齊齊哈爾高新區(qū)：聚合創(chuàng)新元素 加快綠色升級(jí)

　　這里素有“鶴城”的美譽(yù)，也常被人們稱為“鋼鐵機(jī)械城”——這里就是齊齊哈爾。１９９２年齊齊哈爾高新區(qū)崛地而起，２０１０年晉升為國(guó)家高新區(qū)，成為國(guó)家火炬計(jì)劃重型機(jī)械裝備特色產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。

　　作為我國(guó)最北端的國(guó)家級(jí)高新區(qū)，齊齊哈爾高新區(qū)追逐創(chuàng)新發(fā)展的腳步從未停歇。

　　齊齊哈爾高新區(qū)管委會(huì)主任李洪國(guó)表示，“齊齊哈爾高新區(qū)堅(jiān)持走‘創(chuàng)新—集群—高端—生態(tài)’的發(fā)展之路，以自主創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以壯大集群打造產(chǎn)業(yè)高地，以高端商服提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以生態(tài)優(yōu)化推進(jìn)高新區(qū)可持續(xù)發(fā)展，全力打造領(lǐng)航中國(guó)最北部創(chuàng)新發(fā)展核心區(qū)?！?/p>

　　新老產(chǎn)業(yè)齊發(fā)展

　　作為中國(guó)老工業(yè)城市，齊齊哈爾創(chuàng)造過許多工業(yè)神話：這里有被周恩來總理譽(yù)為“國(guó)寶”的中國(guó)第一重型機(jī)械集團(tuán)和“掌上明珠”的北滿特鋼集團(tuán)、亞洲最大的鐵路貨車生產(chǎn)企業(yè)齊軌道交通裝備公司、還有自主研發(fā)產(chǎn)品暢銷海內(nèi)外的黑龍江景宏石油設(shè)備制造有限公司……

　　“這些裝備制造企業(yè)，撐起了我國(guó)民族工業(yè)的脊梁，為齊齊哈爾工業(yè)的快速發(fā)展發(fā)揮著領(lǐng)軍作用，從根本上形成了齊齊哈爾地方經(jīng)濟(jì)得天獨(dú)厚的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)?！饼R齊哈爾高新區(qū)管委會(huì)副主任高景偉表示。

　　工業(yè)神話沒有終結(jié)。今天，齊齊哈爾高新區(qū)的裝備制造業(yè)在技術(shù)水平和生產(chǎn)能力上已步入先進(jìn)第一方陣，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)多項(xiàng)空白：第一臺(tái)１５０００噸自由鍛造水壓機(jī)和第一臺(tái)２０００噸級(jí)煤液化反應(yīng)器、第一臺(tái)銑床、第一臺(tái)數(shù)控銑床、第一臺(tái)自動(dòng)冷鐓機(jī)、第一臺(tái)落地銑鏜加工中心、第一臺(tái)數(shù)控多連桿壓力機(jī)生產(chǎn)線，北滿特鋼為第一批坦克、第一顆人造地球衛(wèi)星、第一艘萬噸遠(yuǎn)洋巨輪、第一座原子能反應(yīng)堆、第一枚洲際導(dǎo)彈、第一艘核潛艇提供了關(guān)鍵性合金鋼材。

　　齊齊哈爾高新區(qū)現(xiàn)已入駐企業(yè)１２６家，除了裝備制造企業(yè)４６家以外，１８家綠色食品加工企業(yè)也發(fā)揮了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的作用。

　　好山好水養(yǎng)出一方綠色產(chǎn)業(yè)。齊齊哈爾高新區(qū)是齊齊哈爾綠色食品加工產(chǎn)業(yè)的核心聚集區(qū)，擁有國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)２家、省級(jí)龍頭企業(yè)５家，初步形成糖、酒、馬鈴薯、畜禽、乳品、玉米、大豆、食用菌等８大系列精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品１２０種，其中有４種產(chǎn)品獲得中國(guó)馳名商標(biāo)，１４６種產(chǎn)品獲得綠色食品標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。

　　在發(fā)展壯大裝備制造、綠色食品兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，齊齊哈爾高新區(qū)還大力培育新能源、新材料、新生物“三新產(chǎn)業(yè)”。目前已引進(jìn)上海聯(lián)孚集團(tuán)總投資２１億元的龍華新能源汽車項(xiàng)目，３－５年內(nèi)可形成新能源客車１萬輛、專用電機(jī)和控制器１００萬臺(tái)（套）的生產(chǎn)能力；齊齊哈爾翔科新材料有限公司總投資１．７億元的環(huán)保型微孔類復(fù)合材料項(xiàng)目……

　　在高景偉看來：“這些新能源、新材料、新生物項(xiàng)目在促進(jìn)現(xiàn)代科技與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，推動(dòng)傳統(tǒng)裝備制造業(yè)、綠色食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)方面邁出了實(shí)質(zhì)性的一步，為進(jìn)一步發(fā)揮兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)、示范、輻射作用開創(chuàng)出嶄新的局面?！?/p>

　　引智工程匯聚高端人才

　　“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為齊齊哈爾高新區(qū)開啟了‘智慧源’”，齊齊哈爾市高新區(qū)管委會(huì)副主任白鳳祥告訴記者，目前齊齊哈爾高新區(qū)擁有各級(jí)各類人才９１９３名，其中博士后５名，博士７名，碩士研究生１８３名，具有高級(jí)職稱人才２０４１名。

　　為吸引高端人才到園區(qū)創(chuàng)業(yè)，齊齊哈爾高新區(qū)以創(chuàng)業(yè)園區(qū)為載體，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)所形成的產(chǎn)業(yè)高地為平臺(tái)，發(fā)揮聚集效應(yīng)，廣泛吸納人才。

　　“打造人才強(qiáng)區(qū)，讓政策先行”已成為各地國(guó)家高新區(qū)驗(yàn)證無數(shù)次的真理。齊齊哈爾高新區(qū)通過不斷完善政策，重點(diǎn)圍繞投融資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)扶持、技術(shù)創(chuàng)新、招商引資等不斷探索實(shí)踐，先后修訂完善了１０多個(gè)高層次人才引進(jìn)的政策性意見和辦法，涵蓋了從形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新企業(yè)建立、到產(chǎn)業(yè)化再到研發(fā)的技術(shù)創(chuàng)新全過程，形成了與國(guó)家和省市相關(guān)政策的互補(bǔ)。

　　此外，齊齊哈爾高新區(qū)還加大資金扶持力度。設(shè)立５００萬元的裝備制造、新能源、新材料、新生物創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)用于扶持高端人才的研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，并向重大科技成果轉(zhuǎn)化、科技載體建設(shè)、投融資平臺(tái)建設(shè)傾斜。

　　引來人才如何留住人才是園區(qū)需要思考的問題。齊齊哈爾高新區(qū)目前正著力建設(shè)國(guó)際一流水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體和生活平臺(tái)，規(guī)劃建設(shè)一棟專家樓和新材料研發(fā)中心，為高端人才提供“環(huán)境像花園、氛圍像校園、生活像家園、創(chuàng)業(yè)像樂園”的高品質(zhì)創(chuàng)業(yè)園區(qū)。并在２０１５年之前相應(yīng)成立制造業(yè)、綠色食品加工業(yè)、電子信息等３個(gè)專業(yè)性創(chuàng)業(yè)中心；同時(shí)將把占地面積４．２萬平方米，建筑面積６．３萬平方米的留學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心盡快投入使用，使創(chuàng)業(yè)中心真正成為高端人才集聚、科技精英輩出的平臺(tái)。

　　“下一步，齊齊哈爾高新區(qū)將繼續(xù)加強(qiáng)高科技人才的培育及引進(jìn)工作，為科技人員提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，完成博士工作站及專家工作室的報(bào)批工作，設(shè)立博士后人員科技補(bǔ)貼資金２００萬元，并制定相應(yīng)的管理辦法?！卑坐P祥說。

　　低碳模式構(gòu)建綠色園區(qū)

　　北城翠色是齊齊哈爾高新區(qū)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

　　“今年，齊齊哈爾高新區(qū)被工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)改委認(rèn)定為國(guó)家低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)。我們將積極探索低碳園區(qū)發(fā)展模式，在滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的前提下，以系統(tǒng)產(chǎn)生更少的溫室氣體排放獲得更大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，逐步建立完善的溫室氣體管理體系，運(yùn)用碳交易等市場(chǎng)化手段，發(fā)展區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)。”李洪國(guó)說。

　　為了構(gòu)建低碳園區(qū)，齊齊哈爾高新區(qū)專門成立了專業(yè)組織機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)工業(yè)低碳化方面的有關(guān)專家，成立創(chuàng)建低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作專家咨詢小組，針對(duì)園區(qū)現(xiàn)狀準(zhǔn)確把脈，全程指導(dǎo)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行中的全局性、方向性、技術(shù)性問題，提出咨詢意見和建議。

　　此外，齊齊哈爾高新區(qū)能源管理中心也應(yīng)運(yùn)而生。作為能源數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和管理平臺(tái)，齊齊哈爾高新區(qū)能源管理中心對(duì)園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)能耗數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、上報(bào)、匯總、分析，并生成動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)曲線和報(bào)表，利用分析后的數(shù)據(jù)根據(jù)節(jié)能法規(guī)及節(jié)能監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)與辦法進(jìn)行科學(xué)的專家咨詢決策，自動(dòng)產(chǎn)生針對(duì)不同企業(yè)問題的解決方案，幫助企業(yè)科學(xué)利用能源，協(xié)助工業(yè)企業(yè)建立能源管理分中心及電力需求側(cè)管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)能耗、單位產(chǎn)品能耗和用電品質(zhì)的在線監(jiān)測(cè)與管理，以達(dá)到節(jié)能的目的。

　　說到低碳，很容易聯(lián)想到時(shí)下熱門的碳交易。對(duì)此，齊齊哈爾高新區(qū)目前正積極探索建立節(jié)能量交易機(jī)制。齊齊哈爾市政府?dāng)M在園區(qū)開展節(jié)能量和主要污染物排污權(quán)有償使用和交易機(jī)制，實(shí)行總量控制下的碳排放權(quán)和主要污染物排放權(quán)交易。先期選擇年能耗５０００噸以上的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行能源使用權(quán)交易試點(diǎn)，允許企業(yè)對(duì)能源使用權(quán)進(jìn)行自由買賣。對(duì)于超額完成任務(wù)的企業(yè)，其使用權(quán)可經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)核實(shí)后進(jìn)行出售，不能完成指標(biāo)任務(wù)的企業(yè)可以在市場(chǎng)上購(gòu)買指標(biāo)，以此控制能耗總量，用市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)節(jié)能實(shí)施效果。

　　為此，齊齊哈爾高新區(qū)編制了園區(qū)低碳發(fā)展指標(biāo)體系，引導(dǎo)和調(diào)控低碳發(fā)展進(jìn)程；修改完善園區(qū)用能準(zhǔn)入和污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)落戶；探索園區(qū)低碳認(rèn)證模式，規(guī)范企業(yè)碳排放認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證程序；實(shí)施園區(qū)低碳發(fā)展考核，根據(jù)園區(qū)低碳發(fā)展規(guī)劃，制定年度低碳考核辦法，實(shí)行“綠牌、藍(lán)牌、黃牌、紅牌”制度，視得分情況，予以獎(jiǎng)懲。（本報(bào)記者 徐冰報(bào)道）

來源：中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)

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