代表委員建議：建立大別山經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)

大別山區(qū)振興，成了全國兩會上廣受關(guān)注的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展話題。3月5日，駐鄂豫皖全國政協(xié)委員聯(lián)名，建議將大別山區(qū)振興發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。這涉及河南省信陽市的10個縣（市、區(qū)）。

大別山區(qū)被譽為“紅軍搖籃、將軍故鄉(xiāng)”，橫跨鄂豫皖三省，行政區(qū)域涉及六市、43個縣市區(qū)（湖北省16個，河南省10個，安徽省17個），總面積約8萬平方公里，人口2180多萬。

【代表建議】

希望幫大別山革命老區(qū)擺脫“發(fā)展塌陷”

昨天，信陽市市長郭瑞民提交了一份《關(guān)于國家設(shè)立大別山革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)的建議》。

建議中稱，駐鄂豫皖全國政協(xié)委員對大別山區(qū)扶貧開發(fā)工作的調(diào)研顯示，2007年至2009年，29個老區(qū)縣（市、區(qū)）生產(chǎn)總值年平均增速大大低于三省同期的平均水平：人均生產(chǎn)總值均低于本省的下游水平，農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民人均收入均低于全國和三省平均水平。同時，大別山區(qū)有24個全國扶貧開發(fā)重點縣，7個省級扶貧開發(fā)重點縣，扶貧開發(fā)工作面臨諸多困難和問題。

“要實現(xiàn)大別山革命老區(qū)盡快脫貧加速發(fā)展，保持革命老區(qū)社會穩(wěn)定，必須把扶持大別山革命老區(qū)的發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，采取更加有力的扶持措施，幫助大別山革命老區(qū)擺脫‘發(fā)展塌陷’，實現(xiàn)跨越式發(fā)展?！惫鹈裾f。

他認為，大別山老區(qū)與百色、延安、井岡山、遵義等革命老區(qū)相比，在基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人民生活等方面有較大差距，已成為“一般發(fā)展帶不動、常規(guī)政策難奏效”的特殊貧困區(qū)域。建立大別山革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)就是把整個大別山區(qū)作為一個經(jīng)濟圈，實現(xiàn)大別山區(qū)連片集中開發(fā)，走出一條適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的跨區(qū)域合作的路子，這樣也有利于發(fā)揮信陽位居中原經(jīng)濟區(qū)的前沿優(yōu)勢，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促進大別山區(qū)振興中發(fā)揮應(yīng)有作用。

而信陽，將在大別山區(qū)振興中成為受益者，同時也是建設(shè)大別山區(qū)的中堅力量。

【聯(lián)名提案】

加大政策扶持力度，促進大別山區(qū)振興發(fā)展

全國政協(xié)委員陳世強老家在湖北麻城，但他的河南弘昌集團總部在信陽，兩地同屬大別山區(qū)。陳世強將“五云”、“龍?zhí)丁ば抨柤t”賣向全國時，也盼望大別山區(qū)能發(fā)展起來。

3月5日，陳世強和駐鄂豫皖的全國政協(xié)委員們一起，遞交了一份提案——《加大政策扶持力度，促進大別山區(qū)振興發(fā)展的建議》。

全國政協(xié)委員、駐鄂全國政協(xié)委員召集人、全國政協(xié)社會和法制委員會副主任宋育英為第一提案人。全國政協(xié)委員、河南省工商聯(lián)主席梁靜等，也積極呼吁振興大別山區(qū)。

【三省攜手】

大別山區(qū)協(xié)同發(fā)展，紅色、綠色旅游先行

兩會之前，湖北、河南、安徽三省都相繼出臺了推進大別山革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的相關(guān)意見，湖北省更是設(shè)立了大別山革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)。

在全國兩會引起廣泛關(guān)注之后，大別山區(qū)如何協(xié)同發(fā)展成為重要的課題。有學(xué)者建議，從紅色旅游開始，逐步擴展到其他領(lǐng)域，不失為大別山區(qū)協(xié)同發(fā)展的最佳策略。

陳世強也建議，由國家旅游局牽頭，組織鄂豫皖三省聯(lián)合編制大別山區(qū)整體旅游發(fā)展規(guī)劃，對大別山區(qū)的旅游資源進行整合，建立大別山區(qū)旅游經(jīng)濟圈。

【專家訪談】

大別山區(qū)振興，造就中部經(jīng)濟圈普遍繁榮

羅天昊，區(qū)域經(jīng)濟專家，《大國諸城》一書作者。去年12月17日，就曾發(fā)表文章呼吁《“紅區(qū)”振興，莫忘大別山》，建議河南、湖北、安徽應(yīng)聯(lián)手爭取大別山區(qū)振興，上升為國家戰(zhàn)略。

昨天，本報記者書面專訪了羅天昊。羅天昊認為，中國未來崛起的關(guān)鍵是中部崛起。大別山雄踞中原，在中國戰(zhàn)略位置至關(guān)重要。振興大別山區(qū)，不僅事關(guān)中部崛起，亦是改變中部各個區(qū)域之間各自為戰(zhàn)格局，建立中國大中部經(jīng)濟圈的紐帶。如將來大別山經(jīng)濟區(qū)能夠在湖北、河南、安徽各造就幾個區(qū)域性經(jīng)濟重鎮(zhèn)，則可造就中部經(jīng)濟圈的普遍繁榮，徹底完成中國從外貿(mào)型大國向內(nèi)需型大陸強國的轉(zhuǎn)型。

來源：大河網(wǎng)

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