應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力 黑龍江縣域經(jīng)濟(jì)成新引擎

縣域興則龍江興。占據(jù)龍江經(jīng)濟(jì)半壁江山的縣域成為民營經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展的樂土。在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力大的情況下，黑龍江省縣域經(jīng)濟(jì)在逆境中謀求發(fā)展。

緊緊圍繞“強(qiáng)縣、興省、富民”目標(biāo)，突出“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”，抓招商、上項(xiàng)目、建園區(qū)，收攏拳頭做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)骨干企業(yè)、做響名優(yōu)品牌，緊盯市場激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力、增添發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力……一項(xiàng)項(xiàng)舉措，讓我省的縣域經(jīng)濟(jì)正發(fā)揮巨大“正向拉動(dòng)力”，成為龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

a.打造高精尖產(chǎn)品直通海外

名優(yōu)產(chǎn)品已經(jīng)是縣域經(jīng)濟(jì)的一張張響亮名片。

在海林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，依山坡而建的天合石油集團(tuán)股份有限公司占地30萬平方米，從一期到三期的廠房一棟接一棟，整齊連片，蔚為壯觀。

“天合石油”的前身是始建于1973年的牡丹江石油機(jī)械廠，歷經(jīng)兩次改制，于2006年注冊成立了股份有限公司，入駐海林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)?！?/p>

40多年的厚積薄發(fā)讓“天合石油”在國內(nèi)外的石油業(yè)界小有名氣，不僅在國內(nèi)，甚至在世界的石油鉆井臺(tái)上，都可見天合的零部件產(chǎn)品。天合石油集團(tuán)股份有限公司副總經(jīng)理竇鐵成說，別的企業(yè)只能生產(chǎn)深入到井下2000米的螺桿鉆具，在天合人手中可以延長到4000—5000米，因此螺桿鉆具成為天合“打通”世界油井的拳頭產(chǎn)品。

鉆鋌、螺旋鉆鋌、加重鉆桿、螺旋加重鉆桿等各類鉆井工具，修井、固井、取芯、打撈工具和配件，液壓拆裝架、液壓試驗(yàn)架、螺桿鉆具試驗(yàn)臺(tái)、防噴器自動(dòng)化清洗系統(tǒng)……120多個(gè)品種1000多種規(guī)格產(chǎn)品在這里走向海內(nèi)外?！疤旌鲜汀碑a(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋中國各大油田，并出口到美國、加拿大、歐盟、俄羅斯、印度、中東、北非等國家和地區(qū)。

天合在上海浦東建造的又一生產(chǎn)基地就是天合國際化的又一例證——2014年下半年，國際經(jīng)濟(jì)形勢下滑對石油行業(yè)影響巨大，國內(nèi)中石油、中石化、中海油三大企業(yè)效益下滑，俄羅斯的鉆井臺(tái)也有80%處于停產(chǎn)。但是天合受到的影響卻微乎其微?！懊駹I企業(yè)闖市場要有兩樣：一是好的產(chǎn)品。二是精準(zhǔn)的眼光。天合早就預(yù)料到經(jīng)濟(jì)形勢下滑的大趨勢，改變了銷售理念，從銷售對采買變?yōu)殇N售對終端。我們的銷售人員都是國內(nèi)知名院校畢業(yè)的高材生，精通外語，往來于全世界的各個(gè)鉆井臺(tái)，直接了解鉆井隊(duì)的需求，從而進(jìn)行工藝的改進(jìn)、細(xì)化，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為我們贏得了市場?！备]鐵成說，上海生產(chǎn)基地距離浦東機(jī)場幾公里，就是為了方便國際客商往來而建造的展覽大廳，最精尖的設(shè)備生產(chǎn)線還是在海林。

視質(zhì)量為企業(yè)生命的天合石油集團(tuán)，為確保精密產(chǎn)品的互換性和加工質(zhì)量，率先引進(jìn)了奧地利WFL五軸聯(lián)動(dòng)精密加工中心、日本馬扎克加工中心、美國哈斯立式加工中心等多臺(tái)先進(jìn)的精密設(shè)備，并配備了德國BRUKER直讀光譜儀、超聲無損探傷、磁粉探傷等精密高端的檢測設(shè)備。

截至目前，公司業(yè)務(wù)已遍及全球近50個(gè)國家和地區(qū)，得到了斯倫貝謝、哈里伯頓、貝克休斯、威德福、殼牌、NOV等200多家國際客戶的青睞，并建立了良好的合作伙伴關(guān)系。

B.延伸產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)勇闖市場

骨干企業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“引擎”。

位于穆棱市下城子鎮(zhèn)的牡丹江瑞豐新材料科技有限公司是穆棱新材料產(chǎn)業(yè)的龍頭。該企業(yè)的BOPP薄膜生產(chǎn)線去年8月份一投產(chǎn)，就已經(jīng)行銷全國，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)銷售收入3億元。

“瑞豐新材料”副總經(jīng)理梁鵬舉告訴記者，該項(xiàng)目引進(jìn)德國布魯克納公司及日本等國外先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，是我省最大、最先進(jìn)的，已經(jīng)達(dá)到世界先進(jìn)水平。生產(chǎn)線以聚丙烯為主要原料，采用多層共擠平膜法生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)幅寬8.7米的BOPP塑料薄膜，填補(bǔ)了東北三省塑料包裝行業(yè)空白。設(shè)計(jì)生產(chǎn)速度為480米/分鐘，年產(chǎn)量達(dá)5萬噸。 梁鵬舉說，瑞豐可生產(chǎn)10—60微米厚度的雙向拉伸聚丙烯薄膜，產(chǎn)品主要可用于食品、醫(yī)藥、電子產(chǎn)品等幾大類的包裝。尤其是具有專利技術(shù)的有色消光膜被很多高檔化妝品牌相中而成為搶手貨。但瑞豐沒有滿足眼前的“蛋糕”，將眼光鎖定在包材項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)鏈末端。

“我們是溫州來的，選擇這里是因?yàn)殡x俄羅斯近，看中的是遠(yuǎn)東地區(qū)的大市場。牡丹江是對俄貿(mào)易的橋頭堡，瑞豐選在牡丹江建廠而不是哈爾濱，就是看中了這里對俄更便利的交通、更便捷的口岸?！绷葫i舉說，瑞豐的一期產(chǎn)能已經(jīng)穩(wěn)定。憑借獨(dú)特的技術(shù)，今年5月份在廣東舉行的橡塑展覽會(huì)上，瑞豐獲得了俄羅斯市場的大訂單。下一步，我們將上的二期項(xiàng)目做的是下游深加工產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，利潤高、市場大。梁鵬舉告訴記者，今年下半年，瑞豐的二期5.9萬平方米的項(xiàng)目工程就要?jiǎng)庸?，膠帶、涂布、無紡布等下游產(chǎn)品生產(chǎn)線將在明年安裝。

有關(guān)人士對記者說，該項(xiàng)目的落地能吸引其上游聚丙烯生產(chǎn)企業(yè)以及下游彩印、膠帶等塑料包裝企業(yè)到牡丹江市投資辦廠，加快該市由北方塑編城向建設(shè)高檔塑料產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的步伐。

C.上項(xiàng)目建園區(qū)縣域加速發(fā)展

近年來，我省縣域成為拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極之一。

經(jīng)過幾年的調(diào)整定位、轉(zhuǎn)型升級(jí)，從2011年—2013年，我省縣域地區(qū)生產(chǎn)總值增速都在12%以上。受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響，縣域經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，但仍保持了一定的發(fā)展速度，今年1—3月份，全省縣域地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5.9%、縣域工業(yè)增加值同比增長3.8%。

龍江大地自上而下，一股發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的熱潮涌動(dòng)。省委、省政府始終高度重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2013年出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展實(shí)施意見》，激勵(lì)引導(dǎo)縣（市）加快發(fā)展。工信、發(fā)改、國土、商務(wù)、環(huán)保等省直相關(guān)部門全力支持縣域解決立項(xiàng)審批、土地使用、園區(qū)建設(shè)等問題。哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯等市地將發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)擺上突出位置強(qiáng)力推進(jìn)，各縣市主動(dòng)作為，積極主動(dòng)地上項(xiàng)目、抓招商、建園區(qū)，提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

近年來，按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜貿(mào)則貿(mào)、宜游則游”的總體思路，各縣（市）因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)抓招商、上項(xiàng)目。2012年，推進(jìn)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目764個(gè)、總投資1843億元；2013年，推進(jìn)830個(gè)項(xiàng)目、總投資2484億元；2014年，全省各縣（市）新建續(xù)建重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目633個(gè)，總投資1404億元，已有283個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)。

　　特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要支撐，縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。按照“企業(yè)集聚、項(xiàng)目集中、產(chǎn)業(yè)集群、用地集約”原則，引導(dǎo)縣域大力建設(shè)專業(yè)化、特色化園區(qū)。涌現(xiàn)出以綠色食品加工為主導(dǎo)的肇東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，以石化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的安達(dá)高新化工材料產(chǎn)業(yè)園，以對俄加工貿(mào)易為重點(diǎn)的綏芬河保稅區(qū)等，都具有一定的代表性。目前，在65個(gè)縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，國家級(jí)園區(qū)4個(gè)，省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)16個(gè)，享受省級(jí)開發(fā)區(qū)政策的工業(yè)園區(qū)及工業(yè)示范基地31個(gè)，縣域園區(qū)已有投產(chǎn)企業(yè)1928個(gè)，2014年園區(qū)企業(yè)產(chǎn)值、營業(yè)收入和利稅分別實(shí)現(xiàn)3282億元、3156.2億元和303.4億元。

如今，黑龍江省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑各具特色。各縣市立足各自資源稟賦、區(qū)位條件和歷史文化傳統(tǒng)，因地制宜，形成了各具特色的發(fā)展路徑，涌現(xiàn)了各具特色的發(fā)展典型：肇東、肇州、海倫等農(nóng)業(yè)縣（市）立足農(nóng)副產(chǎn)品資源發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，走農(nóng)區(qū)工業(yè)化之路；五常、安達(dá)等縣市依托區(qū)位優(yōu)勢，主動(dòng)承接哈爾濱、大慶等中心城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。綏芬河、東寧、穆棱等沿邊縣（市）憑借沿邊口岸發(fā)展對俄貿(mào)易和加工制造業(yè)；鐵力、依安等縣市依托林業(yè)、礦產(chǎn)資源，可持續(xù)發(fā)展資源加工型產(chǎn)業(yè)；海林、尚志、虎林等縣（市）實(shí)施地方政府和農(nóng)墾、森工合作共建，實(shí)現(xiàn)地企攜手共贏。

黑土地，正蓬勃興起，一幕幕動(dòng)人的建設(shè)場景，一個(gè)個(gè)時(shí)不我待的發(fā)展項(xiàng)目，讓黑龍江的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展凸顯張力。

來源：黑龍江經(jīng)濟(jì)報(bào)

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