牡丹江市出臺加快全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施

　　牡丹江市出臺《關于強化產(chǎn)業(yè)項目建設、加快全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》如何促進產(chǎn)業(yè)轉型升級、加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城市建設？如何擴大投資和拉動消費、推動又好又快發(fā)展？7月22日，我市出臺《關于強化產(chǎn)業(yè)項目建設、加快全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》，以進一步明確全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向和目標任務，加快牡丹江跨越爭先進程。

　　構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升城市經(jīng)濟實力

　　《決定》提出了全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導思想、工作目標。牢牢把握“四個階段性特征”，深化“三大戰(zhàn)略”，推進“四化并舉”，堅持經(jīng)濟工作項目化，舉全市之力加快推進產(chǎn)業(yè)項目建設，實施創(chuàng)新驅動，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提升現(xiàn)有占比高產(chǎn)業(yè)、壯大成長性好的產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。從2013年開始，經(jīng)過五年努力，顯著提升全市產(chǎn)業(yè)規(guī)模、速度、效益。

　　《決定》明確了堅持鞏固存量與擴大增量并重、堅持創(chuàng)新驅動與要素支撐同步、堅持突出市本級與全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展并舉、堅持境內(nèi)與境外互動、堅持黨政推動與全民創(chuàng)業(yè)結合的總體原則。

　　“做精一產(chǎn)，做大二產(chǎn)，做優(yōu)三產(chǎn)”

　　《決定》明確了全市三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路、目標、實現(xiàn)路徑，提出做精一產(chǎn)，以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)為方向，建設沿江河農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶和一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合體。重點打造食用菌產(chǎn)業(yè)、有機蔬菜產(chǎn)業(yè)、特色畜牧業(yè)、林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、休閑觀光產(chǎn)業(yè)五大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。

　　《決定》提出做大二產(chǎn)，深化工業(yè)立市戰(zhàn)略，以園區(qū)化、規(guī)?；?、系列化為方向，依托市開發(fā)區(qū)和各縣（市）區(qū)園區(qū)，存量裂變和增量引入并重，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育新興產(chǎn)業(yè)并舉，優(yōu)先培育林紙加工產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)、煤化石化產(chǎn)業(yè)、能源礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、煙草加工產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、綠色有機食品加工產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)十個工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

　　《決定》提出做優(yōu)三產(chǎn)，以高端化、功能化為方向，以加快建設區(qū)域性消費中心為目標，沿中心城市和公路、鐵路、牡丹江沿岸“一核三線”布局，積極培育消費熱點、開發(fā)消費業(yè)態(tài)，同步發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)、生活性服務業(yè)、公共服務業(yè)，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，增強服務經(jīng)濟對實體經(jīng)濟的支撐作用。重點提升旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)、物流業(yè)、會展業(yè)、金融業(yè)、教育服務業(yè)、文體服務業(yè)、醫(yī)療服務業(yè)、養(yǎng)老服務業(yè)、信息咨詢服務業(yè)十大服務產(chǎn)業(yè)。

　　提速產(chǎn)業(yè)項目建設，凝聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力

　　《決定》提出，抓好全市產(chǎn)業(yè)項目建設的關鍵環(huán)節(jié)。提升項目生成質(zhì)量，設立“項目生成局”，負責全市重大項目謀劃生成，履行項目謀劃牽頭、綜合、協(xié)調(diào)職能；務實推動招商引資，注重以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，務實組織開展定向定點招商，積極探索中介招商等新模式；增強園區(qū)承載功能，以規(guī)?；?、主體化、專業(yè)化為方向，加快市區(qū)和各縣（市）園區(qū)基礎設施和公共服務設施建設；壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體，以提升企業(yè)實力為重點，支持重點企業(yè)重組擴張、加快技術改造、強化運營管理，打造一批主業(yè)突出，競爭力強的企業(yè)集團；增強金融支撐能力，深化金融強市戰(zhàn)略，增強金融意識，提升政府融資能力；強化科技創(chuàng)新驅動，建立產(chǎn)學研相結合的科技創(chuàng)新體系，提升科技研發(fā)和成果轉化能力；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推進行政審批制度改革，加快項目建設審批速度，確保項目盡快落地建設、投產(chǎn)達效。

　　《決定》還提出加強組織領導、明確部門責任分工、健全考核激勵機制、完善財稅管理體制、加大資金支持力度5方面內(nèi)容，強化全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制保障。

來源： 牡丹江日報

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