河南省24項舉措培育壯大市場主體

　　市場主體是經(jīng)濟發(fā)展的底氣所在、韌性所在，是穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤的關(guān)鍵力量。截至今年7月底，河南省實有市場主體893萬戶、同比增長8.8%。

　　河南省政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于培育壯大市場主體的實施意見》（以下簡稱《意見》），提出6大方面24項舉措，著力做多增量、優(yōu)化存量、壯大體量、提升質(zhì)量，力爭到年底全省市場主體規(guī)模達到1000萬戶。同時，成立省培育壯大市場主體工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)各地、各有關(guān)部門開展工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。

　　在擴增量上下真功

　　培育壯大市場主體，首先是優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)造條件，充分激發(fā)人民群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力和熱情，讓新的市場主體不斷涌現(xiàn)。

　　《意見》提出，全面推進營商環(huán)境系統(tǒng)性改革，對標國內(nèi)先進地區(qū)做法、對接國際通行慣例，打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務(wù)最好的“六最”營商環(huán)境。

　　具體措施主要包括：破除市場準入的不合理限制，降低市場準入門檻；全面推行無風(fēng)險事項“非禁免批”、低風(fēng)險事項“備案備查”、一般風(fēng)險事項“告知承諾”、高風(fēng)險事項“嚴格審批”的審批服務(wù)模式；大力實施“證照分離”改革，在全省范圍對全部涉企經(jīng)營許可事項實行全覆蓋清單管理，實現(xiàn)清單之外無審批；不斷優(yōu)化開辦服務(wù)，推行企業(yè)開辦事項“一網(wǎng)通辦、一次辦妥、一日辦結(jié)”等。

　　在穩(wěn)存量上出真招

　　存量市場主體是發(fā)展的基礎(chǔ)，必須服務(wù)好現(xiàn)有市場主體，充分掌握面臨的困難和問題，綜合施策、精準發(fā)力，確保它們活得好、長得大，留得青山、贏得未來。

　　據(jù)河南省市場監(jiān)管局相關(guān)負責(zé)人介紹，在穩(wěn)存量上主要推出了5個方面的舉措。一是深入推進“萬人助萬企”活動。構(gòu)建“一站式”服務(wù)平臺，常態(tài)化開展助企服務(wù)，推動疫情防控與企業(yè)生產(chǎn)雙線嵌合。二是千方百計降低生產(chǎn)經(jīng)營成本。嚴格落實減稅降費政策和社保費緩繳政策，做到“減、免、緩、退、抵”等優(yōu)惠政策精準直達；加大穩(wěn)崗支持力度，實現(xiàn)市場主體平穩(wěn)發(fā)展與就業(yè)保障互相促進、互相助力。

　　其余三項舉措是：進一步暢通融資渠道，推行貸款延期付息；創(chuàng)新加強信用監(jiān)管，推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法；大力推廣歇業(yè)備案制度，幫助經(jīng)營困難的市場主體降低成本、積蓄力量，保住重啟發(fā)展的內(nèi)在活力。

　　在幫扶小微企業(yè)和個體工商戶上求實效

　　個體工商戶和小微企業(yè)是市場主體的重要組成部分，也是培育壯大市場主體的著力點。

　　截至7月底，全省實有個體工商戶615.6萬戶，如何幫扶數(shù)量龐大的個體工商戶發(fā)展？《意見》明確要求，在市場準入、政策優(yōu)享、信貸支持、轉(zhuǎn)型升級等方面為個體工商戶提供更全面、更系統(tǒng)、更大力度、更有針對性的幫扶舉措。比如，重點扶持個體工商戶電商發(fā)展，引導(dǎo)依法登記注冊，推出一批“綠燈”措施，支持個體工商戶電商做大做強。嚴格落實公平競爭審查制度，保障個體工商戶公平參與市場競爭。

　　在支持小微企業(yè)發(fā)展上，一方面是多方減免房屋租金，進一步降低水電氣暖使用成本；另一方面是加大政府采購支持力度，進一步提高面向小微企業(yè)的采購份額和價格扣除比例，增加小微企業(yè)合同規(guī)模，降低參與政府采購的門檻。（記者 孔學(xué)姣）

　　轉(zhuǎn)自：河南日報

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