河南清理規(guī)范涉企保證金 減輕企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)

　　近日，河南省工業(yè)和信息化委、財政廳聯(lián)合印發(fā)《河南省清理規(guī)范涉企保證金工作實(shí)施方案》以下簡稱《方案》，在全省范圍內(nèi)開展清理規(guī)范涉企保證金工作。

　　《方案》明確規(guī)定，行政機(jī)關(guān)設(shè)立，由企業(yè)繳納或承擔(dān)的各類保證金包括保障金、抵押金、擔(dān)保金，以下統(tǒng)稱保證金，均納入此次清理規(guī)范的范圍。工程建設(shè)領(lǐng)域的保證金，按照國家有關(guān)要求另行專項(xiàng)清理規(guī)范。

　　根據(jù)《方案》要求，凡是沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的保證金項(xiàng)目，一律取消。國家已明令取消、停征的保證金項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)到位。已到期或符合返還條件的保證金，由征收部門制定返還進(jìn)度表限時返還。凡是能夠通過加強(qiáng)事中事后監(jiān)管解決的事項(xiàng)，不得設(shè)立保證金項(xiàng)目。對管理職能相同或相近的保證金項(xiàng)目予以合并管理，統(tǒng)一繳納標(biāo)準(zhǔn)。作為設(shè)立保證金依據(jù)的法律、法規(guī)作出調(diào)整的，及時按照調(diào)整后的法律、法規(guī)對保證金名目、繳納形式、繳納額度、返還周期等進(jìn)行更新規(guī)范。在滿足監(jiān)管要求的前提下，縮短資金占用時間，減輕企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　《方案》提出，在摸清保證金項(xiàng)目底數(shù)基礎(chǔ)上，梳理并建立涉企保證金目錄清單，探索完善保證金管理模式，監(jiān)督保證金返還進(jìn)度。各地、各部門要研究創(chuàng)新涉企保證金繳納方式，探索對誠信記錄良好的企業(yè)免收保證金或適當(dāng)降低繳納比例（額度），適度擴(kuò)大企業(yè)通過銀行保函方式繳納保證金試點(diǎn)。

　　《方案》強(qiáng)調(diào)，省直有關(guān)部門要加大對本系統(tǒng)內(nèi)保證金收繳、返還工作的檢查力度，及時糾正違規(guī)行為。各省轄市、省直管縣市要充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)作用，加強(qiáng)對涉企保證金的審計(jì)監(jiān)督。同時設(shè)立并向社會公布投訴舉報電話和電子信箱，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，依法查處和曝光違規(guī)收取涉企保證金的行為。（記者王靖）

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