大慶油田年均減產(chǎn)150萬噸 黑龍江調(diào)低經(jīng)濟增速

據(jù)黑龍江2015年政府工作報告，從2015年開始， 大慶油田將連續(xù)每年調(diào)減產(chǎn)量150萬噸，這將導(dǎo)致全省石油和天然氣開采業(yè)增加值若干年連續(xù)負增長。

為適應(yīng)這種變化，黑龍江調(diào)低2015年的經(jīng)濟增速目標為6%，同時，提出尋找新的經(jīng)濟動力，進一步加強發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以擴大增量帶動工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

黑龍江的經(jīng)濟發(fā)動機要換了。

根據(jù)1月27日黑龍江省省長陸昊作的2015年政府工作報告，從2015年開始， 大慶油田將連續(xù)每年調(diào)減產(chǎn)量150萬噸，這將導(dǎo)致全省石油和天然氣開采業(yè)增加值若干年連續(xù)負增長。

為適應(yīng)這種變化，黑龍江調(diào)低2015年的經(jīng)濟增速目標為6%，大幅低于2014年8.5%的目標。這與山西一樣，為全國最低。

2014年，黑龍江經(jīng)濟增速預(yù)計增長5.6%，未完成全年經(jīng)濟目標。根據(jù)上述報告，黑龍江將尋找新的經(jīng)濟動力，進一步加強發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以擴大增量帶動工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及從領(lǐng)域、多角度推進服務(wù)業(yè)發(fā)展等。

對此，黑龍江政協(xié)委員、哈爾濱商業(yè)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院經(jīng)濟系主任景俠認為，黑龍江下一步要靠發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、新能源以及戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)來促進經(jīng)濟發(fā)展，進一步提高經(jīng)濟質(zhì)量。

黑龍江去年經(jīng)濟增速比較低，也與黑龍江在全國的戰(zhàn)略定位有關(guān)?！昂邶埥Z食產(chǎn)量全國第一，大小興安嶺為國家提供了生態(tài)保障，這方面國家應(yīng)該給以補償?！彼f。

大慶油田減產(chǎn)

多年以來，黑龍江的經(jīng)濟主要依賴石油等能源產(chǎn)業(yè)。過去十多年來，能源工業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)比重最高為72.9%，最低為53.8%，增速最高為13.1%，最低為6.3%，2013年這一增速回落到0.1%，2014年則為負增長。

大慶在黑龍江舉足輕重，其工業(yè)增加值中一直占據(jù)全省半壁以上江山。從1976年開始，一直持續(xù)到2002年，大慶油田每年產(chǎn)量為5000萬噸。但是從2002年以后，大慶油田開始持續(xù)減產(chǎn)，2008年降至4020.47萬噸，此后持續(xù)7年年產(chǎn)量保持在4000萬噸。

受大慶石油減產(chǎn)及國際經(jīng)濟形勢影響，2015年黑龍江的能源經(jīng)濟將面臨較大挑戰(zhàn)。

政府工作報告指出，國際原油價格持續(xù)下跌，稅收將大幅減少。官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年，全省石油和天然氣開采業(yè)利潤下降了13.7%，石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)利潤下降了79.2%，煤炭開采和洗選業(yè)利潤下降了46.2%。

而從2015年開始，大慶油田開始連續(xù)每年調(diào)減產(chǎn)量150萬噸，將導(dǎo)致石油和天然氣開采業(yè)增加值若干年連續(xù)負增長。

該報告也指出了其它不利因素，比如產(chǎn)能過剩影響， 煤城的煤炭行業(yè)仍面臨很大困難。國有林區(qū)全面停止商業(yè)性采伐，森工、伊春、大興安嶺地區(qū)的營業(yè)收入減少20億元以上，并對全省一產(chǎn)和木材深加工等方面影響很大等。

有專家告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，目前黑龍江的取暖用煤大多來自內(nèi)蒙古，因為內(nèi)蒙古的煤炭價格更便宜。

黑龍江政府工作報告提出，2015年要推動落實與中石油合作協(xié)定，加速推進大慶石化千萬噸煉油擴能改造項目，積極推動中石油謀劃大慶煉化千萬噸煉油、百萬噸聚丙烯項目以及積極謀劃俄氣開發(fā)利用項目。

同時資源開發(fā)和深加工要增量。這包括加快推進中海油煤制30萬噸合成氨、52萬噸尿素項目投產(chǎn)和中鐵集團鹿鳴鉬礦正常生產(chǎn)；抓好雙鴨山60萬噸煤制烯烴等煤化工項目前期工作，力爭早日開工等。

金銀島分析師韓景媛認為，目前大慶石化和中石油的煉化產(chǎn)能還不到1000萬噸，按此看，上述決策意圖在未來擴大產(chǎn)能，“但是這在短期可能難以做到，因為目前成品油價格低，全國煉油仍過剩。”

21世紀經(jīng)濟報道記者獲悉，2014年黑龍江規(guī)模以上工業(yè)增速只有2.6%左右（前11個月數(shù)字），為全國最低。2014年第二產(chǎn)業(yè)增加值增長2.8%，低于全國平均水平4.5個百分點。

大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

為適應(yīng)形勢變化，黑龍江調(diào)整2015年經(jīng)濟增速目標為6%。

同時，2015年未設(shè)投資目標和工業(yè)目標。仍設(shè)定的2015年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入10%以上，與2014年城鄉(xiāng)居民收入分別增長10%以上，差距不大。

2014年黑龍江規(guī)模以上工業(yè)增速只有2.6%左右，投資增速只有1.5%左右，大大低于規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%以上，固定資產(chǎn)投資增長26%左右的目標。

為此，根據(jù)2015年黑龍江政府工作報告，新一年黑龍江主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深入實施“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展十大重點產(chǎn)業(yè)，通過發(fā)展優(yōu)勢、注重工業(yè)、多點培育，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，狠抓改革攻堅，擴大對外開放，突出創(chuàng)新驅(qū)動，確保經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

這包括發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效可持續(xù)農(nóng)業(yè)， 依托基礎(chǔ)工業(yè)產(chǎn)品、上游工業(yè)產(chǎn)品和現(xiàn)有工業(yè)經(jīng)濟存量，延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，挖掘優(yōu)勢要素等。

比如該省將推進大慶沃爾沃汽車實現(xiàn)量產(chǎn)，建設(shè)好中國首個大飛機拆解基地項目、鈦合金產(chǎn)業(yè)基地等一批軍民結(jié)合項目。

此外，黑龍江還將實施千戶科技型企業(yè)三年行動計劃， 用三年左右時間形成千戶具有一定規(guī)模的科技型企業(yè)，培育一批科技型上市公司等。另外還將支持衛(wèi)星應(yīng)用、高端制造、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。

在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，夏季主推生態(tài)化突破優(yōu)勢，發(fā)展避暑休閑游、養(yǎng)生度假游、醫(yī)療健康游和極地、邊境游；冬季主推冰雪游特色優(yōu)勢，突出哈爾濱冰雪大世界、雪鄉(xiāng)、亞布力滑雪等主要賣點。

黑龍江省經(jīng)濟學(xué)會副會長、哈爾濱亞麻紡織有限公司總經(jīng)理王玉鐵指出，黑龍江還是要依托資源加快改革，比如黑龍江開發(fā)亞麻資源很早，但是沒有亞麻商貿(mào)中心，自己多年努力也沒促成。

類似的像黑龍江是糧食主產(chǎn)區(qū)，但沒有成為糧食倉儲和商貿(mào)中心?！昂诵牡膯栴}還是改革不夠，市場意識需要增強?！彼f。

2014年黑龍江糧食產(chǎn)量為6242.2萬噸，為全國第一，大大超出河南產(chǎn)量5772.3萬噸、山東4596.6萬噸的水平。不過，由于糧食加工工業(yè)等發(fā)展相對滯后，單純的依靠糧食的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值對經(jīng)濟新增貢獻有限。河南省多年前就提出不做第一糧食大省，要大力發(fā)展工業(yè)。

黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會專家王朗玲認為，黑龍江要大力發(fā)展旅游業(yè)，以及與俄羅斯合作，利用其石油發(fā)展加工業(yè)，但是這都需要時間。

“因為現(xiàn)在黑龍江人口凈流出，很多人才都非常缺乏?！彼f。

來源：21世紀經(jīng)濟報道

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