黑龍江：以擴(kuò)大增量帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整

“今年，黑龍江省要以擴(kuò)大增量帶動工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。依托基礎(chǔ)工業(yè)產(chǎn)品、上游工業(yè)產(chǎn)品和現(xiàn)有工業(yè)經(jīng)濟(jì)存量，延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，挖掘優(yōu)勢要素。推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。”黑龍江省省長陸昊近日做出上述表述。

　　調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

　　陸昊表示，一要向引入要素要增量。推動落實與中石油合作協(xié)定，加速推進(jìn)大慶石化千萬噸煉油擴(kuò)能改造項目，積極推動中石油謀劃大慶煉化千萬噸煉油、百萬噸聚丙烯項目。積極謀劃俄氣開發(fā)利用項目。推進(jìn)大慶沃爾沃汽車實現(xiàn)量產(chǎn)。建設(shè)好中國首個大飛機拆解基地項目、鈦合金產(chǎn)業(yè)基地等一批軍民結(jié)合項目。

　　二要向存量擴(kuò)張要增量。圍繞現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)存量實行數(shù)量擴(kuò)張式、技術(shù)升級式、合資合作式發(fā)展。推進(jìn)七臺河寶泰隆30萬噸穩(wěn)定輕烴、哈飛空客復(fù)合材料制造中心、大慶忠旺鋁業(yè)高精鋁及鋁合金板帶箱等一批改造、擴(kuò)能、續(xù)建項目；央企占黑龍江省工業(yè)的比重達(dá)60%以上，要加強與央企合作，推動哈飛集團(tuán)通用飛機公司的重組，提升其研發(fā)制造與營銷、融資能力，按年度落實好中航工業(yè)哈飛集團(tuán)運-12系列飛機、直升機國際采購協(xié)議；推進(jìn)哈電集團(tuán)、一重集團(tuán)與中核集團(tuán)合作，推動專用汽車、特種集裝箱和蟒式全地運輸車等產(chǎn)品盡快成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。支持央企兼并重組、合作合資向地方延伸，共同盤活存量。

　　三要向高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化要增量。實施千戶科技型企業(yè)三年行動計劃，通過實力成果、成立公司、進(jìn)行孵化、與資本市場合作，用三年左右時間形成千戶具有一定規(guī)模的科技型企業(yè)，培育一批科技型上市公司；推動哈工大機器人產(chǎn)業(yè)集團(tuán)上市融資加快發(fā)展，占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點；大力推動燃?xì)廨啓C產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)和深化中船重工集團(tuán)與哈電集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，在加快中船重工集團(tuán)中小型燃?xì)廨啓C產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動相關(guān)大科學(xué)工程以及重型燃機產(chǎn)業(yè)發(fā)展；支持衛(wèi)星應(yīng)用、高端制造、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化；完善哈爾濱科技創(chuàng)新城配套功能，建設(shè)中關(guān)村（哈爾濱）科技成果產(chǎn)業(yè)化基地，引進(jìn)中國科學(xué)院、中國工程院等科研院所重大科技成果落地產(chǎn)業(yè)化。與國家國防科工局共建黑龍江大學(xué)、哈爾濱理工大學(xué)、黑龍江工程學(xué)院，拓寬共建渠道，加速科研成果轉(zhuǎn)化；深入實施人才強省戰(zhàn)略，落實省重點企業(yè)引進(jìn)優(yōu)秀人才扶持辦法，吸引和留住人才。

　　四要向資源開發(fā)和深加工要增量。抓好中鋁力拓探礦權(quán)與深加工一體化項目協(xié)議落實；加快推進(jìn)中海油煤制30萬噸合成氨、52萬噸尿素項目投產(chǎn)和中鐵集團(tuán)鹿鳴鉬礦正常生產(chǎn)；抓好雙鴨山60萬噸煤制烯烴等煤化工項目前期工作，力爭早日開工；推動北汽集團(tuán)（雞西）3萬噸鋰離子電池負(fù)極材料項目竣工投產(chǎn)；促進(jìn)與中國有色集團(tuán)的戰(zhàn)略合作,推動海綿鈦、石墨資源開發(fā)與深加工等合作項目。啟動全省地質(zhì)勘查三年專項行動，加大投入力度，盡快提高1∶50000礦調(diào)覆蓋面積比率，促進(jìn)全省礦產(chǎn)資源及其深加工加快發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)中，始終堅持不能破壞生態(tài)環(huán)境，不上產(chǎn)能過剩行業(yè)項目，不突破政策法規(guī)底線，更加注重土地節(jié)約集約。

　　全面深化改革

　　陸昊強調(diào)指出，今年一是要繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革。各級政府要大力加強對事業(yè)單位、協(xié)會組織、相關(guān)中介機構(gòu)等實質(zhì)性行政權(quán)力的清理和規(guī)范。

　　在建立權(quán)力清單基礎(chǔ)上，全面設(shè)計流程，并推行責(zé)任清單、負(fù)面清單。繼續(xù)清理和規(guī)范涉企收費問題。

　　二是要分類推進(jìn)國資國企改革。組建國有資本投資公司，有序推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。扎實做好省直部門所屬企業(yè)脫鉤改制和資產(chǎn)重組。全面推動廠辦大集體改革。抓好國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬改革，突出與年度經(jīng)營業(yè)績掛鉤的獎懲辦法。加快企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)。推動四煤城大力發(fā)展非煤替代產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)型步伐。

　　三是要通過積極挖掘市場機會、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、放開準(zhǔn)入領(lǐng)域、公平參與公共資源項目競爭，培育和扶持中小微企業(yè)發(fā)展壯大，促進(jìn)全省民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

　　四是要深化公共資源配置市場化改革。城市集中供熱新增熱源、供氣、供水、污水垃圾處理、城市交通等公共資源項目，通過招投標(biāo)，利用PPP和特許經(jīng)營等路徑加快建設(shè)。

　　五是要深化對俄全方位交流合作帶動對外開放。以貫徹國家“一帶一路”戰(zhàn)略、加快建設(shè)“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶為契機，加強對俄全方位交流合作。

　　六是要辦好第二屆中俄博覽會；完善與俄遠(yuǎn)東毗鄰地區(qū)省州長合作交流機制；與哈巴羅夫斯克邊區(qū)互辦“省州日”活動。

　　七是要擴(kuò)大產(chǎn)品對俄出口，引導(dǎo)企業(yè)在能源、資源大宗商品貿(mào)易中開展本幣結(jié)算，加快推進(jìn)俄寶玉石加工基地建設(shè)。

　　八是要推廣落實上海自貿(mào)區(qū)在黑龍江省可復(fù)制的政治措施。推動哈爾濱綜合保稅區(qū)和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。大力加強與港澳臺交流合作，積極拓展與日韓等經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。

來源：中國工業(yè)報

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀