瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 鄭州打造“臨空經(jīng)濟(jì)”生態(tài)

　　地處中原腹地的鄭州市，是全國(guó)重要的鐵路、航空、高速公路的主樞紐城市。

　　近年來(lái)，為解決城市物流運(yùn)輸水平不如沿海等地的問題，吸引更多的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，鄭州開始大力發(fā)展以航空港為代表的臨空經(jīng)濟(jì)。

　　8月23日，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)布《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃2016-2018年》以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》，提出未來(lái)3年生產(chǎn)總值力爭(zhēng)年均增速保持在13%以上，到2018年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值750億元。

　　河南省政協(xié)提案委員會(huì)副主任王永蘇表示，重點(diǎn)打造鄭州航空港，可以解決河南作為一個(gè)內(nèi)陸省份不沿海、不臨邊的問題，解決河南的對(duì)外開放的短板，進(jìn)一步擴(kuò)大河南的區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)；同時(shí)，還可以吸引一些布局于沿海的企業(yè)到河南來(lái)發(fā)展，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，由依賴資源型的比較重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高附加值的高端產(chǎn)業(yè)調(diào)整。

　　據(jù)了解，未來(lái)三年，產(chǎn)業(yè)方面，河南將培育形成八大產(chǎn)業(yè)集群；并加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綜合交通樞紐打造，形成以航空樞紐、航空經(jīng)濟(jì)、航空服務(wù)為特征形成的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。

　　培育八大產(chǎn)業(yè)集群

　　未來(lái)三年，鄭州航空港的產(chǎn)業(yè)發(fā)展怎么走？《行動(dòng)計(jì)劃》提出，河南將全力推進(jìn)350個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)三年累計(jì)完成投資2000億元，重點(diǎn)發(fā)展智能終端、電子信息、航空物流、精密機(jī)械、生物醫(yī)藥、電子商務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)、航空制造維修產(chǎn)業(yè)，培育形成八大產(chǎn)業(yè)集群，到2018年，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到5100億元。

　　當(dāng)?shù)厝耸勘硎?，目前?lái)看，智能終端是航空港試驗(yàn)區(qū)發(fā)展最好的產(chǎn)業(yè)之一，形成了以富士康為龍頭的產(chǎn)業(yè)集群。然而值得注意的是，受到蘋果手機(jī)銷量下滑影響，河南上半年的進(jìn)出口數(shù)據(jù)并不好看，未來(lái)進(jìn)一步提高非蘋果手機(jī)的產(chǎn)量比重將成為新常態(tài)。

　　《行動(dòng)計(jì)劃》指出，未來(lái)3年，航空港試驗(yàn)區(qū)將在深化與富士康合作的基礎(chǔ)上，全力推進(jìn)非蘋果手機(jī)的產(chǎn)能提升，把航空港打造成為全球領(lǐng)先的智能手機(jī)技術(shù)研發(fā)、展銷推廣、人才培育中心和國(guó)內(nèi)零部件生產(chǎn)基地，到2018年手機(jī)產(chǎn)量突破3.5億部，占全球總量的1/6以上。

　　當(dāng)?shù)厝耸扛嬖V21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，為此，河南方面曾多次去深圳等地謀求合作伙伴，引進(jìn)手機(jī)生產(chǎn)商到鄭州航空港落戶。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，鄭州航空港試驗(yàn)區(qū)新增簽約手機(jī)項(xiàng)目38個(gè)，入?yún)^(qū)項(xiàng)目累計(jì)達(dá)到159個(gè)，其中中興、天語(yǔ)、致遠(yuǎn)、華世基、金昌威等22家整機(jī)及配套企業(yè)已投產(chǎn)。目前，航空港試驗(yàn)區(qū)“非蘋”智能手機(jī)產(chǎn)量已從去年底的17%提高到50%以上。

　　此外，精密機(jī)械、生物醫(yī)藥、電子商務(wù)等7個(gè)新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)也被提上日程。該區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人曾公開表示，目前，精密機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群已吸引友嘉精密機(jī)械、北京科銳、天邁科技等9個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。

　　生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群已入駐生物醫(yī)藥企業(yè)67家，在建項(xiàng)目15個(gè)，今年以來(lái)又有質(zhì)子醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)園、海王大健康項(xiàng)目等多個(gè)項(xiàng)目簽約。而電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群中的菜鳥智能骨干網(wǎng)、唯品會(huì)中部區(qū)域樞紐、蘇寧云商華中物流樞紐等10個(gè)電商項(xiàng)目正在有序推進(jìn)，總投資達(dá)210億元。

　　形成臨空經(jīng)濟(jì)生態(tài)

　　北京航空航天大學(xué)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展與政策研究中心主任高遠(yuǎn)洋告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，打造臨空經(jīng)濟(jì)，需要有設(shè)施完善的機(jī)場(chǎng)、便捷的地面交通和商務(wù)設(shè)施等發(fā)達(dá)的立體交通體系，產(chǎn)業(yè)集聚的能力以及保稅區(qū)等相關(guān)配套的完善等?！斑@些構(gòu)成了臨空經(jīng)濟(jì)的生態(tài)?！?/br>

　　在立體交通的打造上，《行動(dòng)計(jì)劃》指出，航空港試驗(yàn)區(qū)要加快航空、鐵路、公路“三網(wǎng)融合”，構(gòu)建航空港、鐵路港、公路港、海港“四港一體”、多式聯(lián)運(yùn)的綜合交通樞紐，以發(fā)展國(guó)際貨運(yùn)為重點(diǎn)，不斷鞏固國(guó)際航空樞紐地位，力爭(zhēng)到2018年機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)通航城市達(dá)到42個(gè)，國(guó)際和地區(qū)全貨運(yùn)航線力爭(zhēng)達(dá)到40條，航空旅客吞吐量突破2500萬(wàn)人次，貨郵吞吐量力爭(zhēng)達(dá)到60萬(wàn)噸。

　　在王永蘇看來(lái)，河南在立體交通打造上啟動(dòng)得較早也較好，下一步就是進(jìn)一步的對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和交通樞紐的完善上。而產(chǎn)業(yè)集聚能力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，應(yīng)該是河南下一步抓的重點(diǎn)和難點(diǎn)。“高附加值的產(chǎn)品突破是重中之重，提升能通過飛機(jī)運(yùn)送的貨源體量?！?/br>

　　高遠(yuǎn)洋表示，發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)集聚，主要是兩個(gè)方面。一個(gè)是與航空直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)；另一個(gè)是與航空本身沒有很大關(guān)系，但是依賴航空，具有航空指向性的產(chǎn)業(yè)，尤其是面向全球的制造業(yè)。

　　根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》，河南重點(diǎn)是要實(shí)現(xiàn)以先進(jìn)制造業(yè)、高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，大力發(fā)展航空物流業(yè)，包括特色產(chǎn)業(yè)物流、航空快遞物流、國(guó)際中轉(zhuǎn)物流、航空物流服務(wù)等。

　　當(dāng)?shù)厝耸扛嬖V21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，現(xiàn)在河南省內(nèi)走空運(yùn)的貨源體量還不夠大，同時(shí)，省內(nèi)在生活和生產(chǎn)上對(duì)外面空運(yùn)進(jìn)來(lái)的貨運(yùn)量需求也相對(duì)不足?！翱者\(yùn)的一般是價(jià)值高、重量輕、體系小的這種貨物，目前河南省內(nèi)生產(chǎn)的這種產(chǎn)品體量還不是很大；另外，河南的農(nóng)民還是相對(duì)較多，應(yīng)大力推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，這樣才能刺激本省內(nèi)對(duì)空運(yùn)貨物的需求?！?/br>

　　此外，在保稅區(qū)的建設(shè)上，《行動(dòng)計(jì)劃》提出，河南將加快推進(jìn)新鄭綜保區(qū)三期工程建設(shè)，確保今年年底封關(guān)運(yùn)行；盡快實(shí)施內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅政策；積極爭(zhēng)取開展離岸金融試點(diǎn)，力爭(zhēng)到2018年新鄭綜保區(qū)進(jìn)出口總值繼續(xù)保持全國(guó)前兩位；外貿(mào)進(jìn)出口總值占全省比重保持在50%以上。

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