崛起畫卷漸次開 河南發(fā)展呈現(xiàn)"五個越來越清晰"

東風(fēng)吹放花千樹，中原大地起宏圖。隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的漸次展開，我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正在呈現(xiàn)好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢，呈現(xiàn)出“五個越來越清晰”的可喜局面。這些成就的取得，是全省人民緊緊圍繞國務(wù)院《指導(dǎo)意見》中明確的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的五大戰(zhàn)略定位——國家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、全國工業(yè)化城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、全國重要的經(jīng)濟(jì)增長板塊、全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)和重要的現(xiàn)代綜合交通樞紐、華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，眾志成城，奮力拼搏的結(jié)果。

自今日起，本報推出“圍繞五大定位 加快中原崛起”系列報道，集中反映全省各地、各部門全力以赴加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，務(wù)實(shí)發(fā)展、關(guān)鍵在做的偉大實(shí)踐；報道我省在“兩不三新”、“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中的新探索、新舉措、新成效，以鼓舞全省人民的士氣，匯聚社會各界的智慧，形成建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的強(qiáng)大力量。

編者按

古老的中原大地生機(jī)盎然。

年輕的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)雄姿英發(fā)。

肩負(fù)著黨中央、國務(wù)院的重托，沿著“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的清晰路徑，億萬中原兒女只爭朝夕、持續(xù)求進(jìn)，正在奮力書寫中原崛起、河南振興的壯美畫卷。

春風(fēng)又綠黃河岸，在中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的版圖上，中國之中的河南，呈現(xiàn)的好的氣勢、好的態(tài)勢、好的趨勢，令人刮目。

“當(dāng)前，河南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展處于歷史上最好的時期，在全國發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位越來越重要。希望你們抓住難得歷史機(jī)遇，加快推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，在支撐中部地區(qū)崛起和服務(wù)全國大局中發(fā)揮更大作用。”這是吳邦國委員長的高度評價和殷切希望。

“希望河南加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化的實(shí)踐中，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，確保糧食的持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)?！边@是溫家寶總理的殷殷寄語。

“近幾年來，你們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神和省委部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)取得了新的進(jìn)步?！边@是習(xí)近平副主席對蘭考縣對我省的深切關(guān)懷和充分肯定。

“當(dāng)前，河南改革發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，面臨重要的歷史機(jī)遇。希望你們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，努力推動中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展?！边@是賀國強(qiáng)書記的殷切期望。

今年以來，已有四位中央政治局常委在調(diào)研、參加審議和批示時對河南工作作出一系列重要指示，黨中央、國務(wù)院對河南發(fā)展和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的關(guān)心關(guān)注和關(guān)懷，令河南干部群眾深受鼓舞，豪情滿懷。

放眼審視，戰(zhàn)略定位越來越清晰、發(fā)展戰(zhàn)略越來越清晰、發(fā)展路子越來越清晰、轉(zhuǎn)變方式越來越清晰、務(wù)實(shí)發(fā)展越來越清晰正在河南清晰呈現(xiàn)。五個越來越清晰，折射的是不負(fù)重托、勇于擔(dān)當(dāng)、探索創(chuàng)新、務(wù)實(shí)重干的河南形象。

戰(zhàn)略定位越來越清晰——

國之擔(dān)當(dāng)?shù)暮幽辖巧?

中原興則中國興。

2011年9月28日，洋洋萬余字的《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》正式出臺。

——國家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。

——全國工業(yè)化城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)。

——全國重要的經(jīng)濟(jì)增長板塊。

——全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)和重要的現(xiàn)代綜合交通樞紐。

——華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)。

在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略定位的表述中，這五大戰(zhàn)略定位赫然醒目、字字千鈞，彰顯了河南在未來全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展版圖中所處的重要位置，承載的殷切希望。

與中國近年來陸續(xù)出臺的一些區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略相比，顯然，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)定位特殊。國家賦予中原經(jīng)濟(jì)區(qū)為全國同類地區(qū)創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)、提供示范的使命，這無疑是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)最大特點(diǎn)和亮點(diǎn)，也是全國唯一這樣定位的經(jīng)濟(jì)區(qū)。

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)承擔(dān)的使命之全面和綜合，不僅涉及經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展，還包括生態(tài)、文化建設(shè)，是目前唯一具有文化傳承創(chuàng)新使命與功能的經(jīng)濟(jì)區(qū)，也使未來河南發(fā)展更具潛力、更有作為。

全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這一國之大事、省之大計、民之大業(yè)，河南責(zé)無旁貸，我們躬身踐行。這份綱領(lǐng)性文件，這張戰(zhàn)略定位圖，為我們持續(xù)求進(jìn)，清晰地指明了方向。

發(fā)展戰(zhàn)略越來越清晰——

國之方略的河南實(shí)踐

無論是在農(nóng)村、在企業(yè)、在社區(qū)，還是在機(jī)關(guān)、在學(xué)校，談起中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，河南干部群眾無一不是津津樂道、耳熟能詳。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，來之不易，河南上下倍加珍惜，加快推動。

2012年新年伊始，河南省“兩會”召開。一項(xiàng)引人注目的重大議題是，省人大按照省委全會提出的《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要》，通過了《河南省建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)綱要》，將中央的要求和黨委的主張轉(zhuǎn)化為地方最高權(quán)力機(jī)關(guān)的重大決策，轉(zhuǎn)化為全省人民統(tǒng)一意志、共同努力的行動綱領(lǐng)。

在豫東平原，一向惜地重耕的老農(nóng)張占乾正在自家麥田為小麥拔草施肥。在老張樸素的觀念里，“種子落地，就一定能收下吃的?！弊猿邪?zé)任田以來，他就從來沒有動過放棄種田的念頭。

四季分明，沃野千里，自古河南便是國家糧倉。沒糧，河南人心不安。

豫西北的工業(yè)重鎮(zhèn)焦作迎來喜訊：今年2月，省政府下文支持該市建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市。焦作市委書記路國賢說：“探索路子、積累經(jīng)驗(yàn)，這是省委、省政府交給我們的任務(wù)和使命，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)先行先試、提供示范，我們深感責(zé)任重大！”

今年以來，科技部、衛(wèi)生部、工商總局等國家部委，又相繼與河南省政府簽訂合作協(xié)議，支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。目前已有25個國家部委與河南省簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，對中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)給予具體政策扶持。

省政府正在配合國務(wù)院有關(guān)部門銜接編制中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，深入、細(xì)化、拓展，一系列具有可操作性的具體詳規(guī)，緊鑼密鼓地進(jìn)入編制之中。

國家賦予中原經(jīng)濟(jì)區(qū)一系列“先行先試”權(quán)利，明確提出支持發(fā)展的各類試驗(yàn)區(qū)5個，支持建設(shè)的示范區(qū)7個，開展試點(diǎn)的18個。2012年，各地準(zhǔn)確定位、主動融入、互動聯(lián)動、協(xié)力推進(jìn)，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略在實(shí)際操作層面清晰對接、步步深入、風(fēng)生水起。

發(fā)展路子越來越清晰——

砥礪前行的河南探索

建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，核心任務(wù)是持續(xù)探索走一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的新型城鎮(zhèn)化新型工業(yè)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子。

“兩不三新”“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路，是我省發(fā)展實(shí)踐的重大成果，凝聚著全省干部群眾和專家學(xué)者的心血汗水。

走好這條路子，關(guān)鍵在新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)。

4月6日，全省新型城鎮(zhèn)化示范市舞鋼市為21戶遷到尹集鎮(zhèn)張莊新型農(nóng)村社區(qū)的居民頒發(fā)了首批房屋所有權(quán)證。得知憑房屋所有權(quán)證就能到銀行進(jìn)行抵押貸款，70歲的社區(qū)居民石金遂喜不自勝地說：“這下咱農(nóng)民的房子也值錢了！”

在鞏義市新中鎮(zhèn)五村聯(lián)建的南山新型農(nóng)村社區(qū)工地，鎮(zhèn)長康新偉興奮地說，“看到散居山溝的農(nóng)民如今搬進(jìn)了交通便利、看病就業(yè)都很方便的新社區(qū)，干得特別有成就感?！?

“再也不能讓農(nóng)民在未經(jīng)規(guī)劃的地方蓋房子，再也不能讓農(nóng)民到?jīng)]有公共設(shè)施的地方蓋房子了！”平頂山市響亮提出。

“城鎮(zhèn)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等向農(nóng)村延伸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)民職業(yè)化，農(nóng)民真正實(shí)現(xiàn)‘不離鄉(xiāng)不離土’，就地過上城里人的生活，這就是我們探索這條路子的真諦和要旨，這更是我們農(nóng)業(yè)大市努力的方向?！敝芸谑形瘯浶旃獗硎尽?

全國人大財經(jīng)委和農(nóng)委調(diào)研組看到鄭州、新鄉(xiāng)農(nóng)村的新發(fā)展新變化，興致勃勃、情緒高漲，他們表示要認(rèn)真總結(jié)河南的做法和經(jīng)驗(yàn)，為全國發(fā)展提供示范和借鑒。

這是一個符合河南省情的發(fā)展思路。

干部明了，農(nóng)民高興，上下認(rèn)可，這是一條走對了頭、大有干頭、大有奔頭的路子。

轉(zhuǎn)變方式越來越清晰——

發(fā)展方式的河南創(chuàng)新

火車跑得快，全靠車頭帶。

發(fā)展方式如何加快轉(zhuǎn)變？群眾看干部，干部看思路，思路看轉(zhuǎn)變。

2010年6月起，一場“以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”的學(xué)習(xí)交流實(shí)踐活動在中原大地深入開展。從“一文”到“九論”，從“十八談”到“新十八談”，從市地到行業(yè)，大家在這一嶄新平臺上，尋不足、找差距，澄清思想誤區(qū)，創(chuàng)新發(fā)展思路，破解發(fā)展難題。

理愈辯愈明，一篇篇大文，一場場報告，廓清了認(rèn)知，觸及了靈魂，指導(dǎo)著實(shí)踐。這是一場“沒有動員令”的思想大解放，這是一場靜悄悄的轉(zhuǎn)變與提升。

關(guān)注、觀察這一重大命題啟動、推動思想變革過程的河南大學(xué)歐亞學(xué)院院長宋戰(zhàn)利教授說：“這場深入、持久的學(xué)習(xí)交流，突出的是解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，形式新、內(nèi)容實(shí)，入腦入心，管用有效?！?

很多河南的領(lǐng)導(dǎo)干部說，這兩年在政策學(xué)習(xí)領(lǐng)悟上比較下工夫，原因是怕“出丑”。很多干部對此印象深刻，與省委書記盧展工一起座談，座談會不再是以往“你匯報我講話你表態(tài)”的三段式，書記不時插話詢問交流探討，拓思路、糾偏差、明不足，大家諍言發(fā)展，氣氛熱烈。這樣的場合，只有事事清楚明了，怎容糊糊涂涂過關(guān)？！

一位省級老同志評價道：“方法前所未有，效果前所未有?！?

更加注重為民惠民、深入基層；更加注重遵循規(guī)律、科學(xué)運(yùn)作；更加注重責(zé)隨職走、心隨責(zé)走。河南干部的思想觀念在轉(zhuǎn)變、方式方法在轉(zhuǎn)變，工作作風(fēng)在轉(zhuǎn)變。

這場把學(xué)習(xí)與理論思考、實(shí)際工作有機(jī)銜接的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動高潮迭起、持續(xù)至今、影響深遠(yuǎn)。

務(wù)實(shí)發(fā)展越來越清晰——

務(wù)實(shí)重干的河南形象

河南形象的提升在于自己怎么干，自己怎么干決定別人怎么看，自己怎么干才能決定人民群眾怎么看。

4月11日，2012年廣東產(chǎn)品河南行在鄭州國際會展中心啟動，這次河南之行，讓來自我國第一開放強(qiáng)省、第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的廣東省黨政官員既體會到了中州大地的古老文明，也感受到了中原大地現(xiàn)代化建設(shè)的勃勃生機(jī)。

中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋在盛贊河南走上科學(xué)發(fā)展軌道、發(fā)展成就喜人的同時，連連感喟：“特別是在中原崛起過程中，河南干部群眾所煥發(fā)出的進(jìn)取精神對我們啟發(fā)很多，值得好好學(xué)習(xí)借鑒。”

靠發(fā)展奠定底氣，靠務(wù)實(shí)贏得青睞，靠形象贏得尊重。

天下糧倉，名不虛傳。2011年，河南糧食總產(chǎn)量首次躍上1100億斤的新臺階，實(shí)現(xiàn)了“八連增”。

而這一年，河南積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勢頭強(qiáng)勁，實(shí)際到位省外資金超過4000億元。

2012年春天，新一輪“投資河南”熱潮再度掀起。河南投資貿(mào)易洽談會、黃帝故里拜祖大典、洛陽牡丹文化節(jié)、開封清明文化節(jié)、信陽茶文化節(jié)等活動，招商引資，交流合作，傳承文明，展示形象，辦得紅紅火火。一季度，我省實(shí)際到位省外資金達(dá)1298億元，同比增長47%。

這些都是務(wù)實(shí)理念結(jié)出的碩果。

我們堅持“四個重在”實(shí)踐要領(lǐng)，樹立起的是腳踏實(shí)地、科學(xué)發(fā)展的形象。

我們堅持“三具兩基一抓手”的工作方法，樹立起的是求實(shí)求效、實(shí)干實(shí)效的形象。

我們堅持學(xué)明白想明白講明白做明白的工作要求，樹立起的是說到做到說好做好的形象。

我們堅持“五重五不簡單”的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，樹立起的是注重實(shí)效、干凈做事的形象。

這些可貴的形象，說到底，都是河南務(wù)實(shí)發(fā)展的形象。

務(wù)實(shí)發(fā)展的理念和追求正在河南干部群眾中落地生根、開花結(jié)果，務(wù)實(shí)發(fā)展靜悄悄的河南形象愈加清晰、不斷升華。

來源：大河網(wǎng)—河南日報

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