(jì)的、更有競爭力的商業(yè)文化。媒體和學(xué)術(shù)界要發(fā)揮重要的思想引領(lǐng)作用，多講引導(dǎo)黑龍江省企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的思想觀念和體制機(jī)制的話；多講引導(dǎo)我省企業(yè)提高競爭力需要改進(jìn)提高的、具體的話；多講能夠觸動企業(yè)家思想的話。

　　在市地政府和有關(guān)中省直部門發(fā)言后，陸昊最后強(qiáng)調(diào)，要隨時準(zhǔn)備堅持真理，隨時準(zhǔn)備修正錯誤，一刻不停歇地干，一刻不耽誤地改。各級政府部門既要看到近年來的工作進(jìn)步，更要清醒認(rèn)識到差距和不足，堅持以市場主體滿意為評價標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗，大力度加以改進(jìn)，廣泛接受企業(yè)界和媒體監(jiān)督。要在地區(qū)之間、企業(yè)之間激烈的競爭中增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感，真正體會到如果認(rèn)識不準(zhǔn)確，就會失去機(jī)會；如果認(rèn)識準(zhǔn)確但沒有去做，也會失去機(jī)會；如果認(rèn)識準(zhǔn)確，也做了，但節(jié)奏慢了、力度小了，同樣會失去機(jī)會。 （記者 由慶祝）

來源：中國工業(yè)報

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