我省出臺企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓新規(guī)　以管資本為主降成本

　　黑龍江新聞網(wǎng)訊　完善國有產(chǎn)權(quán)管理制度，省國資委按照“以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管”的要求，出臺了《黑龍江省國資委關(guān)于企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)問題的通知》，將屬于企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)范疇內(nèi)的事項交由企業(yè)依法自主決策，做到簡政放權(quán)，優(yōu)化產(chǎn)權(quán)配置，降低改革成本，促進產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，規(guī)范行權(quán)履責(zé)。以管資本為主，切實加強國有資產(chǎn)監(jiān)管?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，要“健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度”。

　　《黑龍江省國資委關(guān)于企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)問題的通知》進一步規(guī)范出資人行權(quán)職責(zé)，明確要求：出資企業(yè)及其各級子企業(yè)對外轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，在省級產(chǎn)權(quán)交易市場公開進行，嚴(yán)禁暗箱操作、違規(guī)進行場外交易。省國資委決定出資企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，出資企業(yè)決定其子企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。其中，重要子企業(yè)的重大國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項，須報省國資委批準(zhǔn)。

　　簡政放權(quán)，提高國有產(chǎn)權(quán)管理工作效率。按照黨的十八屆三中全會提出“進一步簡政放權(quán)，深化行政審批制度改革”的要求，《通知》明確規(guī)定：出資企業(yè)在本企業(yè)內(nèi)部實施資產(chǎn)重組，符合《關(guān)于企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)事項的通知》相關(guān)規(guī)定的境內(nèi)企業(yè)協(xié)議轉(zhuǎn)讓事項，由出資企業(yè)負(fù)責(zé)批準(zhǔn)或依法決定。其中涉及股份有限公司股份轉(zhuǎn)讓的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。為了進一步簡政放權(quán)，《通知》要求出資企業(yè)對國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項實行報告制度，于每年3月底前將上年度本企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況報告省國資委。《通知》的出臺，將審批權(quán)限進一步下放，不僅有利于提高出資企業(yè)的資本運營水平，使省國資委出資企業(yè)對其各級子企業(yè)的資產(chǎn)重組和改制工作更加靈活機動，更有利于提高產(chǎn)權(quán)管理工作效率。

　　簡化手續(xù)，進一步降低國有企業(yè)改革成本?！锻ㄖ愤M一步簡化產(chǎn)權(quán)審批，明確規(guī)定：出資企業(yè)在本企業(yè)內(nèi)部實施資產(chǎn)重組，轉(zhuǎn)讓方和受讓方均為出資企業(yè)及其直接或間接全資擁有的境內(nèi)子企業(yè)的，轉(zhuǎn)讓價格可以資產(chǎn)評估或?qū)徲媹蟾娲_認(rèn)的凈資產(chǎn)值為基準(zhǔn)確定，且不得低于經(jīng)評估或?qū)徲嫷膬糍Y產(chǎn)值；轉(zhuǎn)讓方或受讓方不屬于出資企業(yè)及其直接或間接全資擁有的境內(nèi)子企業(yè)的，轉(zhuǎn)讓價格須以資產(chǎn)評估報告確認(rèn)的凈資產(chǎn)值為基準(zhǔn)確定。省長助理、省國資委主任趙杰說，《通知》對國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的原則、程序、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等作出具體規(guī)定，將應(yīng)屬于企業(yè)的權(quán)力還與企業(yè)，有效解決了出資人監(jiān)管越位和管得過多過細(xì)的問題。按照國務(wù)院國資委對中央企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓的有關(guān)規(guī)定，對出資企業(yè)在本企業(yè)內(nèi)部實施資產(chǎn)重組，國有獨資、國有全資的企業(yè)與其直接、間接全資擁有的子企業(yè)，或其直接、間接全資擁有的子企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓所持股權(quán)，轉(zhuǎn)讓價格可依據(jù)資產(chǎn)評估報告或最近一期審計報告確定的凈資產(chǎn)值為基準(zhǔn)確定，上述范圍外的協(xié)議轉(zhuǎn)讓價格仍按評估結(jié)果確定，這樣既不會造成國有資產(chǎn)流失，也為出資企業(yè)節(jié)省了高昂的中介費用。

來源：黑龍江新聞網(wǎng)—黑龍江日報

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