河南各界學習貫徹《指導意見》 務實河南關鍵在做

巨大鼓舞 重要機遇 務實河南 關鍵在做

——河南省各界積極學習貫徹《國務院關于支持河南省加快建設中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見》

10月10日，鄭州人民醫(yī)院組織醫(yī)護人員認真學習《國務院關于支持河南省加快建設中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見》。針對《指導意見》中關于全面落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的各項任務等政策進行專題討論。大家就如何抓住機遇、促進醫(yī)療事業(yè)快速發(fā)展提出了自己的看法。李建峰 楊粵 攝

描繪河南未來發(fā)展新藍圖

　　編者按：

《國務院關于支持河南省加快建設中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見》發(fā)布之后，全省上下反響強烈，各地各部門迅速掀起學習貫徹的熱潮。為全面反映全省學習貫徹情況，進一步把這一鼓舞人心的戰(zhàn)略部署宣傳好、貫徹好，迎接省九次黨代會勝利召開，推動全省打造“務實河南”，加快中原經(jīng)濟區(qū)建設，本報從今日起推出系列專題，以推動《指導意見》的深入貫徹和落實。

從去年年初開始謀劃，到今年3月份進入國家“十二五”規(guī)劃草案文本，只用了短短一年多的時間，中原經(jīng)濟區(qū)以獨一無二的“河南速度”，成功上升為國家戰(zhàn)略。如今，在一億河南人民的熱切期盼中，國家又發(fā)布了《國務院關于支持河南省加快建設中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見》（以下簡稱“《指導意見》”），中原經(jīng)濟區(qū)正式從國家層面付諸實施。

《指導意見》的出臺，上連著國家總體發(fā)展戰(zhàn)略，下連著一億河南人民的福祉，既立足河南的發(fā)展現(xiàn)實，更讓我們看到中原大地的美好未來。短短幾天內，由此激發(fā)的熱潮已在中原大地奔涌，全省上下無不為《指導意見》的出臺而振奮。

“我們必須緊緊抓住這一戰(zhàn)略機遇”

在中國中心地帶、華夏文明腹地，一個《指導意見》的出臺，正在改變著中原大地加快發(fā)展的歷史進程，賦予河南一個前所未有的歷史機遇。

“《指導意見》的出臺，標志著中原經(jīng)濟區(qū)建設進入了全面實施階段，體現(xiàn)了黨和國家對新時期河南發(fā)展的關心和支持，體現(xiàn)了河南在全國發(fā)展大局中的重要戰(zhàn)略地位，體現(xiàn)了省委、省政府科學謀劃、搶抓機遇的膽識和魄力，必將開啟中原崛起、河南振興的嶄新局面。”省政府國資委主任肖新明說。

在他看來，《指導意見》明確了中原經(jīng)濟區(qū)建設的核心任務是積極探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”協(xié)調發(fā)展之路，賦予了中原經(jīng)濟區(qū)建設先行先試權，給予了上百項傾斜政策，意義重大而深遠。河南，特別是全省國資系統(tǒng)必須緊緊抓住這一戰(zhàn)略機遇，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟在“三化”協(xié)調發(fā)展中的引領、支撐作用。

河南煤化集團董事長、黨委書記陳祥恩激動地告訴記者：“《指導意見》必將進一步加快中原經(jīng)濟區(qū)建設，同時也給河南省企業(yè)發(fā)展帶來了更大的機遇。”

他舉例說，《指導意見》中關于“核心帶動、軸帶發(fā)展、節(jié)點提升、對接周邊”的空間布局原則，就非常有利于河南煤化的發(fā)展戰(zhàn)略。因為在河南煤化下屬300多個公司中，很多都處于中原經(jīng)濟區(qū)的核心、軸帶、節(jié)點等布局點上，抓住抓好這一歷史機遇，必將能聯(lián)動發(fā)展，形成強勁的崛起態(tài)勢。

10月10日，該集團還根據(jù)《指導意見》要求，果斷調整戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，確定了全年營業(yè)收入突破1800億元、利潤突破100億元、煤炭產(chǎn)量突破9000萬噸的新目標。

　　“完成國家賦予的任務和使命，我們義不容辭”

國家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，全國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調發(fā)展示范區(qū)，全國重要的經(jīng)濟增長板塊，全國區(qū)域協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略支點和重要的現(xiàn)代綜合交通樞紐，華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)。

《指導意見》明確的中原經(jīng)濟區(qū)五大戰(zhàn)略定位，托起了中原崛起、河南振興的國家平臺。

省社會科學院副院長、研究員谷建全說：“河南在全國經(jīng)濟發(fā)展格局中的位置、地位和作用，我們自己談得比較多，但是從國家層面，從黨中央、國務院層面這次能夠系統(tǒng)、全面、深入的談，可以說是首次。”

他認為，《指導意見》是以一個新的理念、新的表述來描繪河南下一步科學發(fā)展的新藍圖，這不僅是河南未來科學發(fā)展的新里程碑，而且對建設中原經(jīng)濟區(qū)、推進科學發(fā)展意義非常大。

從國家的角度來看一個省、一個地區(qū)，乃至一個縣的發(fā)展，讓全省上下倍感振奮。

國家小麥產(chǎn)業(yè)技術體系崗位科學家、國家小麥工程技術研究中心副主任郭天財結合自己研究的領域說：“中國是世界第一人口大國和糧食消費大國，河南是中國第一人口大省和糧食消費大省，人多地少的基本國情決定我國糧食供需長期處于‘緊平衡’狀態(tài)。乘《指導意見》出臺東風，站在國家平臺上，通過改變生產(chǎn)條件，突出科技創(chuàng)新，河南一定會發(fā)展得更好、更快，圓滿完成國家賦予的任務和使命，義不容辭擔當起應負的責任?！?

“喜訊傳來，我們無不歡欣鼓舞！”中國中鐵七局集團鄭州工程有限公司政工師鄧劍說道，“這是個特別重大的利好消息?！彼嬖V記者，《指導意見》中明確提出將中原經(jīng)濟區(qū)建成全國區(qū)域協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略支點和重要的現(xiàn)代綜合交通樞紐，因此河南省勢必有一批重點建設項目陸續(xù)開建，使現(xiàn)有的交通網(wǎng)絡更趨完善。

　　“把規(guī)劃和目標落實到行動中”

建設中原經(jīng)濟區(qū)，關鍵在做。這已成為全省上下的共識。

《指導意見》頒布后，如何把中原經(jīng)濟區(qū)建設的各項戰(zhàn)略任務落到實處，最重要的是堅持一切從實際出發(fā)，注重解決實際問題，務實發(fā)展，做到責隨職走，心隨責走，把思路、規(guī)劃和目標落實到行動中。

省統(tǒng)計局高級統(tǒng)計師王作成說：“《指導意見》的出臺為河南發(fā)展拓展了巨大的空間?！?

在他眼中，河南在戰(zhàn)危機、保增長、調結構、促轉型的過程中，堅持“四個重在”，謀劃推進中原經(jīng)濟區(qū)建設，探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”協(xié)調發(fā)展路子，堅持“三具兩基一抓手”，實施項目帶動，積極承接產(chǎn)業(yè)轉移，著力破解“老四難”和“新四難”問題，務實發(fā)展的成效正在呈現(xiàn)。

“全省經(jīng)濟在務實中持續(xù)，在務實中提升。落實《指導意見》要求，建設好中原經(jīng)濟區(qū)需要這種務實作風的持續(xù)，實現(xiàn)中原崛起、河南振興目標，需要這種務實作風的持續(xù)?！彼f。

“《指導意見》的出臺，對我們是機遇更是要求?！编嵵菔熊壍澜煌ㄓ邢薰军h委書記、董事長郭擁軍認為，落實《指導意見》提出的實現(xiàn)“各種運輸方式高效銜接、促進客運零距離換乘、形成綜合交通運輸網(wǎng)絡體系”目標，鄭州地鐵能做的有很多，特別是在“客運零距離換乘”方面可發(fā)揮更大功用。

安陽市發(fā)展研究會會長王長生結合當?shù)貙嶋H提出，安陽具有區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、文化優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，又已明確提出了在中原經(jīng)濟區(qū)建設中的定位要求：打造中原經(jīng)濟區(qū)“三化”協(xié)調發(fā)展示范市和中原經(jīng)濟區(qū)綜合實力領先城市，努力把安陽建設成為豫北區(qū)域性中心強市。

“結合《指導意見》要求，我們必須賦予安陽發(fā)展以新的內涵，在中原經(jīng)濟區(qū)建設中主動融入，主動去做，才能不辱時代使命，再鑄輝煌?！蓖蹰L生表示。

　　省人大常委會召開黨組（擴大）會議

學習貫徹加快建設中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見

10月10日上午，省人大常委會召開黨組（擴大）會議，學習貫徹《國務院關于支持河南省加快建設中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見》。省人大常委會副主任曹維新主持會議，副主任王菊梅、王文超、劉新民、張程鋒、鐵代生、儲亞平和秘書長連子恒出席會議。

與會同志首先集體學習了《指導意見》全文。王菊梅、王文超、劉新民、張程鋒、鐵代生、儲亞平、連子恒先后發(fā)言，交流學習體會和認識，并提出了貫徹落實的具體建議。大家一致認為，《指導意見》明確了中原經(jīng)濟區(qū)建設指導思想、基本原則、戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標、空間布局、具體措施等，立意高遠，內容豐實，含金量高，可操作性強，是指導河南省加快建設中原經(jīng)濟區(qū)的綱領性文件。其頒布與實施，具有里程碑式的重要意義?！吨笇б庖姟返某雠_，為河南加快發(fā)展、科學發(fā)展提供了重大的歷史機遇，大家深受鼓舞，倍感振奮。

曹維新在發(fā)言中說，《指導意見》確立了中原經(jīng)濟區(qū)在全國改革發(fā)展大局中的重要戰(zhàn)略地位，明確要求河南探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”協(xié)調發(fā)展的路子，為全國創(chuàng)造經(jīng)驗，這個意義非同一般。在人大工作的同志都深感意義深遠、責任重大。建設中原經(jīng)濟區(qū)關鍵在“做”。我們要務實重干，履職盡責。

曹維新強調，當前和今后一個時期，必須把學習貫徹《指導意見》作為頭等大事抓緊抓好。關鍵是要把握好“怎么學習”和“怎么貫徹”。關于“怎么學習”，要切實做到原原本本學、領導干部帶頭學、分專題學、務實地學，努力在推動工作上見到實效。關于“怎么貫徹”，要從人大工作的定位、特點和優(yōu)勢出發(fā)，體現(xiàn)在“四個力”上：立法保障要跟進有力，監(jiān)督促進要體現(xiàn)效力，代表工作要凝心聚力，自身建設要富有活力。要以推進中原經(jīng)濟區(qū)建設的新實踐、新作為、新形象來檢驗人大工作的新成效。（記者劉亞輝）

　　洛陽：重點抓好四個方面的工作

《國務院關于支持河南省加快建設中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見》發(fā)布后，洛陽市立即組織召開市委常委擴大會議、全市領導干部會議進行傳達學習，并下發(fā)通知，要求全市各地各單位結合實際，深入學習領會精神，認真研究制定措施，切實抓好貫徹落實。

大家一致認為，《指導意見》的出臺，是加快中原崛起河南振興的最大機遇，是全省上下砥礪奮進的最大動力。《指導意見》直接點到洛陽的有13處、涉及洛陽的有幾十處，充分體現(xiàn)了中央和省委省政府對洛陽的重視、支持和期望。洛陽將緊緊抓住這個重大機遇，科學發(fā)展、加快發(fā)展，努力在中原經(jīng)濟區(qū)建設中有更大擔當和作為。

下一步，洛陽將重點抓好四個方面的工作：一是以新型城鎮(zhèn)化為引領，加快推進中心城市組團式發(fā)展、縣域內涵式發(fā)展、特色小城鎮(zhèn)建設和農(nóng)村新型社區(qū)建設，在做大做強自己的同時，積極與鄭州都市區(qū)和三門峽、濟源、焦作等地呼應發(fā)展，努力成為中原經(jīng)濟區(qū)“三化”協(xié)調科學發(fā)展的示范板塊。二是以新型工業(yè)化為主導，進一步做大做強戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)學研軍融合發(fā)展，推進國有集體企事業(yè)單位改革改制，加快實現(xiàn)老工業(yè)基地振興轉型，強化中原經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)支撐。三是以建設國際文化旅游名城為目標，充分發(fā)掘和利用洛陽的歷史文化優(yōu)勢，打造千年帝都、牡丹花城、河洛之根、絲路起點“四張名片”，為提升中原經(jīng)濟區(qū)文化軟實力提供有力支持。四是以加快轉變領導方式為保障，繼續(xù)解放思想，切實遵循規(guī)律，始終做到實干為先、求實求效，確保各項工作經(jīng)得起歷史、實踐和群眾的檢驗。（記者楊玉璞）

開封：打好五大攻堅戰(zhàn)推進鄭汴一體化

　 《國務院關于支持河南省加快建設中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見》發(fā)布后，10月8日開封市委舉行常委擴大會議，迅速傳達學習，會議決定結合開封實際，打好五大攻堅戰(zhàn)，強力推進鄭汴一體化進程，強力打造最具活力的“三化”協(xié)調發(fā)展先導區(qū)，實現(xiàn)開封快速崛起。

“《指導意見》中把鄭汴一體化作為國家戰(zhàn)略層面的提出，對開封來說更是千載難逢的機遇。開封作為鄭汴一體化的重要組成部分，必須有所作為，也必定有所作為。謀劃一批利于開封跨越式發(fā)展的大項目和新興產(chǎn)業(yè)，突出開封特色，深挖文化產(chǎn)業(yè)項目，為古城開封注入發(fā)展新活力、開拓發(fā)展新途徑、開創(chuàng)發(fā)展新局面?！遍_封市委書記祁金立說。

開封市委、市政府認為，落實《指導意見》為開封確定的內陸開發(fā)開放高地、“三化”協(xié)調發(fā)展先導區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)最具活力的發(fā)展區(qū)域的目標，需要在五大方面實現(xiàn)突破。即全力打好工業(yè)強市攻堅戰(zhàn)、開封新區(qū)五年成規(guī)模攻堅戰(zhàn)、建設國際文化旅游名城攻堅戰(zhàn)、推進新型城鎮(zhèn)化攻堅戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升攻堅戰(zhàn)，這既是實現(xiàn)開封快速崛起的關鍵所在，也是重大而緊迫的現(xiàn)實任務。

目前，開封市已組織有關部門對鄭汴一體化、弘揚中原大文化、新興工業(yè)化等產(chǎn)業(yè)層面問題進行專題研究，并要求對各產(chǎn)業(yè)層面中涉及的項目要抓早、抓實、抓好。

（記者）

　　許昌：抓住機遇富民興許

10月8日至9日，許昌市委書記李亞連續(xù)兩天深入許昌新區(qū)、企業(yè)、文化宣傳單位等進行座談、調研，主持召開領導干部會議，提出以《國務院關于支持河南省加快建設中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見》發(fā)布為契機，抓機遇、定好位、重實干，推進“三化”協(xié)調發(fā)展，致力在中原經(jīng)濟區(qū)建設中率先崛起、富民興許。

許昌市干部群眾普遍認為，許昌要抓住機遇、求真務實、乘勢而為，努力為中原經(jīng)濟區(qū)建設多作貢獻。具體來說，就是要明確一個定位——“三區(qū)兩基地”，著力把許昌建成“三化”協(xié)調發(fā)展先行區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)、可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，全國重要的電力裝備制造業(yè)基地和優(yōu)質花木生產(chǎn)交易基地；按照“帶狀城市、組團布局、向心發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的總體思路和“一中心、五組團”的空間布局，積極推進中心市區(qū)組團式、縣（市）城區(qū)內涵式、中心鎮(zhèn)區(qū)特色式、新型農(nóng)村社區(qū)集聚式發(fā)展，加快構建四個層次互促并進的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，積極探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”協(xié)調發(fā)展的路子；堅持一個目標——“兩高兩好”，努力使經(jīng)濟發(fā)展速度、城鄉(xiāng)居民收入增速高于全省平均水平，發(fā)展質量、生態(tài)環(huán)境好于全省平均水平，致力在中原經(jīng)濟區(qū)建設中率先崛起、富民興許。（記者劉海濤）

鶴壁：為“三化”協(xié)調發(fā)展探新路

10月8日、9日，鶴壁市連續(xù)召開市委常委會議、全市領導干部會議，認真學習《國務院關于支持河南省加快建設中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見》，提出要立足于做，努力打造現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)基地，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，為“三化”協(xié)調發(fā)展探新路。

鶴壁市委書記丁巍說：“中原經(jīng)濟區(qū)建設是大機遇、大方向，更是大責任，特別是《指導意見》中提出建設鶴壁等電子信息產(chǎn)業(yè)基地、加大對鶴壁等循環(huán)經(jīng)濟試點支持力度，更給我們以信心、力量。”鶴壁市進一步明確了八項重點工作：

一是認真實施創(chuàng)建科學發(fā)展示范區(qū)十年規(guī)劃，繼續(xù)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)、新老區(qū)、經(jīng)濟與生態(tài)和社會協(xié)調發(fā)展，為全省“三化”協(xié)調發(fā)展探索路子。二是堅持開放帶動主戰(zhàn)略、項目建設主抓手，建設創(chuàng)新型城市，打造全省乃至全國有重要影響的現(xiàn)代煤化工、汽車及零部件、綠色安全食品、電子信息產(chǎn)業(yè)基地和“中國鎂谷”。三是落實完善循環(huán)經(jīng)濟五年規(guī)劃，創(chuàng)建全國循環(huán)經(jīng)濟示范市。四是做大做強“永優(yōu)”種業(yè)品牌，提高高產(chǎn)創(chuàng)建和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。五是加快建設“一核雙星多支點”的單元組合型城市，推進城鄉(xiāng)一體化。六是以淇河為龍頭，加快建設生態(tài)宜居城市。七是大力改善民生，創(chuàng)新社會管理，促進社會和諧。八是持續(xù)營造團結和諧、干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正的好環(huán)境。

（來源：“大河網(wǎng)-河南日報” ）

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