黑龍江省頒布首個面向衛(wèi)星應(yīng)用領(lǐng)域的專項行動計劃

　　近日，由黑龍江省工業(yè)和信息化委員會、黑龍江省科學(xué)技術(shù)廳牽頭，黑龍江省測繪地理信息局主筆編制的《黑龍江省推進衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項行動計劃(2017—2020)》(以下簡稱“《計劃》”)經(jīng)黑龍江省政府同意正式頒布。這是黑龍江省制定的首個面向衛(wèi)星應(yīng)用領(lǐng)域的專項行動計劃，其有效實施將以夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為前提、培育市場主體為手段、促進應(yīng)用服務(wù)為抓手，全面指導(dǎo)黑龍江省衛(wèi)星“通、導(dǎo)、遙”應(yīng)用與測繪地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

 

　　《計劃》站位高遠，內(nèi)容全面，用于指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的作用明顯。此次發(fā)布的專項行動計劃以構(gòu)建“創(chuàng)新驅(qū)動、需求拉動、基礎(chǔ)支撐、服務(wù)保障”生態(tài)圈體系為總體目標(biāo)，以“企業(yè)／團隊＋項目＋用戶”為產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，以打造衛(wèi)星應(yīng)用企業(yè)、培育創(chuàng)業(yè)團隊、建設(shè)行業(yè)應(yīng)用示范與重點項目等手段，力爭到2020年實現(xiàn)全省衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入10億元以上，帶動100億元產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模。《計劃》主要任務(wù)包括加強基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)能力建設(shè)、培育做強產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體、推動在重點行業(yè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化及規(guī)范化體系等四項基本內(nèi)容，合理劃分政府、市場、技術(shù)創(chuàng)新團隊責(zé)權(quán)，明晰對基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺、行業(yè)應(yīng)用三方面總計18個創(chuàng)新團隊的支持重點，逐年設(shè)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。并將通過組織領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任落實、政策扶持體系建設(shè)、公共服務(wù)保障、人才培養(yǎng)與人才集聚等方面保障措施，確保全省衛(wèi)星應(yīng)用基礎(chǔ)夯實、產(chǎn)業(yè)核心強化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大，以及項目成果的市場全面推廣。

 

　　《計劃》編制合理，出臺及時，獲得社會各界的高度評價?！队媱潯芬劳小秶颐裼每臻g基礎(chǔ)設(shè)施中長期發(fā)展規(guī)劃》《東北地區(qū)培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)三年行動計劃》等相關(guān)文件精神，與高分辨率對地觀測系統(tǒng)重大專項、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)重大應(yīng)用示范發(fā)展專項、國家重點研發(fā)計劃等重點工程緊密結(jié)合。《計劃》編制過程歷時逾半年，經(jīng)過對全省衛(wèi)星應(yīng)用領(lǐng)域相關(guān)科研機構(gòu)和企事業(yè)單位集中調(diào)研、項目庫匯總、行業(yè)意見征求、省內(nèi)外專家咨詢等扎實工作，最終成稿?！队媱潯返木幹剖艿蕉辔辉菏繉＜?、省政府相關(guān)部門高度重視。以劉先林院士為首的專家咨詢論證委員會對《計劃》給予高度評價，指出“《計劃》以衛(wèi)星應(yīng)用創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和服務(wù)鏈的有效融合為核心，現(xiàn)狀分析客觀、內(nèi)容全面，實施途徑合理，保障措施得力，將有助于推進黑龍江省衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”2017年8月在哈爾濱召開的院士龍江行暨衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢會專門對《黑龍江省推進衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項行動計劃(2017—2020)》進行專題討論，孫家棟、戚發(fā)軔等多位院士專家對《計劃》給予高度評價，認為該計劃“出臺及時、定位清晰、任務(wù)明確”，將有力推動黑龍江省衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，促進衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)空間資源規(guī)?；I(yè)務(wù)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

 

　　高度參與，大力推進，推動衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)發(fā)展測繪行業(yè)大有可為。在《計劃》中，黑龍江省測繪地理信息局負責(zé)的業(yè)務(wù)內(nèi)容高達11項之多，涉及多個項目群、技術(shù)團隊，在全省衛(wèi)星應(yīng)用基礎(chǔ)夯實、產(chǎn)業(yè)化項目實施、標(biāo)準(zhǔn)制修訂等過程中扮演重要角色。為了確?！队媱潯返挠行嵤?，黑龍江局正在充分挖掘行業(yè)優(yōu)勢，積極整合力量，全力推動測繪地理信息領(lǐng)域范圍內(nèi)的相關(guān)項目落地及應(yīng)用服務(wù)推廣，并將重點做好以下幾項工作：

 

　　一是結(jié)合本次專項行動計劃，黑龍江局將著力構(gòu)建全省地理空間大數(shù)據(jù)中心與“測繪云”，建立開放的地理空間大數(shù)據(jù)資源體系和地理空間大數(shù)據(jù)共享服務(wù)體系(測繪云)，統(tǒng)籌省、市基礎(chǔ)地理信息，構(gòu)建縱向數(shù)據(jù)資源鏈條；匯集行業(yè)時空信息資源，推動橫向地理信息融合；提升數(shù)據(jù)公共服務(wù)能力，打造數(shù)據(jù)共享交換環(huán)境；實現(xiàn)全省地理空間大數(shù)據(jù)資源的匯集、融合、管理、交換、共享及服務(wù)，為政府及各行業(yè)應(yīng)用提供智慧化、云時代空間地理信息載體服務(wù)。

 

　　二是面向更高定位精度和更廣應(yīng)用領(lǐng)域需要，2017-2020年將開展黑龍江省衛(wèi)星導(dǎo)航定位綜合服務(wù)系統(tǒng)(HLJCORS)和北斗地基增強導(dǎo)航定位融合服務(wù)，結(jié)合自主研發(fā)的黑龍江位置服務(wù)平臺，開展北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、室內(nèi)外一體化定位應(yīng)用，打造黑龍江省高精度衛(wèi)星導(dǎo)航定位綜合服務(wù)。《計劃》實施期間，還將在省內(nèi)建設(shè)遙感衛(wèi)星真實性檢驗場及定標(biāo)場，用于各類光學(xué)遙感衛(wèi)星、雷達遙感衛(wèi)星、激光測高衛(wèi)星的在軌檢校工作，做好太空衛(wèi)星的“體檢員”，確保各搭載設(shè)備按其設(shè)計精度運行。

 

　　三是充分發(fā)揮地理信息資源和地理信息技術(shù)優(yōu)勢，突出重點，在智慧城市、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、環(huán)保等重點行業(yè)領(lǐng)域加大支持力度，開展應(yīng)用模式創(chuàng)新，主推衛(wèi)星應(yīng)用在重點行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展。同時，在已完成的黑龍江省第一次全國地理國情普查工作的基礎(chǔ)上，逐年實施地理國情動態(tài)監(jiān)測，并將成果應(yīng)用于全省生態(tài)保護紅線劃定、河長制、自然資源資產(chǎn)離任審計等生態(tài)文明服務(wù)，真正成為生態(tài)保護的“天眼”。

 

　　四是進一步加強黑龍江省地理信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，提升園區(qū)服務(wù)承載能力，充分利用黑龍江省衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、黑龍江省對地觀測與導(dǎo)航工程技術(shù)研究中心、“互聯(lián)網(wǎng)+地理信息”關(guān)鍵技術(shù)研究院士工作站等創(chuàng)新體系資源，加強衛(wèi)星應(yīng)用公共服務(wù)技術(shù)攻關(guān)和業(yè)務(wù)運行保障，使測繪地理信息和衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)及產(chǎn)品能夠更好地服務(wù)于政府決策、行業(yè)應(yīng)用和公眾出行，使地圖和地理信息服務(wù)飛入尋常百姓家。（周源  記者 周秘）

 

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