河南省推進(jìn)財(cái)稅改革邁上新臺(tái)階

　　記者1月12日了解到，去年以來，河南省財(cái)政不斷深化財(cái)稅體制改革力度，圍繞“一體兩翼”財(cái)政改革總思路，突出重點(diǎn)、加大力度，各項(xiàng)改革取得顯著進(jìn)展。

　　中期財(cái)政規(guī)劃管理取得階段性成效。把實(shí)施中期財(cái)政規(guī)劃管理作為完善預(yù)算編制方式、深化財(cái)稅體制改革的突破口，啟動(dòng)省級(jí)2017-2019年財(cái)政規(guī)劃滾動(dòng)編制工作，將未來三年省委、省政府重大項(xiàng)目支出納入資金保障范圍，提高了財(cái)政管理的前瞻性、有效性和可持續(xù)性。

　　預(yù)算管理流程優(yōu)化和財(cái)政信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展。繼續(xù)將預(yù)算管理流程優(yōu)化作為“放管服”改革的有效舉措，集思廣益、深化研究，形成預(yù)算管理流程優(yōu)化方案，編制流程管理手冊(cè)和操作規(guī)范。牢固樹立大數(shù)據(jù)思維，按照提升平臺(tái)、統(tǒng)一管理、縱橫貫通、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、安全穩(wěn)定五個(gè)理念，全面推進(jìn)全省財(cái)政信息化建設(shè)，形成財(cái)政經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)融合中心建設(shè)方案，正式啟動(dòng)財(cái)政內(nèi)生數(shù)據(jù)和信息資源梳理，完成省本級(jí)系統(tǒng)整合暨一體化信息系統(tǒng)升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)立項(xiàng)論證。

　　省以下財(cái)政體制不斷完善。按照“平穩(wěn)過渡、減少震動(dòng)、簡(jiǎn)便易行”的原則，制定全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)后省與市縣增值稅收入劃分過渡方案，保障市縣財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。

　　積極推進(jìn)稅制改革。2016年5月1日起，將建筑、房地產(chǎn)、金融、生活服務(wù)等四大行業(yè)納入營(yíng)改增改革試點(diǎn)范圍，營(yíng)改增試點(diǎn)全面推開。去年前11個(gè)月共為企業(yè)減稅99.8億元。扎實(shí)推進(jìn)資源稅改革，2016年7月1日起，將資源稅和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)合并統(tǒng)一征收，清理不合理不合規(guī)收費(fèi)，稅費(fèi)平移的總體目標(biāo)得到較好落實(shí)。

　　專項(xiàng)資金管理繼續(xù)加強(qiáng)。繼續(xù)加大專項(xiàng)資金的取消、調(diào)整、統(tǒng)籌歸并力度，2016年省級(jí)專項(xiàng)資金數(shù)量壓減91項(xiàng)，專項(xiàng)資金目錄向社會(huì)全面公開。

　　完善綜合治稅工作機(jī)制。省政府建立了聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，頒布了《河南省稅收保障辦法》。國(guó)稅、地稅和工商三部門數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)與省財(cái)政的互聯(lián)共享、實(shí)時(shí)查詢，部分市縣增收成效明顯，“政府領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)稅牽頭、信息共享、齊抓共管”的綜合治理格局初步形成。

　　政府購(gòu)買服務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。研究制定《河南省政府購(gòu)買服務(wù)操作指南（試行）》，對(duì)政府購(gòu)買服務(wù)預(yù)算管理、實(shí)施購(gòu)買、合同管理、績(jī)效評(píng)價(jià)、信息公開等事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范。組織開展按部門編制政府購(gòu)買服務(wù)目錄，為政府購(gòu)買服務(wù)的順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)。（記者樊霞）

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