黑龍江打造對外開放重要樞紐

　　《“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)規(guī)劃》使黑龍江再次站上了世界大舞臺(tái)?！兑?guī)劃》提出，以哈爾濱為中心，以鐵路為主軸線，以公路、水運(yùn)、航空、管道、電網(wǎng)為輔助線，以沿線城市進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重要支撐，建設(shè)聯(lián)接亞歐的國際貨物運(yùn)輸大通道。

　　沿著龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略航道，黑龍江這艘巨輪將乘風(fēng)破浪，揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。

　　在古代，人們用絲綢之路作為承載中國與歐洲經(jīng)濟(jì)、政治、文化交流的主要通道。如今，絲綢之路再次回到了人們的視野。2013年9月，中央提出了“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，黑龍江省搶抓國家戰(zhàn)略機(jī)遇，積極謀劃黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略。經(jīng)過積極爭取，國家印發(fā)的“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃中，將黑河和綏芬河列為“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”節(jié)點(diǎn)城市，綏芬河?xùn)|寧重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)列為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；把中國—俄羅斯博覽會(huì)作為與博鰲亞洲論壇等論壇展會(huì)并列的重要國際交流平臺(tái)；把哈長城市群列為比照成渝城市群、中原城市群的內(nèi)陸腹地戰(zhàn)略支撐重點(diǎn)區(qū)域，大力推動(dòng)區(qū)域互動(dòng)合作和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；將黑龍江中俄原油管道復(fù)線工程、中俄東線天然氣管道、華信中俄現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作區(qū)、中俄合作猶太自治州木材加工園區(qū)等部分重點(diǎn)項(xiàng)目列入優(yōu)先推進(jìn)項(xiàng)目清單。國家近期出臺(tái)的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》又對黑龍江做了重要定位：“完善黑龍江對俄鐵路通道和區(qū)域鐵路網(wǎng)，以及黑龍江與俄遠(yuǎn)東地區(qū)陸海聯(lián)運(yùn)合作，推進(jìn)構(gòu)建北京——莫斯科歐亞高速運(yùn)輸走廊，建設(shè)向北開放的重要窗口”。

　　交通是龍江陸海絲路帶的生命線?！兑?guī)劃》通道布局之陸海聯(lián)運(yùn)通道起自我國廣州、寧波、上海，韓國釜山，日本新潟等港口，經(jīng)海運(yùn)至俄羅斯遠(yuǎn)東海參崴、納霍德卡、東方港等港口，經(jīng)鐵路至綏芬河，再經(jīng)綏滿鐵路至哈爾濱、滿洲里，從滿洲里出境后至外貝加爾，與俄羅斯西伯利亞大鐵路相連，向西抵達(dá)波羅的海沿岸和漢堡、鹿特丹港；鐵路通道以綏滿鐵路過境通道、東北港口至同江鐵路大橋過境通道、哈爾濱至黑河鐵路過境通道以及沿邊鐵路過境通道等4條鐵路干線和俄羅斯西伯利亞、貝阿鐵路為依托，以周邊公路、水運(yùn)、航空、管道運(yùn)輸及電網(wǎng)、光纜為輔助，以相關(guān)車站、港口、機(jī)場、邊境口岸為節(jié)點(diǎn)，建設(shè)聯(lián)接亞歐的國際貨物運(yùn)輸大通道，對內(nèi)對外發(fā)揮輻射作用。

　　產(chǎn)業(yè)是龍江陸海絲路帶的承載?！兑?guī)劃》產(chǎn)業(yè)布局依托黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國際貨運(yùn)通道和主要交通干線，以中心城市和交通商貿(mào)重鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，以沿線城市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為支撐，依托哈長城市群等重點(diǎn)區(qū)域，打造承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移聚集區(qū)，發(fā)展跨境產(chǎn)業(yè)鏈，形成以“一核四帶一環(huán)一外”為主要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局。

“一核”：哈爾濱都市圈。以哈爾濱為核心樞紐，積極發(fā)展高端裝備、新材料等先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代醫(yī)藥、新能源、生物產(chǎn)業(yè)，打造中俄經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)、合作企業(yè)總部、物流集散樞紐、加工制造基地、信息金融服務(wù)和文化科技交流中心，建成對俄合作中心城市。

“四帶”：哈大齊滿產(chǎn)業(yè)聚集帶大力發(fā)展新材料、生物、新能源裝備制造、新型農(nóng)機(jī)裝備制造、交通運(yùn)輸裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和利用俄油、氣資源加工產(chǎn)業(yè)鏈，形成技術(shù)先進(jìn)、特色鮮明、競爭力強(qiáng)的新型產(chǎn)業(yè)基地；哈牡綏東產(chǎn)業(yè)聚集帶重點(diǎn)發(fā)展進(jìn)口木材、寶玉石等資源加工、綠色食品、商貿(mào)物流、建材、機(jī)電、電子信息、旅游會(huì)展等產(chǎn)業(yè)，建成物流集散中心、貿(mào)易投資服務(wù)平臺(tái)、進(jìn)出口加工基地和國際旅游目的地，形成對俄及東北亞區(qū)域開放合作的先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)帶；哈佳雙同產(chǎn)業(yè)聚集帶重點(diǎn)發(fā)展稀有金屬原材料合作加工、鋼鐵與鋁材為主的新材料和綠色食品等精深加工產(chǎn)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范、境外資源合作開發(fā)利用、進(jìn)出口加工基地和國際物流樞紐，形成對俄及東北亞區(qū)域開放合作的新興產(chǎn)業(yè)帶；哈綏北黑產(chǎn)業(yè)聚集帶重點(diǎn)發(fā)展原材料加工、綠色食品、輕工紡織、新型建材和商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)黑河利用俄電力為能源的“新興基礎(chǔ)原材料加工區(qū)”和利用俄油建設(shè)石油化工綜合體，打造外向型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、對外商品集散地、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和休閑度假勝地。

“一環(huán)”：沿邊環(huán)形產(chǎn)業(yè)集聚帶，重點(diǎn)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，建設(shè)牡丹江雞西、三江、興安三大沿邊開放區(qū)和黑瞎子島中俄跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，形成全國提升沿邊開放的先行區(qū)。

“一外”：境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以發(fā)展產(chǎn)品原材料市場和銷售市場兩頭在外的“外內(nèi)外”加工貿(mào)易方式，省內(nèi)企業(yè)與外資企業(yè)合作的“內(nèi)外內(nèi)”模式為牽動(dòng)，培育林業(yè)、農(nóng)業(yè)、石油化工業(yè)、裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和礦產(chǎn)采掘業(yè)6個(gè)跨境產(chǎn)業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)鏈條完整、上下游銜接、境內(nèi)外互動(dòng)的跨境產(chǎn)業(yè)布局。

　　為了讓“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”發(fā)展運(yùn)行更順暢、更高效，黑龍江提出加快推進(jìn)通道和口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快發(fā)展以哈俄歐跨境貨運(yùn)班列為重點(diǎn)的商貿(mào)物流業(yè)、加快推進(jìn)鐵路集裝箱中心等物流集散基地建設(shè)、加快推進(jìn)綜合保稅區(qū)建設(shè)、加快推進(jìn)外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快推進(jìn)金融服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等6項(xiàng)重點(diǎn)工作。

　　黑龍江厲兵秣馬，正加速融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”的偉大建設(shè)進(jìn)程。

來源：中電新聞網(wǎng)

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