哈爾濱：打造對(duì)俄合作中心城市

　　《黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)規(guī)劃》被成功納入“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃中的“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”，這使黑龍江再一次站上了世界舞臺(tái)?！兑?guī)劃》提出，以哈爾濱為中心，以鐵路為主，立體聯(lián)通。構(gòu)建集鐵路、公路、水運(yùn)、航空、管道、電網(wǎng)、光纜于一體的國際經(jīng)貿(mào)大通道。此次“龍江口岸行”活動(dòng)所采訪的口岸及口岸城市集中體現(xiàn)了建設(shè)黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，有利于深化我國與周邊國家全方位務(wù)實(shí)合作，為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)互利共贏發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

　　這里的紅軍街是為了紀(jì)念蘇聯(lián)紅軍而命名，這里的建筑有濃厚的俄羅斯風(fēng)情，這里的特產(chǎn)里道斯紅腸源于俄羅斯譯音。走在哈爾濱的大街小巷，您會(huì)發(fā)現(xiàn)這座城市的俄羅斯情結(jié)源于歷史，深入骨髓。

　　文化交往促進(jìn)經(jīng)貿(mào)往來。談及哈爾濱的外貿(mào)發(fā)展，哈爾濱市商務(wù)局局長季平指出，哈爾濱的外貿(mào)關(guān)鍵詞仍然是“俄羅斯”?！皩?duì)俄工作是我們方方面面工作的主線，是核心競爭力，哈爾濱對(duì)外貿(mào)易不發(fā)揮對(duì)俄的優(yōu)勢就沒有優(yōu)勢。”他說。

　　大通道建設(shè)優(yōu)化升級(jí)提速

　　2014年，《國務(wù)院關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》中明確指出：“支持哈爾濱打造對(duì)俄合作中心城市”。

　　談及這一定位，季平指出：“中心城市指的是教育、文化、經(jīng)貿(mào)等綜合因素，但是經(jīng)貿(mào)占重頭。而所有邊貿(mào)的基礎(chǔ)是通道建設(shè)?！睘榇?，哈爾濱省加大了航空、鐵路通道建設(shè)。

　　2013年11月26日，一架自哈爾濱太平國際機(jī)場起飛的貨運(yùn)包機(jī)載著4萬多件俄羅斯網(wǎng)民“淘”到的中國小件貨物，直飛俄羅斯葉卡捷琳堡市，實(shí)現(xiàn)了哈爾濱至葉卡捷琳堡貨包機(jī)首航。

　　截止目前，已實(shí)現(xiàn)飛行125個(gè)班次，載貨量2535噸，貨值突破2.6億美元。哈爾濱對(duì)俄郵政小包航空郵路是目前國內(nèi)唯一一條對(duì)俄貨包機(jī)專線。哈爾濱也成為國內(nèi)對(duì)俄出口電商包裹量最多的城市。

　　季平說：“目前，我們建成的中國北方電商物流倉儲(chǔ)發(fā)寄中心是國內(nèi)唯一集郵政處理、海關(guān)監(jiān)管、貨物倉儲(chǔ)、大客戶交寄和保稅庫為一體的國際小包處理中心?！?/p>

　　此外，哈爾濱市加快推進(jìn)跨境電商物流基地建設(shè)。目前已完成了組織機(jī)構(gòu)搭建、基地項(xiàng)目選址、土地指標(biāo)調(diào)整和概念規(guī)劃方案設(shè)計(jì)等項(xiàng)工作。其中中郵集團(tuán)哈爾濱郵件處理中心項(xiàng)目規(guī)劃總用地面積38萬平方米，包括EMS國際郵政處理中心、東北地區(qū)國際郵件處理中心、哈爾濱郵件處理中心和郵政落地倉儲(chǔ)中心。

　　在鐵路貨運(yùn)通道建設(shè)方面，哈爾濱省郵政公司與哈爾濱鐵路局、海關(guān)等部門進(jìn)行了多輪磋商，就利用北京-莫斯科國際列車運(yùn)輸3C產(chǎn)品事宜進(jìn)行商討，爭取今年上半年實(shí)現(xiàn)開通。

　　綜保區(qū)搭建合作大平臺(tái)

　　在中俄全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系提升至新階段的歷史機(jī)遇下和黑龍江省建設(shè)陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶等重大利好政策的帶動(dòng)下，建立一個(gè)面向俄羅斯、輻射東北亞和北美的國際經(jīng)貿(mào)開放平臺(tái)至關(guān)重要?；诖耍枮I市啟動(dòng)了哈爾濱市綜合保稅區(qū)申建工作。

　　據(jù)介紹，綜合保稅區(qū)享有免稅、保稅、退稅等政策，涵蓋了保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)的所有功能和優(yōu)惠政策。這樣的“境內(nèi)關(guān)外”政策，對(duì)貿(mào)易、加工等企業(yè)無疑具有巨大的磁吸力，盤活哈爾濱現(xiàn)有的對(duì)俄貿(mào)易優(yōu)勢。

　　在綜保區(qū)的申建方面，哈爾濱商務(wù)局積極推進(jìn)，自2014年12月25日海關(guān)總署啟動(dòng)哈爾濱綜合保稅區(qū)連審工作以來，僅用三個(gè)月的時(shí)間，就完成了住建部、國土部的前置審批，國家外匯管理局、國家質(zhì)檢總局、國家工商總局、國家稅務(wù)總局的專項(xiàng)審批和商務(wù)部、發(fā)改委的綜合審批。

　　季平說：“目前，我們的招商積極爭取巨型龍頭項(xiàng)目入駐與引進(jìn)中小型企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群相結(jié)合，整合和做強(qiáng)做大本地產(chǎn)業(yè)資源與引進(jìn)外部資源相結(jié)合，保稅加工項(xiàng)目、保稅物流項(xiàng)目與保稅服務(wù)項(xiàng)目相結(jié)合。”“目前已確定重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目5個(gè)，在談項(xiàng)目7個(gè)，跟蹤項(xiàng)目24個(gè)。重點(diǎn)跟進(jìn)哈飛空客復(fù)合材料等重大項(xiàng)目，力爭到年底前實(shí)現(xiàn)綜合保稅區(qū)圍網(wǎng)建設(shè)的工作目標(biāo)?！彼赋?。

來源：國際商報(bào)

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