哈爾濱海關(guān)高效服務(wù)“龍絲路帶”建設(shè)

為貫徹落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略，助力“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”，哈爾濱海關(guān)多措并舉，頻頻打出“組合拳”，全力提高通關(guān)便利化水平，高效服務(wù)龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。

深化改革提升通關(guān)便利化水平

啟動(dòng)?xùn)|北區(qū)域通關(guān)一體化改革。今年5月1日將正式啟動(dòng)這一改革，屆時(shí)哈爾濱海關(guān)與東北地區(qū)各海關(guān)將打破關(guān)區(qū)界限，在充分尊重市場(chǎng)和物流規(guī)律的基礎(chǔ)上，通過(guò)建立統(tǒng)一的區(qū)域通關(guān)中心，打造統(tǒng)一的企業(yè)申報(bào)平臺(tái)形成區(qū)域通關(guān)一體化格局，實(shí)現(xiàn)東北區(qū)域內(nèi)企業(yè)自主選擇申報(bào)、納稅和驗(yàn)放地點(diǎn)，拓展進(jìn)出口企業(yè)的發(fā)展空間，增強(qiáng)企業(yè)的自主選擇權(quán)。

務(wù)實(shí)推進(jìn)中俄海關(guān)監(jiān)管結(jié)果互認(rèn)。在綏芬河和東寧口岸啟動(dòng)了中俄海關(guān)監(jiān)管結(jié)果互認(rèn)合作項(xiàng)目。通過(guò)數(shù)據(jù)信息互換，企業(yè)進(jìn)口貨物經(jīng)俄方海關(guān)查驗(yàn)后中方海關(guān)不再查驗(yàn)，出口貨物中方海關(guān)查驗(yàn)后俄方海關(guān)不再重復(fù)查驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)際海關(guān)間監(jiān)管結(jié)果互認(rèn)和進(jìn)出境一次查驗(yàn)。

積極推進(jìn)通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革。采用無(wú)紙化通關(guān)模式，企業(yè)無(wú)需遞交紙質(zhì)單證，只要將單證電子數(shù)據(jù)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)電子口岸平臺(tái)傳遞給海關(guān)，絕大多數(shù)報(bào)關(guān)單可以通過(guò)電腦審單，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)放行。企業(yè)申報(bào)可以不受時(shí)間空間的限制，足不出戶就完成報(bào)關(guān)手續(xù)。

切實(shí)加強(qiáng)東北四省區(qū)關(guān)檢合作。東北四省區(qū)關(guān)檢合作機(jī)制自2012年正式啟動(dòng)以來(lái)，得到了四省區(qū)海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫局的積極響應(yīng)，更得到了海關(guān)總署和國(guó)家質(zhì)檢總局的支持和認(rèn)可。去年9月，哈爾濱海關(guān)在與黑龍江省檢驗(yàn)檢疫局重新簽署合作備忘錄的基礎(chǔ)上，通過(guò)共同推進(jìn)關(guān)檢合作“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”的部署要求，積極推動(dòng)口岸管理部門(mén)協(xié)同監(jiān)管，不斷改善大通關(guān)整體環(huán)境。

復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新。為充分釋放海關(guān)改革紅利，哈爾濱海關(guān)將綏芬河綜合保稅區(qū)作為試點(diǎn)單位，先期啟動(dòng)復(fù)制推廣中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新的相關(guān)成果。同時(shí)，在符合條件的太平機(jī)場(chǎng)等海關(guān)也進(jìn)行了自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新制度的推廣，努力營(yíng)造更加國(guó)際化的通關(guān)環(huán)境。

優(yōu)化監(jiān)管助力“龍絲路帶”建設(shè)

加強(qiáng)中俄邊境海關(guān)合作，積極服務(wù)政策溝通。近年來(lái)，哈爾濱海關(guān)不斷深化與俄遠(yuǎn)東海關(guān)局之間的良好合作關(guān)系，并建立起常態(tài)化、多層面的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助，助推龍江對(duì)外開(kāi)放打造全新升級(jí)版。在首屆中俄博覽會(huì)期間，哈爾濱海關(guān)承辦了“深化中俄海關(guān)合作促進(jìn)貿(mào)易便利化專(zhuān)題研討會(huì)”，并牽頭召開(kāi)了由哈爾濱海關(guān)、長(zhǎng)春海關(guān)、滿洲里海關(guān)和俄羅斯遠(yuǎn)東海關(guān)局、西伯利亞海關(guān)局“三關(guān)兩局”關(guān)局長(zhǎng)共同參加的“中俄邊境海關(guān)聯(lián)席會(huì)議”，形成了中俄邊境海關(guān)共同推動(dòng)“龍絲路帶”建設(shè)的共識(shí)。

支持國(guó)際大通道建設(shè)，積極服務(wù)設(shè)施聯(lián)通。支持口岸基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。加強(qiáng)關(guān)鐵合作，與哈爾濱鐵路局簽署合作備忘錄，積極協(xié)調(diào)推動(dòng)“哈歐”國(guó)際班列開(kāi)通，積極推進(jìn)“內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸”、“陸海聯(lián)運(yùn)”大通道建設(shè)；為中俄原油管道、跨境輸電電網(wǎng)、中俄同江鐵路大橋建設(shè)等項(xiàng)目提供政策和監(jiān)管服務(wù)支持；推動(dòng)龍江對(duì)俄郵遞物流通道建設(shè)；支持黑龍江電子口岸和電商物流平臺(tái)建設(shè)。優(yōu)化整合海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。結(jié)合龍江開(kāi)放實(shí)際，支持哈爾濱內(nèi)陸港、鐵路集裝箱中心站等物流基礎(chǔ)設(shè)施的功能整合，在加速推進(jìn)哈爾濱綜合保稅區(qū)申建工作的同時(shí)，支持綏芬河綜合保稅區(qū)功能放大，支持哈爾濱臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，支持龍江申建中俄自由貿(mào)易試驗(yàn)園區(qū)。

促進(jìn)貿(mào)易便利化，積極服務(wù)貿(mào)易暢通。制定《哈爾濱海關(guān)支持黑龍江省外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干措施》，切實(shí)提高通關(guān)效率，為企業(yè)減負(fù)增效，支持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)平穩(wěn)較快發(fā)展；支持跨境貿(mào)易電子商務(wù)新興貿(mào)易業(yè)態(tài)快速發(fā)展，推動(dòng)哈爾濱、牡丹江等地獲批為國(guó)家級(jí)試點(diǎn)城市；再次堅(jiān)持“打防結(jié)合、綜合治理”的打私工作方針，嚴(yán)厲打擊走私違法活動(dòng)；最后發(fā)揮海關(guān)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)作用，為政府及相關(guān)部門(mén)提供決策參考。此外，哈爾濱海關(guān)還與黑龍江外匯管理局簽署了合作備忘錄，支持哈爾濱銀行在綏芬河開(kāi)展盧布現(xiàn)鈔使用試點(diǎn)和盧布跨境調(diào)運(yùn)等工作；通過(guò)實(shí)施“一機(jī)兩屏”，實(shí)現(xiàn)與聯(lián)檢部門(mén)信息共享和執(zhí)法互助，簡(jiǎn)化進(jìn)出境旅客通關(guān)手續(xù)。

來(lái)源：國(guó)際商報(bào)

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