河南啟動新一輪退耕還林

　　有序?qū)崿F(xiàn)耕地、河湖休養(yǎng)生息，讓河流恢復(fù)生命、流域重現(xiàn)生機，12月24日，全省新一輪退耕還林暨政策培訓(xùn)會在鄭州召開，標志著我省新一輪退耕還林工作啟動。

　　會議透露，我省新一輪退耕還林計劃面積12.34萬畝，將于2020年結(jié)束，中央補助標準為每畝1500元，5年內(nèi)將分三次下達。

　　地類要求更嚴格

　　“新一輪退耕還林對退耕地地類要求更嚴格。”省林業(yè)廳巡視員喬大偉表示，主要實施范圍為25度以上非基本農(nóng)田坡耕地、嚴重沙化耕地和重要水源地的15度～25度非基本農(nóng)田坡耕地。

　　根據(jù)國家相關(guān)政策，我省共需退耕還林12.34萬畝。其中25度以上非基本農(nóng)田坡耕地2.21萬畝，丹江口庫區(qū)重要水源地15度～25度非基本農(nóng)田坡耕地2.18萬畝，嚴重沙化非基本農(nóng)田耕地4.2萬畝，其他重要水功能區(qū)15度～25度非基本農(nóng)田坡耕地3.75萬畝。

　　據(jù)介紹，我省上一輪退耕還林工程區(qū)主要處于黃河中游、淮河上游及支流源頭、南水北調(diào)干渠沿線和黃河故道區(qū)，這些地區(qū)生態(tài)地位極其重要，但經(jīng)濟發(fā)展相對滯后。隨著上一輪退耕還林國家補助政策陸續(xù)到期，部分農(nóng)戶生活將出現(xiàn)一定困難，不利于森林資源保護管理。

　　“盡快實施新一輪退耕還林，對緩解群眾困難，加強資源保護，鞏固上一輪退耕還林成果具有重要作用?！眴檀髠フf。

　　堅持農(nóng)民自愿忌強推強退

　　退耕還林工程政策性強、涉及面廣，事關(guān)群眾切身利益。會議指出，新一輪退耕還林與上一輪退耕還林政策有很多不同，最大變化在推進模式，由“自上而下”變?yōu)椤白韵露?、上下結(jié)合”的方式。

　　“這就意味著，誰來種、種什么、怎么種，都是農(nóng)民說了算?！笔×謽I(yè)廳退耕辦相關(guān)負責(zé)人解釋說，新一輪工作推進將堅持“農(nóng)民自愿、政府引導(dǎo)”的基本原則，根據(jù)不同立地條件，宜喬則喬、宜灌則灌。同時，不再限定生態(tài)林與經(jīng)濟林的比例，重在增加植被蓋度。對此，各級政府要加強政策、規(guī)劃引導(dǎo)，依靠科技進步，提供技術(shù)服務(wù)，切忌搞“一刀切”和強推強退。

　　據(jù)介紹，在新的退耕還林思路下，各地政府可以引導(dǎo)群眾立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，以市場需求為導(dǎo)向，大力發(fā)展特色經(jīng)濟林、景觀林等多林種和種養(yǎng)結(jié)合、林藥結(jié)合等林下經(jīng)濟高效種植模式，為發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、森林旅游業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)提供資源基礎(chǔ)與支撐，進一步推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　明年1月落實退耕地塊

　　據(jù)介紹，新一輪退耕還林確定了新的補助政策，中央每畝補助1500元，分三次下達，第一年800元、第三年300元、第五年400元。

　　會議要求，退耕還林補助款必須按時足額發(fā)放到退耕農(nóng)戶手中，決不能克扣或挪作他用。

　　省林業(yè)廳退耕辦相關(guān)負責(zé)人說，依據(jù)第二次全國土地調(diào)查和年度變更調(diào)查成果，退耕地塊將在2016年1月底前逐一落實到土地利用現(xiàn)狀圖數(shù)據(jù)庫上。對退耕農(nóng)戶的退耕面積、退耕地點、造林樹種以及質(zhì)量要求、驗收結(jié)果、補助資金等情況，將進行公示并接受社會和群眾監(jiān)督。

　　退耕地塊落實完成后，在尊重農(nóng)戶意愿的基礎(chǔ)上，依據(jù)退耕地的區(qū)位、立地條件，確定林種、樹種、種植模式，并與群眾簽訂退耕還林合同，把任務(wù)具體落實到山頭地塊和每個農(nóng)戶。（記者 杜君 實習(xí)生 魏宇麒）

來源：河南日報

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