２０１１年上半年以來，全國大部分省、自治區(qū)、直轄市陸續(xù)啟動了新一輪縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作。截至２０１１年底，北京、天津、山西、吉林、黑龍江、江西、湖北、廣西、甘肅、青海、新疆等省區(qū)市已依法選出縣鄉(xiāng)兩級人大代表，并召開了新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大第一次會議；河北、上海、福建、山東、廣東、海南、貴州、陜西等省區(qū)市已選出縣鄉(xiāng)人大代表，正籌備召開新一屆縣鄉(xiāng)人大第一次會議；內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、安徽、河南、重慶、四川等省區(qū)市的縣鄉(xiāng)人大換屆選舉正在有序進行中。此外，遼寧、湖南、云南、寧夏、西藏等省區(qū)的縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作安排在今年進行，年底前全部完成。
總的來看，全國縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作依法有序進行，各地采取有效措施做好選民登記工作，比較普遍地組織了代表候選人與選民見面活動，選民參選率較高，代表結構進一步優(yōu)化。
在選民登記環(huán)節(jié)，各地采取了一系列有效措施，努力做到不錯、不漏、不重。一些地區(qū)還探索了選民登記的新辦法，效果好。例如，為解決人戶分離、人企分離等給選民登記工作造成的困難，上海市發(fā)揮信息化基礎條件較好的優(yōu)勢，建立了選民登記信息管理系統(tǒng)，使選民登記工作減少了差錯，方便了選民，提高了效率。為了保障流動人口參選，湖北、河南、北京、廣東等地細化流動人口登記參選的有關規(guī)定，結合本地實際情況采取了許多積極有效的措施，方便流動人口、外來務工人員登記參選。
據(jù)了解，這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉過程中，各地選舉委員會比較普遍地依法組織代表候選人與選民見面活動，較好地貫徹了修改后的選舉法的新規(guī)定。例如廣州市制定了代表候選人與選民見面會的規(guī)定，明確了見面會主持人的職責，各區(qū)市鎮(zhèn)選舉委員會都組織了候選人與選民見面活動，所有的正式代表候選人都參加了見面會，代表候選人從“紙上”走到了選民面前，接受選民“面試”。
選民參加選舉的熱情較高也是這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的一大特點，已基本完成縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的省份平均參選率超過９０％。
從選舉結果看，縣鄉(xiāng)兩級人大代表的結構得到了進一步優(yōu)化，特別是一線工人、農(nóng)民代表以及婦女代表的比例與上屆相比都有所提高。縣鄉(xiāng)兩級少數(shù)民族代表、歸僑代表人數(shù)得到保證。特別是有的地方還專門給流動人口分配一定的代表名額，例如深圳市選出了非深圳戶籍的區(qū)人大代表６０多名，珠海市僅金灣區(qū)就選出了非珠海戶籍的區(qū)人大代表２０名、鎮(zhèn)人大代表３３名，更好地保障流動人口的被選舉權。
據(jù)了解，這一輪全國縣鄉(xiāng)人大換屆選舉是１９７９年以來依法進行的第１０次鄉(xiāng)級人大代表選舉、第９次縣級人大代表選舉，參加選舉的選民有９億多人，將選舉產(chǎn)生縣鄉(xiāng)兩級人大代表２００多萬人。
來源："新華社"
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