河南三年內(nèi)取消公辦高中擇校生 嚴禁教師有償補課

全省要在3年內(nèi)，取消公辦普通高中招收擇校生。昨日，記者從省治理教育亂收費聯(lián)席會議辦公室獲悉，《2012年全省治理教育亂收費規(guī)范教育收費工作實施意見》（以下簡稱《意見》）已經(jīng)出臺?！兑庖姟访鞔_，全省各地要制定時間表、路線圖，在3年內(nèi)取消公辦普通高中招收擇校生。業(yè)內(nèi)人士分析，按學業(yè)成績平等錄取，能夠讓更多的孩子享受公平教育的陽光，是推進教育公平的重要舉措。

　　【故事】

　　過了錄取線，還要交天價擇校費

　　提起高中收擇校費，40歲的鄭州市民孟令智至今仍憤憤不平。

　　孟先生說，去年，他的孩子參加中招。孩子平時成績在班里一直排前3名，但是中招考試第一天因發(fā)燒影響了發(fā)揮，即便如此，還是考出591分的高分（鄭州中招滿分為650分）。原本以為孩子能順利進入心儀的某省級重點高中，分數(shù)線下來后，他傻了臉——孩子離那所高中錄取線差6分。

　　“咨詢該高中招生辦得知，孩子分數(shù)超過擇校分數(shù)線6分，可以按擇校生入學?！泵舷壬f，問了半天才明白，學校的意思是讓他交1.8萬元的擇校費。

　　“仔細查詢該高中招生計劃，發(fā)現(xiàn)計劃招400人，但只錄取325人。其余的學生，即使過分數(shù)線，還要交高額擇校費才能入學?！泵舷壬|(zhì)疑，學校收擇校費，純屬為了圈錢。

　　記者調(diào)查

　　記者查詢鄭州、開封、信陽等市去年中招錄取情況發(fā)現(xiàn)，不少考生為上高中繳納天價擇校費。例如，去年鄭州市區(qū)共有2.93萬名初中畢業(yè)生報考普通高中，最終有1.53萬名學生能夠進入市區(qū)公辦普通高中就讀，錄取率為52.3%。公辦高中資源緊缺，推高鄭州擇校費數(shù)額。收費最高的某省級重點高中，一個擇校生收2.1萬元；在一些分校，一個擇校生擇校費也收到6000元/年。

　　【新規(guī)】

　　公辦普通高中擇校生3年內(nèi)將被取消

　　“這次下發(fā)的《意見》，最大的亮點，就是首次提出全省將取消公辦普通高中招收擇校生?！弊蛱焐衔纾≈卫斫逃齺y收費聯(lián)席會議辦公室相關負責人表示，這意味著，備受爭議的公辦普通高中擇校收費將在河南成為歷史。

　　據(jù)介紹，我省首次提出取消公辦普通高中擇校生，有著深刻背景。

　　2003年，全省下發(fā)《關于規(guī)范我省公辦普通高中擇校生收費問題的通知》，要求公辦普通高中招收擇校生必須認真遵守“三限”政策，即限分數(shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)。并敲定公辦普通高中擇校生收費標準：省級重點高中每生3年不超過2.1萬元，市級重點高中每生3年不超過1.5萬元，一般高中每生3年不超過1萬元。

　　今年4月份，教育部等七部委發(fā)布了《關于2012年治理教育亂收費規(guī)范教育收費工作的實施意見》，明確提出，在高中階段，3年內(nèi)取消公辦普通高中招收擇校生。為按照國家要求盡快治理教育亂收費和規(guī)范教育收費，省教育廳、省糾風辦、省監(jiān)察廳等7個部門共同制定該《意見》。

　　具體部署

　　1.首先，全省將繼續(xù)嚴格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策，從2012年秋季學期開始，每個學校招收擇校生的比例最高不得超過本校當年招收高中學生計劃數(shù)（不包括擇校生數(shù)）的20%。

　　2.在此基礎上，各地要加大投入，采取有力措施，制定時間表、路線圖，在3年內(nèi)取消公辦普通高中招收擇校生。

　　為防止高中擇校亂收費，《意見》特意規(guī)定，嚴禁高中在擇校生之外以借讀生、自費生等名義招收高收費學生。

　　【觀點】

　　取消公辦普通高中擇校生，利于推進教育公平

　　省政協(xié)委員、鄭州大學研究生院副院長朱誠身認為，河南省計劃在3年內(nèi)取消公辦普通高中擇校生，利于推進教育公平。

　　他表示，多年來，不少高中學校一直通過收取擇校費來維持正常運行。但是，這種做法一直備受爭議。近幾年，全省各地不斷增加教育投入，使學校從籌資壓力中解放出來，同時加大了對困難學校的支持力度。

　　河南財經(jīng)政法大學教授劉社表示，做好取消公辦普通高中擇校生，首先要做的是保證教育資金投入，即確保2012年如期實現(xiàn)國家財政性教育經(jīng)費支出占GDP4%的目標。

　　她建議，政府部門做好教育惠民政策落實情況的監(jiān)督檢查，加強對農(nóng)村義務教育“兩免一補”資金、中職助學金、免學費補助資金和學前教育發(fā)展資金等各項教育惠民資金撥付和使用情況的監(jiān)督檢查，確保各項教育經(jīng)費及時足額撥付和有效使用。

　　觀點摘錄

　　“河南省提出取消公辦普通高中擇校生，免除擇校費,實際上是為了營造良好的就學環(huán)境，讓每個初中畢業(yè)生擁有更多公平受教育的機會，讓人民群眾共享經(jīng)濟社會改革發(fā)展的成果。這是推進教育公平的一項重要舉措。”朱誠身說。

　　【舉措一】

　　義務教育階段

　　就近入學比例不低于90%

　　省治理教育亂收費聯(lián)席會議辦公室相關負責人說，《意見》不僅對公辦普通高中擇校收費做出明確規(guī)定，還對群眾反映強烈的義務教育階段擇校亂收費作出規(guī)定。

　　《意見》提出，堅持免試就近入學原則，確保就近入學（含經(jīng)當?shù)亟逃姓块T分配的進城務工人員子女）的新生比例不低于當年招生人數(shù)的90%。

　　該負責人表示，全省嚴禁舉辦“占坑班”，嚴禁組織任何形式的入學考試，嚴禁地方政府、有關單位和學校以任何名義收取與入學掛鉤的捐資助學款。

　　【舉措二】

　　公辦中小學教職工參與有償補課，

　　一律取消當年評優(yōu)、晉升等資格

　　《意見》提出，各地要嚴格執(zhí)行國家教學計劃和課程標準，不得在正常教育教學計劃之外組織有償補課活動。

　　省治理教育亂收費聯(lián)席會議辦公室相關負責人表示，全省嚴禁公辦中小學舉辦或與校外機構合作舉辦有償補習班。嚴禁公辦中小學教職工組織或參與有償補課，凡是組織或參與有償補課的，一律取消當年評優(yōu)、評獎、晉升、職稱評選等資格，并嚴格進行責任追究?！霸趪澜袃斞a課的基礎上，還鼓勵各地結(jié)合實際，研究化解有償補課的舉措，指導學校和教師切實提高教育教學水平，提高課堂教學效率，從整體上減少學生對補課的依賴。”

　　【舉措三】

　　進一步清理規(guī)范

　　我省高考加分項目

　　高招在即，《意見》提出多個措施，推進高校招生“陽光工程”。

　　省治理教育亂收費聯(lián)席會議辦公室相關負責人表示，全省將深入實施以信息公開為核心的高校招生“陽光工程”，加強招生計劃管理，嚴格錄取程序，堅決杜絕點招等行為。同時，還要進一步清理規(guī)范我省高考加分項目，加強對自主招生和特殊類型招生的監(jiān)管，進一步完善、公開特殊類型招生政策，嚴格規(guī)范招生程序，嚴密組織招生考試，嚴明錄取工作紀律，嚴肅查處徇私舞弊案件。在高招錄取時，嚴禁將錄取行為與收費掛鉤。

　　對于中外合作辦學、民辦學校的收費管理，《意見》也作出具體規(guī)定。例如，對于高校中外合作辦學收費，嚴格按照國家規(guī)定的收費項目和省人民政府批準的收費標準進行收費，不得擅自增加收費項目或提高收費標準，堅決糾正以中外合作辦學名義亂收費的行為。對于民辦高校（包括獨立學院）收費，要嚴格按照省價格主管部門批準的項目和標準規(guī)范收費，并對各項收費和使用情況進行公示。此外，嚴禁高校冒用學歷教育名義在錄取體制外違規(guī)招生并收費。

（來源：大河報）

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