牡丹江：加快建設(shè)東北亞區(qū)域合作示范城市

　　牡丹江是中國(guó)大陸最大的邊貿(mào)城市之一，享有“中國(guó)雪城”“魚米之鄉(xiāng)”等美譽(yù)。牡丹江作為中國(guó)重要的沿邊開放城市，區(qū)位、生態(tài)旅游、區(qū)域性中心城市等比較優(yōu)勢(shì)明顯。牡丹江對(duì)俄經(jīng)貿(mào)有百年歷史，從1986年民間易貨貿(mào)易逐步興起，牡丹江全面開啟了中俄貿(mào)易大門。

（資料圖片 來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)）
 

　　在不久前剛剛結(jié)束的黑龍江省第十二次黨代會(huì)上，不僅明確了黑龍江省今后五年的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)，更為黑龍江省“十三五”的發(fā)展指明了方向，確定了“以國(guó)際經(jīng)貿(mào)大通道為依托、區(qū)域合作為基礎(chǔ)、對(duì)俄合作為重點(diǎn)、沿邊開放新高地加快形成的全方位開放發(fā)展之路”。

 

　　作為對(duì)俄經(jīng)貿(mào)大市的牡丹江正按照黑龍江省委的部署加快推進(jìn)全面振興發(fā)展之路并迎來(lái)了重要的政策窗口期和大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期：我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下速度轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、動(dòng)能轉(zhuǎn)換，以及全面深化改革和新一輪?wèn)|北振興，特別是習(xí)近平總書記對(duì)黑龍江兩次重要講話所帶來(lái)的政策機(jī)遇前所未有；“一帶一路”推動(dòng)中國(guó)參與世界新規(guī)則制定和新經(jīng)濟(jì)秩序建設(shè)，借勢(shì)國(guó)家戰(zhàn)略推動(dòng)開放升級(jí)的機(jī)遇前所未有；我國(guó)東北振興戰(zhàn)略與俄遠(yuǎn)東大開發(fā)互動(dòng)對(duì)接，國(guó)家對(duì)沿邊開放、東北振興和黑龍江的發(fā)展高度重視，支持力度前所未有，密集出臺(tái)了一系列含金量高、操作性強(qiáng)的重大政策措施，為振興發(fā)展提供了強(qiáng)有力支持；中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系穩(wěn)固發(fā)展，無(wú)論在政治上還是經(jīng)濟(jì)上，中俄兩國(guó)都是互需互補(bǔ)，兩國(guó)關(guān)系成熟，具有經(jīng)濟(jì)、政治、文化和安全的廣泛維度和穩(wěn)定、制度化的機(jī)制。

 

 

　　近年來(lái)俄羅斯加快“向東看”步伐，戰(zhàn)略重心向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，加速推進(jìn)“遠(yuǎn)東大開發(fā)”，建設(shè)符拉迪沃斯托克自由港，確定面向亞太出口導(dǎo)向型發(fā)展模式，牡丹江市區(qū)位環(huán)境利好前所未有；俄“濱海一號(hào)”與“哈歐”“哈綏俄亞”互動(dòng)對(duì)接，由符拉迪沃斯托克至綏芬河交通運(yùn)輸走廊被俄方稱為“濱海1號(hào)”，已獲俄政府批準(zhǔn)，擬對(duì)港口、口岸、公路和鐵路等邊境基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)代化改造，未來(lái)達(dá)到貨運(yùn)能力4500萬(wàn)噸，并大幅簡(jiǎn)化中俄貨物過(guò)境程序，這條走廊與綏滿鐵路、高速公路貫通聯(lián)接，通過(guò)“哈歐”和“哈綏俄亞”班列，貨物南下北上，是真正的通歐達(dá)洋“黃金通道”，為牡丹江帶來(lái)了新的發(fā)展契機(jī)；目前牡丹江市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)步入全省前列、處于歷史最好發(fā)展時(shí)期之一，在重大政策爭(zhēng)取、重大產(chǎn)業(yè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、重大資本運(yùn)營(yíng)上奠定的發(fā)展基礎(chǔ)前所未有。

 

　　搶抓機(jī)遇、借勢(shì)登高，牡丹江明確提出“著力打造產(chǎn)業(yè)高地、創(chuàng)新新都、開放名市、森林雪鄉(xiāng)、幸福家園、清風(fēng)雪城”六大目標(biāo)。在打造開放名市上，以綏東國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、綏芬河牡丹江兩個(gè)國(guó)家綜保區(qū)為重點(diǎn)，以牡丹江經(jīng)開區(qū)、各縣（市）區(qū)開發(fā)區(qū)為支撐，進(jìn)出口加工和服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系初見規(guī)模，高鐵、高速公路、航空與口岸無(wú)縫連接，口岸功能完備、人車往來(lái)便捷、金融活躍便利、貨幣兌換自由、人文交流密切、跨境運(yùn)輸順暢，系統(tǒng)化、高水平、全方位的開放格局全面形成，成為東北亞區(qū)域合作示范城市。

 

 

 

　　牡丹江市地處中、俄、日、朝、韓、蒙東北亞經(jīng)濟(jì)圈的中心區(qū)域，毗鄰俄羅斯濱海邊疆區(qū)，有著百余年的對(duì)外開放歷史，貿(mào)易伙伴遍及五大洲170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，外貿(mào)進(jìn)出口額連續(xù)14年居黑龍江省首位，對(duì)俄貿(mào)易曾占全省的85%、全國(guó)的七分之一，被譽(yù)為“對(duì)俄經(jīng)貿(mào)第一大市”；境內(nèi)的四個(gè)國(guó)家一類口岸過(guò)貨能力達(dá)3500萬(wàn)噸，每年向俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)出口果菜及農(nóng)產(chǎn)品占黑龍江省出口總額的70%，被譽(yù)為俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的“菜籃子”“米袋子”；每年從俄羅斯進(jìn)口木材500多萬(wàn)立方米，年加工木材能力400萬(wàn)立方米，有木業(yè)企業(yè)1600余家，是全國(guó)最大的木材集散地之一。有著“全國(guó)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)看龍江、龍江對(duì)俄經(jīng)貿(mào)看牡丹江”的美譽(yù)。

 

　　繼2008年底黑龍江省委把“哈（哈爾濱）—牡（牡丹江）—綏（綏芬河）—東（東寧）對(duì)俄貿(mào)易加工區(qū)”確定為省八大經(jīng)濟(jì)區(qū)之一；2011年“牡（牡丹江）綏（綏芬河）地區(qū)區(qū)域發(fā)展”又列入國(guó)家"十二五"發(fā)展規(guī)劃；《東北地區(qū)面向東北亞區(qū)域開放規(guī)劃綱要》提出“支持牡丹江市建設(shè)中俄地區(qū)友好合作示范城市”；與此同時(shí)，《黑龍江和內(nèi)蒙古東北部地區(qū)沿邊開發(fā)開放規(guī)劃》中也明確要把綏滿沿邊開放帶上升為國(guó)家戰(zhàn)略；2016年，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立黑龍江綏芬河——東寧重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱試驗(yàn)區(qū))；牡丹江B型保稅物流中心項(xiàng)目已經(jīng)動(dòng)工興建。

 

 

　　牡丹江市抓住歷史機(jī)遇，提出“堅(jiān)定不移推動(dòng)開放升級(jí)，加快建設(shè)東北亞區(qū)域合作示范城市”的戰(zhàn)略構(gòu)想，把沿邊開放的熱點(diǎn)從口岸引入腹地，把對(duì)外開放的觸角從邊境延伸到周邊，全力融入東北亞經(jīng)濟(jì)圈，推進(jìn)對(duì)俄、對(duì)韓、對(duì)日合作的戰(zhàn)略升級(jí)。牡丹江堅(jiān)持“出口抓加工、進(jìn)口抓落地”，全市地產(chǎn)品出口比重、進(jìn)口資源落地加工率分別提高7.9個(gè)和13.5個(gè)百分點(diǎn)。推進(jìn)跨境產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目40個(gè)，境內(nèi)外國(guó)家級(jí)園區(qū)達(dá)到9個(gè)，綏芬河綜合保稅區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易額19.2億美元、增長(zhǎng)14.7%，其中加工貿(mào)易額5.5億美元、增長(zhǎng)2.6倍?？诎哆^(guò)貨過(guò)客能力提升到3850萬(wàn)噸和1750萬(wàn)人次，分別是五年前的3倍和5倍，進(jìn)境水生動(dòng)物和進(jìn)境糧食指定口岸獲批運(yùn)營(yíng)，牡綏高鐵通車，牡丹江機(jī)場(chǎng)國(guó)際航空貨運(yùn)開通。2016年，綏東國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、牡丹江B型保稅物流中心啟動(dòng)建設(shè)，哈牡綏符釜陸海聯(lián)運(yùn)大通道實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，牡丹江機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量近70萬(wàn)人次，保持全省第一大支線機(jī)場(chǎng)地位，中俄地區(qū)友好合作示范城市和全國(guó)跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市建設(shè)取得新突破。

 

　　對(duì)外貿(mào)易質(zhì)量與效益提升

 

　　2016年，牡丹江牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，大力實(shí)施發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)、建設(shè)開放型城市主導(dǎo)戰(zhàn)略，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為切入點(diǎn)，加快“龍江絲路帶”建設(shè)，商貿(mào)流通業(yè)取得新成效。全市對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總值實(shí)現(xiàn)43.9億美元，同比下降10.4%，降幅收窄51個(gè)百分點(diǎn)，占全省外貿(mào)總值的26.52%，進(jìn)出口額位居全省第二，增速位居全省第三。今年1~4月，全市對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總值實(shí)現(xiàn)13.01億美元，同比增長(zhǎng)31.59%，占全省外貿(mào)總值的23.41%。

 

　　對(duì)外貿(mào)易質(zhì)量進(jìn)一步提升。積極培育外貿(mào)主體，提升對(duì)外貿(mào)易質(zhì)量，2016年，共引進(jìn)外貿(mào)企業(yè)78戶，超額完成50戶計(jì)劃目標(biāo)；壯大本土企業(yè)，中龍食品有限公司在對(duì)俄貿(mào)易中實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)上揚(yáng)，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易額1484萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)3.65倍。堅(jiān)持“出口抓加工、進(jìn)口抓落地”，推進(jìn)商品貿(mào)易向加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型。全市地產(chǎn)品出口、進(jìn)口資源落地加工比重分別達(dá)到17.2%和52.4%，比2011年提高7.9個(gè)和13.5個(gè)百分點(diǎn)。貿(mào)易形勢(shì)逐步回暖，對(duì)韓貿(mào)易快步提升，增長(zhǎng)28.1%。支持“哈綏俄亞”陸海聯(lián)運(yùn)大通道增加貨源提高運(yùn)量，并推進(jìn)多家出口企業(yè)與綏芬河陸海絲路國(guó)際物流有限公司進(jìn)行對(duì)接。全市對(duì)“一帶一路”沿線58個(gè)國(guó)家進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)37億美元，占全市進(jìn)出口總額的85%。國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)一步拓展。2016年，全市有貿(mào)易往來(lái)的國(guó)家和地區(qū)達(dá)133個(gè)，其中進(jìn)出口貿(mào)易同比增長(zhǎng)的國(guó)家和地區(qū)45個(gè)，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易額12億美元，占進(jìn)出口總額的27%。外貿(mào)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。促進(jìn)全市外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，幫助多家企業(yè)申報(bào)進(jìn)口木材增量補(bǔ)貼，為企業(yè)提供出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼。

 

 

　　對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作層級(jí)進(jìn)一步提升。2016年，全市對(duì)俄貿(mào)易實(shí)現(xiàn)24.91億美元，下降3.96%，占全省進(jìn)出口總額的27.1%。今年1~4月對(duì)俄貿(mào)易實(shí)現(xiàn)8.93億美元，同比增長(zhǎng)14.02%。對(duì)俄貿(mào)易質(zhì)量效益明顯提高。落實(shí)木材進(jìn)口增量補(bǔ)貼資金，木材進(jìn)口增長(zhǎng)20.2%。全市互市貿(mào)易完成8500萬(wàn)美元，增長(zhǎng)101%。旅游貿(mào)易完成1.44億美元，增長(zhǎng)27.15%。原木、鋸材、紙漿、煤等4種大宗商品進(jìn)口量分別增長(zhǎng)6.4%、39.8%、26.65%、18.72%。對(duì)俄跨境電商取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。牡丹江市經(jīng)開區(qū)遠(yuǎn)東航空監(jiān)管場(chǎng)所開通國(guó)際航空貨運(yùn)，東寧“達(dá)俄通”交易量增長(zhǎng)50%，全市跨境包裹郵遞量達(dá)到52.4萬(wàn)件、增長(zhǎng)61.2%；成功舉辦了牡丹江市電子商務(wù)公共服務(wù)發(fā)展高峰論壇，電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)同步上線運(yùn)營(yíng)。對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作成果顯著。組織96戶企業(yè)參加第四屆新博會(huì)暨第27屆哈洽會(huì)12項(xiàng)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，與國(guó)內(nèi)外企業(yè)達(dá)成多個(gè)合作意向，與俄方企業(yè)對(duì)接洽談經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目36個(gè)，總額度4500萬(wàn)美元，合作項(xiàng)目4個(gè)，協(xié)議12億元；組織14戶企業(yè)參加第三屆中俄博覽會(huì)，與俄方企業(yè)對(duì)接洽談經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目10個(gè)，總額度6590萬(wàn)美元，合作項(xiàng)目2個(gè)，俄方擬在牡意向投資3000萬(wàn)美元，中方擬在俄投資100億元。成功參加俄濱海邊區(qū)“黑龍江日”等活動(dòng)。

 

 

　　牡丹江堅(jiān)定不移推動(dòng)開放升級(jí)，加快建設(shè)東北亞區(qū)域合作示范城市。以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為核心，以開放平臺(tái)為基礎(chǔ)，以交流合作為紐帶，構(gòu)建以俄韓為重點(diǎn)、輻射歐美日的全方位對(duì)外開放新格局，打造“龍江絲路帶”的節(jié)點(diǎn)城市。發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持“出口抓加工、進(jìn)口抓落地”，積極引進(jìn)韓國(guó)食品、醫(yī)療、機(jī)器人、電子信息、化妝品等產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化與俄羅斯在新材料、生物、能源、資源等方面的合作，加大爭(zhēng)取俄“糧木煤油氣水電”引進(jìn)政策的力度，實(shí)現(xiàn)食品深加工、石化煤化、林木林紙、輕工建材等跨境產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)新突破，提升跨境產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展質(zhì)量和效益，使牡丹江成為引進(jìn)俄資源能源、吸引韓技術(shù)資本、拓展東北亞市場(chǎng)的重要產(chǎn)業(yè)聚集地。五年內(nèi)，全市培育10家貿(mào)易額超億美元的外向型龍頭企業(yè)。推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易便利化。依托符拉迪沃斯托克自由港，謀劃爭(zhēng)取牡丹江內(nèi)陸自由港政策。力爭(zhēng)綏東國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)在政策創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面取得重要進(jìn)展。積極用好國(guó)家正在逐步推廣的自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加快金融、物流、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放步伐。深化對(duì)外合作交流。提升開放合作層次和城市國(guó)際化水平，深化中小學(xué)校對(duì)外交流和駐牡高校與俄韓合作辦學(xué)，加強(qiáng)與韓國(guó)醫(yī)療美容、與俄羅斯藝術(shù)體育等領(lǐng)域的合作，建設(shè)俄韓多語(yǔ)標(biāo)識(shí)和語(yǔ)音服務(wù)平臺(tái)，積極爭(zhēng)辦國(guó)際會(huì)議、國(guó)際賽事和國(guó)際活動(dòng)，以交流促合作、以合作促發(fā)展。

 

 

　　境內(nèi)外園區(qū)建設(shè)取得新突破。境內(nèi)園區(qū)提質(zhì)增效，境內(nèi)園區(qū)新增項(xiàng)目88個(gè)，超億元項(xiàng)目43個(gè)，總投資170億元。綏芬河—東寧重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)獲批，關(guān)于賦予試驗(yàn)區(qū)10類82條優(yōu)惠政策的請(qǐng)示已正式上報(bào)省政府。穆棱邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)批至商務(wù)部，正在履行批復(fù)手續(xù)。建設(shè)中俄（東寧）跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)項(xiàng)目已獲黑龍江省商務(wù)廳、國(guó)家商務(wù)部支持。截至目前，境內(nèi)7個(gè)園區(qū)中，兩個(gè)國(guó)家級(jí)園區(qū)，5個(gè)省級(jí)園區(qū)，累計(jì)落戶項(xiàng)目1110個(gè)，億元以上項(xiàng)目328個(gè)，已開發(fā)面積51.96平方公里，完成投資1055.455億元。境內(nèi)外園區(qū)已在木業(yè)、糧食、海產(chǎn)品、物流等領(lǐng)域初步形成互動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。境外園區(qū)提檔升級(jí)。在俄羅斯建設(shè)運(yùn)營(yíng)了7個(gè)境外園區(qū)，完成投資43億元，入駐企業(yè)91戶。其中三個(gè)園區(qū)已發(fā)展成為國(guó)家級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，占全國(guó)國(guó)家級(jí)境外園區(qū)的四分之一，也是黑龍江省僅有的三個(gè)國(guó)家級(jí)境外園區(qū)。烏蘇里斯克經(jīng)貿(mào)合作區(qū)是我國(guó)在俄建設(shè)的最大工業(yè)園區(qū)。龍躍林業(yè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)是中俄政府正式確認(rèn)中俄林業(yè)合作二期規(guī)劃的木業(yè)園區(qū)。華信中俄（濱海邊疆區(qū)）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)成為中俄地方合作十個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目之一。

 

 

　　物流通道建設(shè)進(jìn)程加快。以規(guī)劃為引導(dǎo)，對(duì)物流園區(qū)科學(xué)合理布局，高標(biāo)準(zhǔn)編制物流體系專項(xiàng)規(guī)劃。對(duì)外開放平臺(tái)建設(shè)取得新突破。牡丹江保稅物流中心（B型）開工建設(shè)，冷庫(kù)主體已經(jīng)封頂，海關(guān)監(jiān)管庫(kù)、查驗(yàn)場(chǎng)地已經(jīng)完成地基基礎(chǔ)，卡口土建工程已經(jīng)完工。哈綏俄亞陸海聯(lián)運(yùn)大通道實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。去年10月份正式進(jìn)入周班列，即每周一列，每列100個(gè)或者114個(gè)標(biāo)箱。2016年，“哈綏俄亞”班列共計(jì)發(fā)出32列、3266個(gè)標(biāo)箱，貨物總噸數(shù)48990噸，貨物品種以木材、糧食為主。2016年，華晟內(nèi)陸港集裝箱吞吐量達(dá)到30030箱，同比增長(zhǎng)48.7%，貨運(yùn)量超40萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)26.3%，實(shí)現(xiàn)牡丹江新增海關(guān)進(jìn)口增值稅、關(guān)稅2540.9萬(wàn)元。物流項(xiàng)目取得新進(jìn)展。推進(jìn)華晟國(guó)運(yùn)物流中心建設(shè)，華晟國(guó)運(yùn)物流中心南出口基礎(chǔ)設(shè)施和海關(guān)A類卡口設(shè)備均已建設(shè)完畢，新建的四棟保稅倉(cāng)庫(kù)已建成，并已報(bào)哈爾濱海關(guān)驗(yàn)收，待驗(yàn)收完畢后投入使用。投資400多萬(wàn)元由牡丹江城運(yùn)城市共同配送發(fā)展有限公司建設(shè)的牡丹江智慧物流配送公共信息平臺(tái)已建設(shè)完成并運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步完善城市共同配送服務(wù)體系，提高城市物流效率?？诎督ㄔO(shè)快速發(fā)展。在全省率先開展了東北地區(qū)區(qū)域通關(guān)一體化業(yè)務(wù)，方便了企業(yè)，降低了通關(guān)成本。綏芬河-波格拉尼奇內(nèi)、東寧-波爾塔夫卡口岸木材和果蔬產(chǎn)品監(jiān)管結(jié)果互認(rèn)。東寧口岸成為食用水生動(dòng)物、藥材進(jìn)口專業(yè)口岸，建成全省首家琥珀交易中心。2016年，全市口岸進(jìn)出口貨物960.5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)12.35％。進(jìn)出境人員136.4萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)4.44％。其中牡丹江航空港進(jìn)出境人員12.5萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)3.04％。

 

 

　　牡丹江深入實(shí)施貿(mào)旅牽動(dòng)戰(zhàn)略，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為切入點(diǎn)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大消費(fèi)需求，推動(dòng)內(nèi)貿(mào)流通業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。2016年全市完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額560.1億元，同比增長(zhǎng)11.6%，高出全省平均水平1.6個(gè)百分點(diǎn)，位居全省第一位。培育消費(fèi)發(fā)展新動(dòng)能。積極引導(dǎo)流通企業(yè)增優(yōu)勢(shì)、促融合，建立流通創(chuàng)新機(jī)制。引入新的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式。推進(jìn)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、大潤(rùn)發(fā)廣場(chǎng)、億豐汽貿(mào)城、居然之家家居建材主題購(gòu)物中心和紅星美凱龍家居建材等城市商業(yè)綜合體等項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)實(shí)體商業(yè)與旅游、文化和娛樂(lè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)跨界融合，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，延長(zhǎng)服務(wù)鏈條，促進(jìn)全市中心商圈成為面向黑龍江省東南部、輻射東北亞經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)域性、復(fù)合型多功能綜合商貿(mào)中心?？偼顿Y24.8億元，占地面積18.84萬(wàn)平方米的萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)項(xiàng)目和大潤(rùn)發(fā)廣場(chǎng)項(xiàng)目已正式開業(yè)。牡丹江萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)商業(yè)管理有限公司開業(yè)5個(gè)月就實(shí)現(xiàn)零售額1.8億元。

 

　　結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮牡丹江的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展開放型市場(chǎng)，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展。以牡丹江市中心城市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為集散中心，緊緊圍繞畜牧業(yè)、瓜果菜、食用菌等出口農(nóng)產(chǎn)品的骨干品種，增加和完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的出口功能，及時(shí)掌握和傳播俄方市場(chǎng)信息，以綏芬河、東寧口岸為對(duì)俄出口前沿直通車，形成對(duì)俄農(nóng)產(chǎn)品出口的“綠色通道”。加快天翼對(duì)俄果菜出口免檢平臺(tái)、寶榮對(duì)俄農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、東寧縣雙勝食用菌批發(fā)市場(chǎng)和寧安市源豐對(duì)俄果蔬國(guó)際物流園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)、降低代理費(fèi)用等方式提高對(duì)俄農(nóng)產(chǎn)品的出口量。加快牡丹江牡達(dá)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)出口產(chǎn)品理貨區(qū)和海關(guān)、聯(lián)檢辦公樓等項(xiàng)目建設(shè)，辦理海關(guān)監(jiān)管庫(kù)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)直接對(duì)俄出口。