科學(xué)發(fā)展果滿枝——黑河市2013年經(jīng)濟社會發(fā)展綜述

　　隨著辭舊迎新的濃濃喜慶，２０１３年已經(jīng)與我們揮手告別。歲日雖然漸行漸遠，但沉甸甸的收獲卻讓黑河人難忘這豐碩的一年。這一年，全市認真貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，戰(zhàn)勝歷史罕見自然災(zāi)害和宏觀環(huán)境不利因素影響，推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，在全面建成小康社會的新征程上邁出堅實的一步。

　?。玻埃保衬觐A(yù)計全市生產(chǎn)總值增長８%，全社會固定資產(chǎn)投資２６８億元、增長２５%，公共財政收入２３.５億元、增長１０.５%，對外貿(mào)易進出口總值４１億美元、增長８%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入１８１５０元，農(nóng)村居民人均純收入１０６７０元，均增長１０%。

　　回眸２０１３年，黑河大地發(fā)展潮涌，亮點紛呈。

　　加快產(chǎn)業(yè)發(fā)育，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。全市實施重點產(chǎn)業(yè)項目７４項，完成投資１００億元、增長２８.５%，均創(chuàng)歷史最好水平。省級重點產(chǎn)業(yè)項目開復(fù)工２８項，完成投資６２.５億元、增長１１.６%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃順利實施，新建、在建項目１５項，總投資２２.７億元，分別占重點產(chǎn)業(yè)項目總數(shù)的１９.２%和８.１%，其中：上海電氣風(fēng)電裝備二期、珍珠巖礦及保溫板等項目竣工；云計算數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)園項目、凱迪生物質(zhì)發(fā)電等項目進展順利。以發(fā)展旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為牽動，增強第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，五大連池旅游名鎮(zhèn)形象初顯，龍江國際交流中心等現(xiàn)代服務(wù)項目加快建設(shè)。

　　實施礦業(yè)富市戰(zhàn)略，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，深挖礦業(yè)經(jīng)濟潛能。重點推進礦產(chǎn)品開發(fā)、精深加工和綜合利用，三道灣子金礦完成浮選法工藝改造，多寶山銅礦產(chǎn)能增加１.４倍，礦業(yè)產(chǎn)值和稅收大幅增長，推動工業(yè)經(jīng)濟保持平穩(wěn)發(fā)展勢頭。煤炭、冶金、建材等五大行業(yè)和３０余戶重點工業(yè)企業(yè)支撐作用突顯，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)增加值分別占９４.７%和７９.９%，利稅分別占９８.６%和８９%。

　　推進“局市共建”，建設(shè)“三帶百村”，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。農(nóng)墾為地方代耕、代種、代收達８１５萬畝，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)達４７個、７５.８萬畝，輻射帶動面積達３００萬畝。中俄現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作高新區(qū)建設(shè)取得實質(zhì)進展，成功舉辦中俄現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技合作論壇，綠色（有機）、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證面積占總播種面積近一半。畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)壯大，實施水田北擴項目，全市水田面積達到４０萬畝。農(nóng)民專業(yè)合作組織達１０５１家，農(nóng)民組織化程度不斷提升，大災(zāi)之年農(nóng)業(yè)增加值增長５%。

　　利用對俄區(qū)位資源優(yōu)勢，推進沿邊開放轉(zhuǎn)型升級。抓住黑龍江和內(nèi)蒙古東北部地區(qū)沿邊開發(fā)開放規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略的契機，加快構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢突出、競爭力強的全方位對俄經(jīng)貿(mào)合作新格局。客運浮箱固冰通道建成通車，黑龍江公路大橋、跨江索道項目列入中俄運輸分委會公路組第十七次會議議題并寫進會議紀(jì)要。對俄油品儲運與煉化綜合體項目上報國家能源局核準(zhǔn)。建成陜汽４S店，境外機電營銷網(wǎng)絡(luò)進一步完善，帶動機電出口近１億美元。境外土地開發(fā)面積不斷增長。中俄聯(lián)合高新區(qū)省級高新區(qū)、阿州石化產(chǎn)業(yè)園等扎實推進。對俄黨政、科技、教育、文化、醫(yī)療、體育、媒體等各領(lǐng)域交流持續(xù)深化。

　　加強生態(tài)保護，提高生態(tài)文明建設(shè)水平。造林綠化實現(xiàn)新突破，造林綠化３９.６７萬畝、森林撫育５３.５萬畝、林冠下補植６萬畝，退耕還林、還濕２０.２萬畝。碳匯基金逐步得到社會認可，募集公益資金２５７萬元。連續(xù)１５個防期未發(fā)生重特大森林火災(zāi)。全面加強水系生態(tài)建設(shè)和小流域綜合治理，完成１６處水毀修復(fù)、１０條中小河流治理、７座小型水庫除險加固等工程。在抓好生態(tài)保護的同時，加快推進綠色發(fā)展。全市藍靛果忍冬栽培基地新增１萬畝，北藥產(chǎn)業(yè)基地新增１２.３萬畝，“俄羅斯藍靛果忍冬引種繁育”項目獲全國林業(yè)科技最高榮譽——第五屆梁希林業(yè)科學(xué)技術(shù)獎。藍靛果忍冬種植及漿果加工、北源藍莓精深加工、北藥飲片三期萃取等項目進展順利，預(yù)計全年林業(yè)增加值增長１５%。

　　集中精力抓民生實事，全力保障和改善民生。經(jīng)過全市人民的艱苦奮戰(zhàn)，勝利抵御了３０年一遇特大洪水災(zāi)害。加快推進災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和重建。重建維修倒塌、損壞房屋５２５２戶，３萬多名災(zāi)民得到較好安置，基本生活得到有效保障，黑龍江遜克段８公里水毀堤壩修復(fù)工程開工建設(shè)，已完成投資６０００萬元。以“辦好十七件民生實事”為牽動，著力解決就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、社保、住房、供熱、出行等問題，千方百計為人民群眾謀取更大的福祉。大力加快社會事業(yè)發(fā)展水平，黑河知青博物館“與共和國同命運”全國巡展等取得了良好社會影響。愛輝“上元節(jié)”、北安嬤嬤人剪紙等６個項目入選省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，北安城市文化綜合體、黑河國際文化體育藝術(shù)中心等５個項目增列為省級“十二五”重點文化產(chǎn)業(yè)項目?；鹕讲┪镳^加快推進，墨爾根古道驛站博物館建成，全市注冊博物館由１３家增至１９家，黑河博物館、孫吳侵華日軍罪證陳列館、黑河知青館評為國家三級館。第二屆中俄釣魚節(jié)、中俄青少年雪雕大賽等活動成功舉辦，群眾的精神生活更加豐富多彩。

　　堅持中小城市與城鎮(zhèn)、農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進城鄉(xiāng)一體化。黑河市城市總體規(guī)劃、各縣（市）城市總體規(guī)劃、縣市域城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制初步完成。市區(qū)及各縣（市、區(qū)）完成２３條道路新建改造，集中推進了城市供水、綠化、供熱、垃圾處理、污水治理升級改造。國家級衛(wèi)生城市創(chuàng)建順利通過國家暗訪組暗訪評估。全市改造棚戶區(qū)５２２４戶、開工建設(shè)廉租住房９１０套、公共租賃住房８００套；改造農(nóng)村泥草房１６２７０戶、危房５１００戶。全力推進了１０個城鄉(xiāng)一體化示范鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市縣城區(qū)和小城鎮(zhèn)功能進一步完善，承載能力極大提升。以“三帶百村”為重點，投入１.１億元改造農(nóng)村泥草房和外墻立面，新修改造道路、休閑廣場，安裝自來水。破除制約城鄉(xiāng)一體化的體制藩籬，放寬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口到城鎮(zhèn)落戶條件，建立城鄉(xiāng)一體的就業(yè)體系，農(nóng)轉(zhuǎn)非居民可按有關(guān)政策自愿選擇辦理城鎮(zhèn)或農(nóng)村社保，農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口子女入學(xué)與城鎮(zhèn)居民同等待遇，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化有序推進，市縣和小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口９.５萬人。

　　加強和改進黨的建設(shè)，始終同人民保持血肉聯(lián)系。深入實施“雙三零工程”，為黨的事業(yè)和黑河發(fā)展選拔培養(yǎng)了一支素質(zhì)高、能力強、作風(fēng)硬的執(zhí)政骨干隊伍。加強服務(wù)型黨組織建設(shè)，積極開展“五化一滿意”、“黨員帶富工程”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員中心聯(lián)帶戶”等載體活動。創(chuàng)新基層黨建工作，實施嫩江縣“三網(wǎng)四帶”黨建示范工程，北安市“十百千”黨建示范工程，五大連池市“心連心、促和諧，千名干部下基層”、基層黨組織和黨員隊伍“七項建設(shè)”，愛輝區(qū)基層黨組織“３３３+x”工作法，大學(xué)生村官“１２３４５”工作法，基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強。積極改進工作作風(fēng)，不斷加強自身建設(shè)，全市上下形成了風(fēng)清氣正、團結(jié)務(wù)實、開拓創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的生動局面，群眾滿意度進一步提升，實現(xiàn)了干部清正、政府清廉、政治清明。

　　好風(fēng)憑借力，送我上青云。２０１３年的豐碩成果，為新的一年改革發(fā)展奠定了基礎(chǔ)、積蓄了能量。

　?。玻埃保茨辏诤訉远▽嵤┑V業(yè)富市、旅貿(mào)活市、科教興市發(fā)展戰(zhàn)略，打好產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市建設(shè)“三大攻堅戰(zhàn)”，實施綠色農(nóng)業(yè)提升、對俄合作轉(zhuǎn)型升級、文化旅游精品、森林生態(tài)修復(fù)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)“五大工程”，以更加堅定的決心、必勝的信念，繁榮邊貿(mào)旅游明星城，奮力譜寫改革發(fā)展的新篇章。

來源： 黑河日報

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