百花爭(zhēng)艷春滿園 體制機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)職教發(fā)展活力

大河網(wǎng)—河南日?qǐng)?bào)報(bào)道: 一幢幢漂亮的教學(xué)樓拔地而起、一個(gè)個(gè)設(shè)施完備的實(shí)訓(xùn)基地投入使用……通過近幾年的職教攻堅(jiān)，我省職業(yè)教育辦學(xué)條件有了顯著改善。

但受多種因素制約，我省“窮省辦大教育”這個(gè)基本省情沒有改變，職業(yè)教育對(duì)滿足企業(yè)用工需求、提供多種就業(yè)途徑的功能還沒有充分發(fā)揮出來。

面對(duì)建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，我省的職業(yè)教育如何迸發(fā)新的活力實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展？改革創(chuàng)新成為突破發(fā)展“瓶頸”的不二之選。

創(chuàng)新體制機(jī)制 實(shí)施全民培訓(xùn)

“職業(yè)教育規(guī)模小了不行，單一培訓(xùn)也不行，必須聯(lián)合起來。” 信陽市平橋區(qū)委書記王繼軍說。

2009年，平橋區(qū)以國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校信陽市六職高為依托，聯(lián)合區(qū)內(nèi)21家職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)，成立了全省第一家縣（區(qū)）級(jí)職業(yè)教育集團(tuán)——平橋區(qū)職業(yè)教育集團(tuán)公共實(shí)訓(xùn)基地。

隨后，區(qū)政府把農(nóng)業(yè)、科技、民政等部門的各級(jí)各類培訓(xùn)及涉外勞務(wù)培訓(xùn)全部集中到實(shí)訓(xùn)基地，每年開展各類培訓(xùn)達(dá)15000余人次。

2011年，平橋區(qū)職業(yè)教育和就業(yè)服務(wù)局誕生，實(shí)現(xiàn)了職業(yè)教育與就業(yè)服務(wù)的無縫對(duì)接。

“同時(shí)，平橋籍中職學(xué)生還能全部免學(xué)費(fèi)入學(xué)；平橋籍群眾都可以申請(qǐng)領(lǐng)取1000元的‘職業(yè)技能培訓(xùn)券’，進(jìn)行免費(fèi)技能培訓(xùn)。”王繼軍說。

一系列舉措讓平橋職業(yè)教育有了長(zhǎng)足發(fā)展，擴(kuò)大規(guī)模后的實(shí)訓(xùn)基地吸引了全球500強(qiáng)企業(yè)之一的CCC國(guó)際統(tǒng)一承包公司和信陽航空學(xué)校等一批企業(yè)、學(xué)校（院）入駐，培養(yǎng)出的大批高技能人才也成為平橋吸引企業(yè)投資的“金字招牌”。

整合資源 建設(shè)特色職教園區(qū)

“以前，鶴壁職業(yè)學(xué)校多而弱、專業(yè)設(shè)置小而全，為實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育園區(qū)化、集約化發(fā)展，一個(gè)規(guī)劃占地面積6885畝的職教園區(qū)開始從圖紙搬進(jìn)現(xiàn)實(shí)。目前已有5所院校入駐，投入建設(shè)資金4億元，完成建筑面積21萬平方米?！柄Q壁職教園區(qū)管理辦公室主任王軍說。

鶴壁市教育局局長(zhǎng)王朝莊告訴記者，職教園區(qū)可不是幾所學(xué)校簡(jiǎn)單地聚集，各片區(qū)中心位置均為實(shí)訓(xùn)基地、圖書館、體育場(chǎng)等共享資源區(qū)，避免了重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了各學(xué)校教育資源、生活資源、文化資源的共享。

“雖然資源‘共享’，但并不影響各學(xué)校的‘個(gè)性’?！蓖醭f說，目前入駐的5所院校有4種不同的辦學(xué)體制，每所學(xué)校的專業(yè)設(shè)置也都有自己的特色和品牌。

BT/BOT創(chuàng)新融資模式“借船出?！?

職業(yè)教育要發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)要推動(dòng)，僅僅依靠政府投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。鼓勵(lì)社會(huì)力量投資職業(yè)教育，支持學(xué)校利用民間資本加快學(xué)校建設(shè)，成為許昌發(fā)展職教的突破口。

“BT（建設(shè)—轉(zhuǎn)讓）模式是投資商建成以后，政府按一定利息分年度還本付息。BOT（建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓）模式是投資商投資建設(shè)，經(jīng)營(yíng)后勤服務(wù)設(shè)施，獲得一定收益后由政府收回。”許昌市教育局副局長(zhǎng)楊春香介紹。

2010年，許昌衛(wèi)校擴(kuò)建遭遇資金“瓶頸”。許昌市教育部門就是借力河南蘭天教育集團(tuán)，先期將學(xué)?，F(xiàn)有后勤服務(wù)設(shè)施交由河南蘭天集團(tuán)經(jīng)營(yíng)，一次性收取租賃經(jīng)營(yíng)費(fèi)2000萬元，并通過教學(xué)設(shè)備回租方式融資500萬元，解決了項(xiàng)目啟動(dòng)資金問題。

目前，許昌工商管理學(xué)校、許昌高級(jí)技工學(xué)校等也都采用BT、BOT模式建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2008年以來，該市投入職業(yè)教育的民間資金累計(jì)達(dá)10.5億元。

“一枝獨(dú)秀不是春，萬紫千紅春滿園”。政府購(gòu)買、全民培訓(xùn)的“長(zhǎng)葛模式”，多元化投入、股份制辦學(xué)的“永城模式”，政府引導(dǎo)、民辦公助的“西平滑縣模式”，引廠入校、校企合作的“河南機(jī)電模式”等，各地的改革創(chuàng)新、大膽實(shí)踐，讓我省的職教發(fā)展活力十足。

來源：大河網(wǎng)—河南日?qǐng)?bào)

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